3月5日，十四屆全國人大四次會議在京開幕。國務院總理李強在作政府工作報告時兩次提到“京津冀”，明確要將京津冀打造成為世界級城市群和國際科技創(chuàng)新中心。

北京日報記者從北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室獲悉，“十四五”以來，京津冀協(xié)同發(fā)展取得積極成效，2025年京津冀三地地區(qū)生產(chǎn)總值近12萬億元，按不變價格計算，比上年增長5.4%，高于全國平均水平0.4個百分點，保持向新向優(yōu)發(fā)展的良好勢頭。特別是2023年以來，北京牽頭建立京津冀黨政主要領導協(xié)商機制，組建京津冀聯(lián)合辦和18個專題工作組，形成“要事有統(tǒng)籌、任務有督辦、落實有專班”的工作體系，聯(lián)合融合效能加速釋放。在新的春天，北京市將攜手津冀，在加快建設現(xiàn)代化首都都市圈、打造世界級城市群和國際科技創(chuàng)新中心的進程中挺膺擔當，奮勇爭先。

堅定有序疏解非首都功能

在雄安新區(qū)啟動區(qū)，外形酷似巨型“花瓣”的中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司大廈巍然矗立。自2024年10月中國星網(wǎng)總部遷駐雄安新區(qū)以來，員工李俊每天步行8分鐘就能到辦公室。

2025年10月，中國中化和中國華能兩家央企總部正式遷駐雄安，兩家央企總部各有約1000名員工進入常態(tài)化辦公狀態(tài)，開啟了雄安新生活，首批落戶雄安新區(qū)并投運的疏解央企總部達3家。首批落戶雄安新區(qū)的疏解央企總部第四家中國礦產(chǎn)資源集團有限公司雄安總部項目，已進入精裝修施工階段。

在熱火朝天的雄安新區(qū)啟動區(qū)施工現(xiàn)場，第二批疏解至雄安的央企總部中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團、中國華電集團和中國誠通控股集團總部項目建設正酣。第二批疏解至雄安的4家央企總部——大唐、農(nóng)發(fā)、華電、誠通，全部進入實質性建設階段。

此外，4所部屬高校雄安校區(qū)拔地而起，北京大學人民醫(yī)院雄安院區(qū)主體結構全面封頂，北京協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學中心雄安院區(qū)開工建設。

“‘十四五’期間，北京市牢牢牽住疏解非首都功能‘牛鼻子’，積極服務保障央屬標志性項目疏解，堅持控增量和疏存量相結合、兩手抓的方法，打好疏整促‘組合拳’，加快實現(xiàn)了疏解和提升有機統(tǒng)一、相互促進?！北本┦型七M京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室相關負責人說。

北京市與河北雄安新區(qū)深入推進京雄同城化，讓疏解人員實現(xiàn)“無感遷移”。聚焦“三個不低于”，落實中央一攬子特殊支持政策，雄安新區(qū)持續(xù)完善新區(qū)用地、住房、戶籍、人才、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、醫(yī)保、金融、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等10個方面疏解配套實施方案。

北京市還推動市屬高校醫(yī)院優(yōu)化布局，開工建設北京工業(yè)大學新校區(qū)一期、首都師范大學良鄉(xiāng)校區(qū)二期、北京中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)、北京兒童醫(yī)院亦莊院區(qū)，安貞醫(yī)院、積水潭醫(yī)院等壓減老院區(qū)床位900張。

目前，北京市城鄉(xiāng)建設用地累計減量150平方公里，退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家。

雄安新區(qū)科技創(chuàng)新多點開花。圖為人們在雄安新區(qū)文華社區(qū)華序府智慧食堂內(nèi)用餐。 新華社發(fā)

全力推動新“兩翼”發(fā)力齊飛

從北京中關村驅車一路向南，就到了雄安新區(qū)中關村科技園，這里處處洋溢著北京中關村的創(chuàng)新因子。

在北京眼神科技有限公司雄安事業(yè)部，總經(jīng)理李強正在鉆研新一代AI技術開發(fā)。“基于雄安新區(qū)智慧城市創(chuàng)新場景，我們打造了新一代的AI生產(chǎn)力平臺——‘靈媧’人工智能算法訓練平臺，融合傳統(tǒng)模式識別、機器學習以及大模型技術，讓‘算法生產(chǎn)’實現(xiàn)自動化，賦能智慧城市建設。”他說。目前，“靈媧”已經(jīng)在雄安城市計算中心部署，助力打造雄安智能城市大腦和智慧城市感知系統(tǒng)。平臺快速訓練生成的人工智能算法，讓地上交通出行、地下管廊監(jiān)測、社區(qū)樓宇管理、校園安全預警、自然生態(tài)保護等都可以擁有智能化的解決方案。入駐雄安新區(qū)8年來，眼神科技在人工智能核心技術領域新增專利達200多項。

雄安新區(qū)中關村科技園外景。 受訪者供圖

北京市全力支持高標準高質量建設雄安新區(qū)。目前，雄安新區(qū)中關村科技園累計注冊及辦公企業(yè)達260余家，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應；北京市支援雄安建設的“三校一院”交鑰匙工程辦學辦醫(yī)水平穩(wěn)步提升，其中，北京四中雄安校區(qū)等三所學校在校學生約1000人，雄安宣武醫(yī)院累計門診量60萬人次；北京雙高人才發(fā)展服務中心雄安中心揭牌；212項高頻政務服務事項實現(xiàn)京雄同城化辦理。

從北京中心城區(qū)驅車一路向東，就進入北京城市副中心。這里高樓林立，生機勃發(fā)，高質量發(fā)展步伐持續(xù)加快。北京市級機關搬遷基本完成，北京通州站正式投用，“灣里”商業(yè)綜合體盛大開業(yè)，北京藝術中心、城市圖書館和大運河博物館投用并成為首都文化新地標，環(huán)球影城成為北京文旅新名片。在這里，國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設日新月異，國家綠色技術交易中心揭牌，全國溫室氣體自愿減排交易市場累計成交額6.3億元，要素市場化配置綜合改革試點獲國務院批復，《北京城市副中心條例》將于2026年5月1日起施行。

北京市將高水平建設城市副中心，強化行政辦公、文化旅游、商務服務、科技創(chuàng)新主導功能，推動城市功能全面躍升；加快建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)，高質量完成要素市場化配置綜合改革試點任務；縱深推進通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)建設。

加快建設現(xiàn)代化首都都市圈

2026年1月，由北京市、天津市、河北省共同編制的《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》獲黨中央、國務院批復，三地將加快建設通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈。北京市將攜手津冀加快建設現(xiàn)代化首都都市圈。

推動通勤圈深度融合發(fā)展。在與北京通州一水之隔的廊坊市大廠回族自治縣，通州區(qū)婦幼保健院全面托管的大廠回族自治縣婦幼保健院窗明幾凈，北京醫(yī)護人員張燕正在為當?shù)赜變夯颊卟榭床∏?，她每天從通州到這里上班，開車只需15分鐘。不遠處，廠通路、石小路建成通車，軌道交通22號線全線19座車站主體結構封頂……通州和廊坊北三縣交界處一體化發(fā)展煥發(fā)勃勃生機?！按髲S回族自治縣在《規(guī)劃》中位于通勤圈內(nèi)。通勤圈強調(diào)職住協(xié)同，主要包括北京市，天津市武清區(qū)，河北省廊坊市廣陽區(qū)、安次區(qū)、三河市、大廠回族自治縣、香河縣等，面積約2.7萬平方公里。北京市將以交通一體化為引領，提升跨區(qū)域通勤效率，實現(xiàn)軌道交通22號線通車投運；推進北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)高質量發(fā)展；建設通武廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)等，以進一步推動通勤圈深度融合發(fā)展。”這位負責人說。

1月30日，在位于京津中關村科技城的天津新松智能科技有限公司，工作人員正在操控一款礦井無人巡查機器人。目前，京津中關村科技城累計注冊市場主體達2060家。 新華社發(fā)

增強功能圈發(fā)展動能。天津港通往世界各地的航線達150條，巨型貨輪往來如梭，繁忙而有序；京津共建的濱海—中關村科技園累計注冊企業(yè)超6500家，為“北京研發(fā)、天津轉化”寫下生動注腳；京津共建寶坻京津中關村科技城累計注冊企業(yè)超2000家，涌動澎湃動力。在北京非首都功能疏解集中承載地——河北雄安新區(qū)，塔吊林立，施工正酣，5345棟樓宇拔地而起，新建道路達831公里，一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城雄姿英發(fā)。天津市全境、河北雄安新區(qū)在《規(guī)劃》中位于功能圈內(nèi)。功能圈強調(diào)疏解提升，是首都都市圈發(fā)展的核心區(qū)域和實體空間，面積約4.2萬平方公里。北京市將攜手津冀協(xié)同增強功能圈發(fā)展動能，唱好京津“雙城記”，共建濱?！嘘P村科技園等合作園區(qū)，共同打造天津港便捷出海口；全力支持高標準高質量建設雄安新區(qū)，服務保障央屬標志性項目疏解，共建雄安新區(qū)中關村園，助力提升公共服務水平。

深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈聯(lián)動發(fā)展。在保定·中關村創(chuàng)新中心，易度河北機器人科技有限公司廠房內(nèi)，員工正在組裝手術機器人設備。這是該公司研制的腦血管介入手術輔助操作系統(tǒng)，是國內(nèi)首個獲批上市的血管介入機器人。從北京實驗室的原始創(chuàng)新，到保定生產(chǎn)車間的迭代升級，再到河北醫(yī)院的首試首用，該公司正在“北京研發(fā)，河北轉化”中全速前進。作為北京中關村在京外設立的首個創(chuàng)新中心，保定·中關村創(chuàng)新中心探索出“一中心、一基地、一園區(qū)”的協(xié)同發(fā)展路徑，打造“類中關村”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，深度對接京津創(chuàng)新資源，目前保定·中關村創(chuàng)新中心累計注冊辦公企業(yè)超880家。產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈強調(diào)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，是首都都市圈發(fā)展輻射的開放區(qū)域。北京市將攜手津冀協(xié)同深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈聯(lián)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)合作平臺提質增效，構建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加強首都都市圈與周邊城市群、國內(nèi)主要城市群的合作互動。