“超過10%的外賣商戶所在商圈及周邊道路存在限制騎手進出的情況”“超過30%消費者稱公共體育場館、文化展覽館等存在‘關(guān)門早’‘開放時間短’問題”……大眾點評的這些評論數(shù)據(jù)，引發(fā)全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授陸銘的關(guān)注。

3月10日，陸銘接受紅星新聞記者采訪時表示，服務(wù)消費不僅是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引擎，也對穩(wěn)就業(yè)、惠民生具有重要意義。當(dāng)前，住宿、旅游、餐飲等服務(wù)消費市場需求亟需政策加力支持。他呼吁深化相關(guān)制度改革，打破消費的空間限制，系統(tǒng)性破除消費壁壘，優(yōu)化假期制度安排。

▲全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授陸銘

公共空間“關(guān)門早”“開放時間短”……

圍繞消費的時空限制如何突破？

陸銘介紹，調(diào)研顯示，有22%的商戶反映曾因?qū)徟鷷r間過長，導(dǎo)致已計劃的臨時性商業(yè)活動被迫取消。此外，一些措施仍然限制了企業(yè)經(jīng)營。例如，在部分城市對網(wǎng)約車進入核心商圈、重點景區(qū)及交通樞紐有限制，減少了消費者的出行選擇；部分街道、社區(qū)及商圈限制外賣騎手進入配送，降低消費服務(wù)體驗。根據(jù)大眾點評數(shù)據(jù)，超過10%的外賣商戶所在商圈及周邊道路存在限制騎手進出的情況，導(dǎo)致訂單交接混亂，削弱了消費者的后續(xù)消費意愿。

“在大眾點評關(guān)于公園綠地的評價中，接近15%的消費者提及‘不讓玩某某體育活動’。”陸銘還提到，公共空間開放時間不合理，抑制了市民的體育、文化消費需求。在大眾點評評論中，超過30%消費者稱公共體育場館、文化展覽館等存在“關(guān)門早”“開放時間短”問題。

對此，陸銘提出，可推動“一業(yè)一證”改革，將多個許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，支持從單一業(yè)態(tài)向融合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新夜間經(jīng)濟管理模式。依據(jù)不同業(yè)態(tài)的客流聚集度、噪音影響、安全風(fēng)險等指標(biāo)，建立更精準(zhǔn)的夜間經(jīng)濟風(fēng)險評估體系。

▲（資料圖）城市夜生活

圍繞消費的空間限制，陸銘認(rèn)為，在出行接運環(huán)節(jié)，可考慮在交通樞紐及商圈周邊科學(xué)設(shè)立網(wǎng)約車限時?？繀^(qū)，并在重點景區(qū)探索預(yù)約進入機制。在外賣配送環(huán)節(jié)，推動社區(qū)設(shè)立規(guī)范的騎手交接點，利用數(shù)字身份認(rèn)證與信用積分體系，對合規(guī)騎手分類開放通行權(quán)限。在公共空間利用上，對體育場館、文博場館及公園綠地實施功能分區(qū)與時段延展，劃定大眾運動專屬區(qū)并延長開放時間。

健身要“陪練”、旅行團設(shè)年齡上限……

如何破除老年群體消費限制？

陸銘也關(guān)注到，對老年群體的消費限制也較多。這一點，今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士陳松蹊在小組討論中分享了自己的親身經(jīng)歷。他說：“前幾天去健身房，對方說因為我歲數(shù)大了，必須有人陪著才能練；還有些旅游團，年齡超過70歲就直接不讓參加了?！?/p>

陸銘表示，老年群體消費普遍存在年齡限制，制約了“銀發(fā)經(jīng)濟”潛力釋放。例如，當(dāng)前部分景區(qū)門票、旅行社跟團游、旅行保險等領(lǐng)域存在年齡限制，變相或直接拒絕70歲以上老年消費者。此外，部分境外消費者會因為技術(shù)限制，影響在我國消費的意愿。當(dāng)前一些景區(qū)、餐廳等消費場所存在境外身份認(rèn)證復(fù)雜、支付不暢等技術(shù)限制，導(dǎo)致部分境外消費者在購票、點餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)遇到操作障礙。

陸銘表示，對于老年群體，需破除年齡限制的制度性壁壘。推動文旅、旅行保險等相關(guān)行業(yè)修訂以年齡為準(zhǔn)入門檻的排斥性條款，倡導(dǎo)建立以健康、能力等為依據(jù)的新型準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

對于境外消費者，陸銘提到，可全力打造入境消費一站式服務(wù)生態(tài)。在機場、交通樞紐等重要節(jié)點，集成提供支付、跨境通信、多語種導(dǎo)覽等服務(wù)的基礎(chǔ)服務(wù)包，提升服務(wù)便利度。鼓勵發(fā)展“AI+消費”。陸銘說，最近阿里運用千問模型輔助消費決策，在復(fù)雜場景下大大提高了消費的效率，起到了促進消費的作用。應(yīng)鼓勵科技企業(yè)發(fā)揮大模型底座優(yōu)勢，開發(fā)面向全場景的智能助理，有效降低服務(wù)消費決策成本。

陸銘還提出，當(dāng)前法定節(jié)假日季節(jié)分布不均衡，下半年法定節(jié)假日分布密度顯著低于上半年。此外，既有長假天數(shù)的延長對服務(wù)消費帶動的邊際效應(yīng)減弱。一些地區(qū)對中小學(xué)生放秋假，有效拉動消費，有待全面推廣。

陸銘呼吁，合理增加下半年的節(jié)假日天數(shù)，可通過新增假期等方式，將法定節(jié)假日向暑期、秋冬季節(jié)傾斜，全面推廣大中小學(xué)生秋假。將長假的延長“額度”適度調(diào)整至端午、清明等短假期，激活消費需求。

紅星新聞首席記者 吳陽 北京報道

編輯 張尋 審核 任志江