導讀

化工新材料是支撐高端制造、新能源、電子信息、航空航天等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的關鍵物質(zhì)基礎。當前，化工新材料產(chǎn)業(yè)正處于從“規(guī)模擴張”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型的關鍵期?！吨袊?jīng)營報》記者了解到，隨著行業(yè)技術迭代加速，中試環(huán)節(jié)作為實驗室研發(fā)與工業(yè)化生產(chǎn)之間的核心樞紐，是驗證技術可行性、優(yōu)化工藝參數(shù)、降低產(chǎn)業(yè)化風險、評估經(jīng)濟效益等不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)，是打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”、提升行業(yè)核心競爭力、應對全球市場沖擊的戰(zhàn)略基石。

全國人大代表、中國石化安慶分公司代表、安慶石油化工總廠黨委書記劉曉華認為，中試環(huán)節(jié)當前存在政策體系不完善、容錯與考核機制缺失、要素保障不足、中試成本與人才瓶頸突出等問題，嚴重制約創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

對此，劉曉華建議：

一是完善政策體系，強化政策針對性與協(xié)同性。細化專項政策細則，聚焦化工新材料中試環(huán)節(jié)，以《新材料中試平臺建設指南（2024—2027年）》為核心，地方政府相關部門制定指南配套承接實施細則，明確承接責任主體、工作時限和具體任務，統(tǒng)一執(zhí)行尺度。加強部門政策銜接與地方統(tǒng)籌，建立工信部門牽頭、多部門協(xié)同的工作協(xié)調(diào)機制，制定中試專屬審批清單，明確審批環(huán)節(jié)、審批時限和責任部門。優(yōu)化政策落地機制，提高政策落地效率；建立政策落實跟蹤評估機制，及時調(diào)整優(yōu)化政策內(nèi)容，確保政策紅利充分釋放。

二是建立健全容錯與考核機制，激發(fā)企業(yè)中試積極性。建立中試容錯機制，明確化工新材料中試環(huán)節(jié)的容錯范圍、免責條款和實施路徑，在項目審批、資金支持等方面實行容錯免責。優(yōu)化考核評價體系，優(yōu)化地方政府創(chuàng)新考核的中試考核指標，引導地方政府重視中試環(huán)節(jié)發(fā)展；引導企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部考核機制，建立長期激勵機制，鼓勵加大中試投入。

三是強化要素保障，破解中試成本與人才瓶頸。降低中試成本壓力，加大財政補貼力度，對企業(yè)中試投入給予階段性補貼，并優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策。加強中試人才隊伍建設，完善中試人才評價體系，加大對優(yōu)秀中試人才的激勵力度。加大對中試成果知識產(chǎn)權的保護力度，嚴厲打擊侵權盜版行為，保障企業(yè)中試成果權益。

來源：中國經(jīng)營報