來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

2025年政府工作報(bào)告首次提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。一年以來(lái)，系列政策陸續(xù)出臺(tái)、多個(gè)行業(yè)應(yīng)聲而動(dòng)，“反內(nèi)卷”成效逐漸顯現(xiàn)。

時(shí)隔一年，今年的政府工作報(bào)告聚焦“反內(nèi)卷”提法有所變化——深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

代表委員紛紛表示，從“綜合”到“深入”的兩字之差，體現(xiàn)出整治的力度更大、舉措更硬、周期更持久，也向市場(chǎng)傳遞出更清晰的政策導(dǎo)向——以營(yíng)造高質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，牽引和倒逼企業(yè)擺脫同質(zhì)化、低效率的發(fā)展方式和競(jìng)爭(zhēng)模式。圍繞這一重要轉(zhuǎn)變，代表委員積極建言，探討產(chǎn)業(yè)如何與政策相向而行、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)“反內(nèi)卷”走向深入。

重點(diǎn)行業(yè)“反內(nèi)卷”持續(xù)推進(jìn)

近年來(lái)，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)家層面持續(xù)推進(jìn)的重要工作。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。

隨著整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成為政策重點(diǎn)，關(guān)于加強(qiáng)反壟斷、破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等卡點(diǎn)堵點(diǎn)的一系列舉措陸續(xù)出臺(tái)落地，推動(dòng)“反內(nèi)卷”穩(wěn)步見(jiàn)效。

以競(jìng)爭(zhēng)激烈的光伏領(lǐng)域?yàn)槔?，?025光伏行業(yè)年度大會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)桂小陽(yáng)表示，過(guò)去一年，光伏行業(yè)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)高位推進(jìn)，舉措密集落地，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價(jià)格企穩(wěn)回暖，競(jìng)爭(zhēng)秩序逐步修復(fù)，為光伏高質(zhì)量發(fā)展指明了新的方向。

在一些商家吐槽“卷得沒(méi)生意可以做”的家居建材行業(yè)，變化也正在發(fā)生?！?025年10月，甲醛等綜合有機(jī)揮發(fā)物被列入環(huán)境保護(hù)稅征稅范圍，《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施在即，‘好房子’對(duì)建材品質(zhì)提出新要求……”萬(wàn)華生態(tài)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)郭興田代表表示，多重約束條件的疊加影響推動(dòng)下，過(guò)去部分企業(yè)通過(guò)以次充好、虛假宣傳等方式獲取不正當(dāng)優(yōu)勢(shì)的空間被壓縮，行業(yè)正加速轉(zhuǎn)向規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、品質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的新階段。

企業(yè)以創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)拓新局

結(jié)合行業(yè)觀(guān)察和調(diào)研，代表們注意到，在“反內(nèi)卷”向縱深推進(jìn)的背景下，越來(lái)越多企業(yè)放棄價(jià)格戰(zhàn)、跟風(fēng)式擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)升級(jí)與差異化經(jīng)營(yíng)，以高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑更核心、更持久的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)入局”到“主動(dòng)破局”的轉(zhuǎn)變。

技術(shù)創(chuàng)新成為不少制造企業(yè)擺脫低端內(nèi)卷的抓手。TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生代表介紹，TCL聚焦集成電路、半導(dǎo)體顯示等高科技領(lǐng)域，持續(xù)加大研發(fā)投入，依托資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，以突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

電池企業(yè)則將目光投向了新材料、安全性能等核心技術(shù)。天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊未斫榻B，該集團(tuán)通過(guò)研發(fā)創(chuàng)新拓展細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景，以差異化產(chǎn)品替代低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，有效鞏固市場(chǎng)地位。

不少處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期的企業(yè)，也在發(fā)力通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與品質(zhì)提升等重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。郭興田代表介紹說(shuō)，企業(yè)堅(jiān)持環(huán)保生產(chǎn)與合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加大環(huán)保設(shè)備與工藝研發(fā)投入，憑借穩(wěn)定品質(zhì)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)贏(yíng)得市場(chǎng)認(rèn)可，在行業(yè)規(guī)范化轉(zhuǎn)型中搶占先機(jī)。與此同時(shí)，行業(yè)整體也在加快對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，聚焦提升產(chǎn)品環(huán)保等級(jí)與質(zhì)量穩(wěn)定性，以核心品質(zhì)形成競(jìng)爭(zhēng)壁壘。

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，文旅行業(yè)正通過(guò)加強(qiáng)原創(chuàng)保護(hù)、區(qū)域協(xié)同等，逐步擺脫低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)封清明上河園股份有限公司董事長(zhǎng)王爽代表表示，當(dāng)前，運(yùn)用VR/AR、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的智能文旅為行業(yè)注入新的動(dòng)能，內(nèi)容驅(qū)動(dòng)、興趣引領(lǐng)、體驗(yàn)升級(jí)加速推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)性變革，旅游業(yè)正迎來(lái)價(jià)值轉(zhuǎn)型期，未來(lái)文旅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將從“規(guī)模”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”。

推動(dòng)“反內(nèi)卷”走深走實(shí)

從制造業(yè)到文旅行業(yè)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興領(lǐng)域，一線(xiàn)代表見(jiàn)證行業(yè)變革：越來(lái)越多經(jīng)營(yíng)主體將資源投向研發(fā)、品牌與服務(wù)，以新質(zhì)生產(chǎn)力破解發(fā)展困局，在高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)中打開(kāi)增長(zhǎng)新空間。

“反內(nèi)卷”帶來(lái)的新變化，讓各界對(duì)破除行業(yè)內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)更有信心。今年，不少代表委員就進(jìn)一步做好“反內(nèi)卷”工作提出建議。

張?zhí)烊未斫ㄗh，通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變“散小亂”格局；強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)能利用率考核、環(huán)保信用評(píng)價(jià)，倒逼落后產(chǎn)能退出。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)差異化競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦細(xì)分市場(chǎng)開(kāi)發(fā)適配產(chǎn)品，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)注儲(chǔ)能行業(yè)“反內(nèi)卷”的天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡代表建議，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，建立儲(chǔ)能產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)與成本調(diào)查機(jī)制；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，推動(dòng)企業(yè)簽訂自律協(xié)議，抵制低價(jià)銷(xiāo)售和盲目擴(kuò)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈合理盈利，以支撐行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

“要以創(chuàng)新代替價(jià)格內(nèi)卷！”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧委員認(rèn)為，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑。他建議，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向，限制針對(duì)產(chǎn)能擴(kuò)張的補(bǔ)貼，激勵(lì)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)原創(chuàng)、品牌輸出等方面的積極性。引導(dǎo)企業(yè)突破低端產(chǎn)能擴(kuò)張的路徑依賴(lài)，推動(dòng)企業(yè)向培育品牌價(jià)值、推進(jìn)技術(shù)迭代、提升服務(wù)體驗(yàn)轉(zhuǎn)型，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

“內(nèi)卷不是出路，差異化才是生路；‘價(jià)格戰(zhàn)’沒(méi)有贏(yíng)家，拼價(jià)值才有未來(lái)?！蓖跛肀硎?，徹底摒棄“抄、搶、卷”的低水平競(jìng)爭(zhēng)，回歸創(chuàng)新、差異、共贏(yíng)、價(jià)值的發(fā)展本質(zhì)，才能釋放更加強(qiáng)勁、持久的增長(zhǎng)動(dòng)能。