就業(yè)是全國(guó)兩會(huì)期間民生領(lǐng)域必問(wèn)必答題

既是家事，更是國(guó)事

3月7日上午

十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議

民生主題記者會(huì)舉行

在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)的發(fā)布會(huì)上

“就業(yè)”一詞被提到了47次

聚焦就業(yè)這一民生頭等大事

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人帶來(lái)了多個(gè)好消息

• 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式

正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，謀劃一批務(wù)實(shí)管用、含金量高的重大就業(yè)政策、行動(dòng)計(jì)劃等，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。

• 推出一批適合大齡勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)項(xiàng)目

對(duì)于大齡勞動(dòng)者，人力資源和社會(huì)保障部將推出一批適合他們的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，深化勞務(wù)協(xié)作，拓寬農(nóng)民工就業(yè)路子，對(duì)防止返貧致貧對(duì)象加強(qiáng)常態(tài)化就業(yè)幫扶，對(duì)困難群體開(kāi)展就業(yè)援助，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)增收。

• 將開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上

今年，將深入開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，補(bǔ)貼性培訓(xùn)1000萬(wàn)人次以上，重點(diǎn)圍繞低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車(chē)、人工智能技術(shù)、康養(yǎng)服務(wù)等組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，更好緊貼產(chǎn)業(yè)、服務(wù)就業(yè)。

• 積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用

人社部正在研究相關(guān)措施，積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與民生改善相協(xié)調(diào)的包容性發(fā)展。

在今年的全國(guó)兩會(huì)上

代表委員圍繞

技能人才培養(yǎng)

超齡勞動(dòng)者

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障

AI時(shí)代就業(yè)等焦點(diǎn)話(huà)題

紛紛建言獻(xiàn)策

加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)

打通人才職業(yè)發(fā)展通道

全國(guó)人大代表、中國(guó)船舶集團(tuán)首席技師傅國(guó)濤對(duì)“提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院�！背錆M(mǎn)期待，他建議把職業(yè)教育打造為人才成長(zhǎng)的“第二賽道”，讓更多年輕人愿意走進(jìn)工廠(chǎng)、扎根一線(xiàn)。

全國(guó)人大代表，東風(fēng)商用車(chē)有限公司整車(chē)工廠(chǎng)“王濤班”班長(zhǎng)、首席技能師王建清建議，國(guó)家層面出臺(tái)更細(xì)致的“新八級(jí)工”制度操作指南，推動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)率先形成可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)跟進(jìn)落實(shí)。在人才培養(yǎng)源頭，繪制清晰的產(chǎn)業(yè)工人能力圖譜，推動(dòng)職業(yè)院校、企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)深度協(xié)同，開(kāi)展訂單式、定制化培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“所學(xué)即所用”，為未來(lái)制造業(yè)儲(chǔ)備高素質(zhì)后備力量。

為超齡勞動(dòng)者“老有所為”

提供更多政策保障

“養(yǎng)老金太低，打工沒(méi)人要”。全國(guó)政協(xié)委員、重慶海爾洗衣機(jī)有限公司一線(xiàn)班組長(zhǎng)盧躍富道出農(nóng)村老人的就業(yè)困境。他建議國(guó)家盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，明確超齡勞動(dòng)者與用人單位的法律關(guān)系，統(tǒng)一勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)多種政策舉措和執(zhí)法監(jiān)督，在保障超齡勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)嚴(yán)厲打擊違法行為。不僅如此，他還呼吁工會(huì)為超齡勞動(dòng)者提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為超齡勞動(dòng)者設(shè)置招聘服務(wù)專(zhuān)區(qū)，幫助他們更好就業(yè)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍提出，隨著漸進(jìn)式延遲退休政策實(shí)施，超過(guò)退休年齡仍有就業(yè)意愿的勞動(dòng)者越來(lái)越多，他建議在修訂《就業(yè)促進(jìn)法》時(shí)，將年齡明確列入禁止就業(yè)歧視的法定事由，并建立入職健康保障制度，推動(dòng)開(kāi)發(fā)超齡用工職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，彌補(bǔ)工傷保險(xiǎn)覆蓋不足的問(wèn)題，為更廣泛年齡段的勞動(dòng)者提供基本保障。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的訴求

他們反復(fù)提及

針對(duì)網(wǎng)約車(chē)和巡游車(chē)價(jià)格機(jī)制失衡、準(zhǔn)入門(mén)檻懸殊等問(wèn)題，全國(guó)人大代表、重慶市出租車(chē)駕駛員殷其龍呼吁將兩類(lèi)車(chē)納入統(tǒng)一法規(guī)管理，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，建立駕駛員強(qiáng)制休息制度，建議加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管，明確抽成比例，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的收入也能相應(yīng)提高。

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的維權(quán)難題，全國(guó)人大代表、江蘇常州老三集團(tuán)有限公司工會(huì)主席李承霞建議，在綜治中心設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，為外賣(mài)員、快遞員等提供政策咨詢(xún)和維權(quán)幫助，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)一站式聯(lián)動(dòng)處理，真正保障他們的合法權(quán)益。

全國(guó)人大代表，北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人方燕建議強(qiáng)化女性新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保護(hù)，增設(shè)算法性別平等條款，完善孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊保障，建立性騷擾處置與隱私保護(hù)機(jī)制。完善勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)管，厘清平臺(tái)責(zé)任，形成勞動(dòng)者與平臺(tái)共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

應(yīng)對(duì)AI沖擊

他們呼吁讓技術(shù)“為我所用”

全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波建議，從國(guó)家層面推動(dòng)“全民AI技能與素養(yǎng)提升行動(dòng)”，將其納入數(shù)字中國(guó)、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和教育現(xiàn)代化整體布局，設(shè)立國(guó)家AI人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金，形成“國(guó)家推動(dòng)+個(gè)人終身學(xué)習(xí)”的協(xié)同格局。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、平臺(tái)與院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地，推廣 “崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)” 四位一體培訓(xùn)模式，讓勞動(dòng)者在不同職業(yè)階段都能持續(xù)完成技能升級(jí)。

全國(guó)人大代表、東浩蘭生會(huì)展集團(tuán)工會(huì)副主席陳達(dá)建議，在各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政扶持政策中，明確將人工智能與數(shù)字化定位為“賦能工具”和“效率伙伴”，財(cái)政資金與項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)向“人機(jī)協(xié)同”“技能增強(qiáng)型技術(shù)應(yīng)用”傾斜，而非單純獎(jiǎng)勵(lì)“減員增效”的自動(dòng)化方案；并呼吁要構(gòu)建面向未來(lái)的終身學(xué)習(xí)與技能重塑體系，可考慮設(shè)立“數(shù)字時(shí)代就業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)基金”用于大規(guī)模、普惠性的職業(yè)技能提升，也可打造“技能導(dǎo)航與培訓(xùn)平臺(tái)”，發(fā)揮企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢(shì)，共建共享實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)。

編輯：呼和浩特市總工會(huì)新媒體

審核：云智鵬

來(lái)源： 全國(guó)總工會(huì)微信公眾號(hào)綜合工人日?qǐng)?bào)、重慶政協(xié)、法治日?qǐng)?bào)、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)、政事兒、東浩蘭生、民生周刊

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