在歐洲能源轉(zhuǎn)型與地緣政治沖擊交織的背景下，歐洲核能政策正在出現(xiàn)新的反思聲音。

當(dāng)?shù)貢r間3月11日，歐盟委員會主席Ursula von der Leyen在巴黎舉行的Paris Nuclear Energy Summit 2026上公開表示，歐洲過去幾十年逐步背離核能是一個“戰(zhàn)略錯誤”。

這一表態(tài)被廣泛視為對歐洲特別是德國棄核政策的隱晦批評，也再次引發(fā)歐盟內(nèi)部關(guān)于核能角色的爭論。

馮德萊恩在會上指出，歐洲電力結(jié)構(gòu)在過去三十多年間發(fā)生了顯著變化?！?990年歐洲約三分之一的電力來自核能，而如今這一比例僅接近15%?！彼硎?，歐洲放棄一種“可靠、經(jīng)濟且低排放”的能源來源，是一個值得反思的戰(zhàn)略決策。

隨著歐洲推進(jìn)凈零排放目標(biāo)，同時努力擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴，核能在能源安全和電力穩(wěn)定中的作用再次受到重視。

近期中東局勢的緊張也加劇了歐洲對能源安全的擔(dān)憂。伊朗相關(guān)沖突導(dǎo)致國際石油和天然氣價格大幅波動，進(jìn)一步暴露了歐洲經(jīng)濟對全球能源市場的高度敏感性。

在這樣的背景下，歐盟正在重新評估可提供穩(wěn)定基荷電力的能源選項，而核能被部分政策制定者視為關(guān)鍵組成部分。

與這一表態(tài)同時，歐盟委員會當(dāng)天公布了一項新的核能發(fā)展戰(zhàn)略，重點推動所謂的“小型模塊化反應(yīng)堆”（SMR）。這一技術(shù)被認(rèn)為具有建設(shè)周期短、投資規(guī)模較小、靈活部署等特點，被不少歐洲國家視為未來電力系統(tǒng)的重要補充。根據(jù)歐盟委員會的規(guī)劃，小型模塊化反應(yīng)堆有望在2030年代初在歐洲投入運行。

作為推動該技術(shù)商業(yè)化的一部分，歐盟委員會計劃提供約2億歐元的擔(dān)保資金，用于撬動私人投資，資金來源于歐盟碳排放交易體系。同時，歐盟還將通過European Commission旗下的InvestEU計劃提供額外支持，以降低早期項目融資風(fēng)險，相關(guān)資金安排預(yù)計持續(xù)至2028年。

歐盟委員會同時提出，成員國和European Small Modular Reactor Industrial Alliance需要集中資源發(fā)展數(shù)量有限、最具潛力的小型反應(yīng)堆設(shè)計，并同步建設(shè)歐洲本土供應(yīng)鏈。

除發(fā)電外，小型模塊化反應(yīng)堆還被設(shè)想應(yīng)用于化工生產(chǎn)、區(qū)域供熱以及為數(shù)據(jù)中心提供穩(wěn)定電力。歐盟預(yù)計，到2030年，歐洲數(shù)據(jù)中心的用電需求將從目前約70太瓦時增長至115太瓦時。

然而，核能在歐洲仍是高度分裂的議題。德國在2023年正式關(guān)閉了最后三座核電站，完成長期棄核計劃。這一政策最初由時任總理Angela Merkel在2011年Fukushima Daiichi Nuclear Disaster后推動。馮德萊恩當(dāng)時擔(dān)任德國勞工與社會事務(wù)部長。

現(xiàn)任德國總理Friedrich Merz在柏林回應(yīng)媒體提問時表示，他個人認(rèn)同馮德萊恩的看法，并對德國此前徹底終止核能的決定感到遺憾。但他同時強調(diào)，這一決定“已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)”。目前德國政府的重點仍是擴展電網(wǎng)、加強跨境電力合作，并增加可用能源供應(yīng)，以降低國內(nèi)電價。

德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部對此問題依然存在明顯分歧。來自社會民主黨的環(huán)境部長Carsten Schneider則明確反對重新審視棄核政策。他表示，建設(shè)新的核電站是一條“死胡同”，德國應(yīng)專注于更安全、更經(jīng)濟的替代方案?！岸嗵澚撕穗娡顺觯覀兊膰易兊酶影踩??！笔┠蔚路Q，德國15年前達(dá)成的棄核共識不應(yīng)被輕易動搖。

事實上，歐洲內(nèi)部在核能問題上的分化日益明顯。法國、波蘭、捷克等國家正在積極推動新建核電站或發(fā)展小型模塊化反應(yīng)堆，而德國、奧地利等國則堅持反核立場。

隨著能源安全壓力上升、人工智能與數(shù)據(jù)中心帶來的電力需求增長，以及實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時間壓力，核能在歐洲能源體系中的角色正重新成為政策辯論的焦點。

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