2026年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告連續(xù)第十年提及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，明確提出“支持粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群”。而在珠江口兩岸，深圳和中山的“半小時(shí)生活圈”正通過(guò)社保、醫(yī)保、公積金的全面聯(lián)通，從宏偉藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

隨著深中通道開(kāi)通，深中“半小時(shí)生活圈”正式形成。2025年9月，中山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局發(fā)布消息稱(chēng)，深中通辦事項(xiàng)增至800項(xiàng)，新增事項(xiàng)重點(diǎn)聚焦公積金、人社、醫(yī)保和市監(jiān)等高頻事項(xiàng)領(lǐng)域。

近日，深圳市社保局與中山市社保局又簽署了《深化深中社保領(lǐng)域全面合作框架協(xié)議》，深中社保一體化從“能辦”向“好辦、快辦”迭代升級(jí)。

深中通道。圖源：中山發(fā)布

破除社保壁壘 “跨城生活”暢通無(wú)阻

早在2023年，深中兩地人社部門(mén)已簽署首輪框架協(xié)議。這次深化社保合作的協(xié)議，明確了五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域：

養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)同再深化。深中將全面落實(shí)待遇資格協(xié)同認(rèn)證，推進(jìn)參保關(guān)系無(wú)縫接續(xù)，并協(xié)同解決繳費(fèi)記錄、視同年限等關(guān)鍵問(wèn)題，聯(lián)合推廣個(gè)人養(yǎng)老金制度，切實(shí)保障兩地參保群眾養(yǎng)老權(quán)益。

工傷保險(xiǎn)協(xié)作再提速。深化勞動(dòng)能力鑒定異地委托，深中兩地將共享專(zhuān)家資源，推進(jìn)工傷業(yè)務(wù)一站式線(xiàn)上辦理，讓工傷職工少跑腿、不跑腿。

失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)再提效。全面優(yōu)化跨城申領(lǐng)流程，兩地將實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、異地可辦、就近可辦，強(qiáng)化信息協(xié)查和風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢基金安全底線(xiàn)。

社保公共服務(wù)再升級(jí)。全面統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)深中社保專(zhuān)窗，暢通人才綠色通道，拓展視頻辦、智慧辦、就近辦，真正讓兩地企業(yè)和群眾享受到無(wú)差別、同城化社保服務(wù)。

數(shù)據(jù)共享和基金監(jiān)管再加強(qiáng)。加快核心數(shù)據(jù)互通共享，強(qiáng)化深中跨市協(xié)查、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、案件聯(lián)辦，以數(shù)字化、協(xié)同化手段共同守護(hù)好人民群眾的養(yǎng)老錢(qián)、保命錢(qián)。

目前，深中兩地已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三大險(xiǎn)種社保數(shù)據(jù)互查互核，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、工傷異地委托鑒定等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“就近辦”。

企業(yè)告別“雙城奔波” 17項(xiàng)社保業(yè)務(wù)“同事同標(biāo)”

隨著深中一體化提速，企業(yè)跨城布局、人才跨城流動(dòng)已成常態(tài)，社保服務(wù)同城化比以往任何時(shí)候都更為迫切。對(duì)于許多“總部在深圳、制造在中山”的企業(yè)而言，社保一度是行政流程中需要跨城奔波才能解決的“麻煩事”。

依托省集中式社保系統(tǒng)，深中兩地已有44項(xiàng)高頻社保事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨城通辦”，覆蓋養(yǎng)老待遇核定、資格認(rèn)證等核心需求。

更關(guān)鍵的是“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”帶來(lái)的確定性。中山主動(dòng)對(duì)標(biāo)深圳，將17項(xiàng)社保業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一，在受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限等方面實(shí)現(xiàn)“同事同標(biāo)”，有效破解了企業(yè)跨區(qū)域用工的制度性難題。

硬件延伸也讓便利觸手可及，深圳寶安區(qū)與中山翠亨新區(qū)雙向部署的社保自助機(jī)，讓異地參保證明打印、繳費(fèi)明細(xì)查詢(xún)等實(shí)現(xiàn)“就近辦、即時(shí)辦”。

深圳參保中山刷醫(yī)保 深圳繳公積金中山貸款買(mǎi)房

公積金領(lǐng)域，中山居民也切實(shí)享受到了“深中通辦”帶來(lái)的福利。在深圳工作繳存了住房公積金的市民，想在中山買(mǎi)房。按照以往政策，在公積金貸款等方面會(huì)面臨諸多限制和復(fù)雜手續(xù)。但隨著“深中通辦”事項(xiàng)的推進(jìn)，特別是公積金政策的互通，市民在中山購(gòu)房時(shí)，可享受與中山本地繳存職工同等的公積金貸款待遇。

在醫(yī)保領(lǐng)域，深圳與中山的融通實(shí)踐成效顯著。2024年，深圳醫(yī)療保障局和中山市醫(yī)療保障局簽訂了相關(guān)便民協(xié)議，實(shí)現(xiàn)深中兩地“免墊資”“免申請(qǐng)”“享專(zhuān)窗”“簡(jiǎn)備案”和“齊監(jiān)管”，參保人樂(lè)享同城待遇。中山市已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)免申請(qǐng)，醫(yī)保繳費(fèi)年限自動(dòng)歸集。中山不僅設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的“深中專(zhuān)窗”為深圳戶(hù)籍居民提供參保服務(wù)，還通過(guò)“承諾制”極大簡(jiǎn)化了異地就醫(yī)備案材料。更重要的是，雙方建立了基金協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，共享專(zhuān)家資源與監(jiān)控規(guī)則，并共同推動(dòng)醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)兩地通用、電子憑證普及等便民服務(wù)，從結(jié)算、監(jiān)管到服務(wù)全鏈條打通壁壘，讓“雙城生活”的居民在醫(yī)療健康保障上不再有“異地”之憂(yōu)。

采寫(xiě)：南都N視頻記者陳榮梅