十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議正在進(jìn)行。全國(guó)人大代表，廣東省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)陳旭東近日接受媒體采訪時(shí)表示，廣東省將在研究新情況、解決新問題上下功夫出經(jīng)驗(yàn)，加快新興領(lǐng)域的立法工作。

為新領(lǐng)域新賽道提供制度供給

“十五五”規(guī)劃綱要（草案）提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。廣東如何建立新領(lǐng)域新賽道制度供給的快速響應(yīng)機(jī)制？陳旭東表示，廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，將牢記總書記的殷殷囑托，在研究新情況、解決新問題上下功夫出經(jīng)驗(yàn)。展望“十五五”，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法必須與時(shí)俱進(jìn)加以完善，才能推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

陳旭東說，在立法選題方面，省司法廳將密切關(guān)注新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道的發(fā)展動(dòng)向，充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，以精準(zhǔn)立法對(duì)接發(fā)展需求，加快出臺(tái)廣東省數(shù)據(jù)條例、人工智能發(fā)展促進(jìn)條例、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例等法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)研究智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面的立法，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供法治支撐。

在立法方式方面，將立足新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，面向未來產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域加強(qiáng)選題并創(chuàng)新工作機(jī)制，更加注重“小切口”“小快靈”立法，積極豐富立法模式，探索建立立法快速響應(yīng)機(jī)制，通過開辟綠色通道、組建工作專班、實(shí)施并聯(lián)推進(jìn)等措施，全力服務(wù)保障重大立法任務(wù)落地落實(shí)。

在立法內(nèi)容方面，將堅(jiān)持從廣東實(shí)際出發(fā)，突出制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性和有效性，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力，充分研究新技術(shù)發(fā)展可能帶來的新型法律問題，妥善處理現(xiàn)實(shí)性與前瞻性、原則性與可操作性的關(guān)系，確保立法內(nèi)容既契合發(fā)展需要，又具備實(shí)施基礎(chǔ)。

在立法節(jié)奏方面，將堅(jiān)持先立后破，堅(jiān)持時(shí)、度、效相統(tǒng)一，以需定立、急需先立、急用先行。同時(shí)，加強(qiáng)立法前瞻性研究，深入把握新興領(lǐng)域與未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律與階段特征，通過深入調(diào)研與系統(tǒng)謀劃，切實(shí)解決實(shí)踐中亟待立法規(guī)范與促進(jìn)的突出問題，以更高質(zhì)量的立法供給助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成與發(fā)展。

深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)

司法行政工作在基層社會(huì)治理中扮演著重要角色。陳旭東表示，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要抓手，關(guān)系著人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。

接下來，省司法廳將加強(qiáng)基層法律服務(wù)陣地建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)司法行政部門繼續(xù)推動(dòng)縣、鎮(zhèn)等基層公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋，引導(dǎo)律師、公證、調(diào)解等服務(wù)入駐基層服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)法律服務(wù)資源進(jìn)商圈、進(jìn)園區(qū)等，打造貼近人民群眾、服務(wù)營(yíng)商環(huán)境的便捷高效法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，將優(yōu)化線上服務(wù)平臺(tái)功能，提高法律服務(wù)的響應(yīng)效能。積極在廣東法律服務(wù)網(wǎng)熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)化法律服務(wù)供給機(jī)制；健全扁平化工單流轉(zhuǎn)機(jī)制，把線上收集的各地群眾訴求精準(zhǔn)分派至各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)高效滿足基層群眾法律服務(wù)需求；加強(qiáng)對(duì)合同糾紛、婚姻家庭、消費(fèi)權(quán)益等事項(xiàng)的大數(shù)據(jù)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，為黨委、政府優(yōu)化基層治理提供參考。

此外，還將做實(shí)公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)作，提升基層矛盾糾紛防范和化解合力。圍繞預(yù)防糾紛、控制糾紛、化解糾紛的核心目標(biāo)，健全完善廣東法律服務(wù)網(wǎng)與110、12345、12355等平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)線上線下平臺(tái)對(duì)接、力量互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛多渠道接收、分類型轉(zhuǎn)辦、精準(zhǔn)化處置、全方位化解，增強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)合力。

人民調(diào)解被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。陳旭東說，接下來，省司法廳將立足司法行政職能，秉持“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”理念，持續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，組織力量深入開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化分析研判、案件處理和成果運(yùn)用措施，形成閉環(huán)預(yù)防化解機(jī)制，做實(shí)人民調(diào)解“后半篇文章”。加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，逐步提升專職調(diào)解員比重。強(qiáng)化調(diào)解數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)的分析研判和調(diào)解案件的跟蹤督辦。推進(jìn)商事調(diào)解制度改革，完善行政調(diào)解制度，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大調(diào)解工作格局。

資訊來源丨廣州日?qǐng)?bào)新花城