這幾天，一個(gè)聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)“硬核”的議題正在全國(guó)兩會(huì)引發(fā)關(guān)注——國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。不少青少年朋友可能會(huì)問(wèn)：規(guī)劃本身不就是一份指引未來(lái)的藍(lán)圖嗎？為什么還要專(zhuān)門(mén)為“規(guī)劃”立一部法？

答案藏在過(guò)去一些真實(shí)存在的問(wèn)題里：有的交通規(guī)劃要修的路，會(huì)穿過(guò)林業(yè)規(guī)劃的生態(tài)廊道；圖上畫(huà)好的路，可能在基本農(nóng)田里。不同部門(mén)、不同層級(jí)的規(guī)劃“打架”，導(dǎo)致政策執(zhí)行“碎片化”。更有甚者，個(gè)別地方“換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路”，隨意調(diào)整規(guī)劃，讓五年藍(lán)圖成了“墻上掛掛”。

國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，就是來(lái)解決這些問(wèn)題的。

它不是去畫(huà)一張新藍(lán)圖，而是為“繪藍(lán)圖、審藍(lán)圖、用藍(lán)圖、守藍(lán)圖”的全過(guò)程，立下一套“鐵打”的規(guī)矩。這部法律要把我們黨治國(guó)理政積累的成熟經(jīng)驗(yàn)——在制定實(shí)施五年規(guī)劃的長(zhǎng)期實(shí)踐中，探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨中央提出、國(guó)務(wù)院編制、全國(guó)人大審查和批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施的制度安排——從慣例變成法律，劃好“硬杠杠”，更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

為什么說(shuō)這部法律和青少年息息相關(guān)？

因?yàn)樗刈o(hù)的，是大家未來(lái)成長(zhǎng)發(fā)展的“確定性”。比如，“十五五”規(guī)劃綱要草案里寫(xiě)著的“生育友好”“立德樹(shù)人”“健康中國(guó)”“高質(zhì)量發(fā)展”等關(guān)鍵詞，都與大家息息相關(guān)。有了這部法，規(guī)劃“一茬接著一茬干”的保障更有力。教室里新裝的智慧黑板、家門(mén)口新建的體育公園、大學(xué)畢業(yè)時(shí)更廣闊的就業(yè)市場(chǎng)等，每一個(gè)美好期盼的實(shí)現(xiàn)都有法可依、有章可循。

值得一提的是，這部法律專(zhuān)門(mén)把“問(wèn)計(jì)于民”寫(xiě)了進(jìn)去——編制國(guó)家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民相統(tǒng)一。這意味著，當(dāng)這部法律施行后，我們每一個(gè)人在五年規(guī)劃編制中的“發(fā)聲權(quán)”，將被法律保護(hù)。就拿“十五五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，去年5月20日至6月20日，超過(guò)311萬(wàn)條來(lái)自普通網(wǎng)民的建議被收集上來(lái)。大家的一個(gè)小建議，說(shuō)不定就是未來(lái)國(guó)家發(fā)展的一塊小拼圖。

這部法律還明確了“硬約束”——明確全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督；明確中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估制度；明確監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督等。這就好比給“一張藍(lán)圖繪到底”裝上了法律“監(jiān)控器”。

對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)門(mén)立法，就是為規(guī)劃“從‘紙上’落到‘地上’、從目標(biāo)變?yōu)槌晒庇辛ψo(hù)航。當(dāng)宏大的藍(lán)圖裝進(jìn)了法律的“保險(xiǎn)箱”，我們每一個(gè)人的小夢(mèng)想，也就有了更堅(jiān)實(shí)的底座。（中國(guó)少年報(bào)·未來(lái)網(wǎng)評(píng)論員 魏平）