“十五五”開局●高端訪談錄

春節(jié)假期（2月24日）一結束，安徽省蕪湖市委書記寧波開啟了馬不停蹄的行程：在新春伊始，延續(xù)當地多年傳統開展“雙招雙引”專題調研，而后出差去了一趟廣東做招商考察，接著赴京參加全國兩會。

根據官網消息，2月24日-26日，蕪湖開展“雙招雙引”專題調研，寧波率領導班子奔赴項目一線，在全市走訪了8個縣市區(qū)及開發(fā)區(qū)近20家產業(yè)項目。28日，寧波率隊赴廣東東莞、深圳開展招商考察，走訪兩家企業(yè)以推進項目合作，還專程到比亞迪與王傳福會談。

3月1日上午，借赴廣東“敲門招商”之機，蕪湖在深圳舉辦第148場“暢聊早餐會”，寧波出席會議聆聽6位受邀企業(yè)家發(fā)言，并邀請他們多到蕪湖走走看看，尋找合作共贏機遇。

從書記的行程看，蕪湖主要奔著“招商引資、招才引智”去的——開年就攻堅，蕪湖正在全力跑出“雙招雙引”加速度。作為安徽省第二大城市，蕪湖的招商招才底氣，來自當地完備的工業(yè)基礎和供應鏈體系。

以首要產業(yè)汽車為例，一組數據可見蕪湖的實力：2025年，全國每出口5輛汽車中就有1輛蕪湖造。目前，蕪湖汽車產業(yè)鏈集聚上下游企業(yè)近3000家，其中規(guī)上企業(yè)970多家，去年實現營收6872億元。

3月4日，全國兩會拉開序幕，全國人大代表寧波正式進入 “兩會時間”。其間，寧波接受了南都記者的書面采訪，介紹了蕪湖汽車產業(yè)發(fā)展的最新情況，以及將如何打出人才引育留用的“組合拳”。

他表示，“十五五”時期，蕪湖將加快發(fā)展以智能網聯新能源汽車首位產業(yè)為代表的先進制造業(yè)，力爭到2030年全市首位產業(yè)規(guī)模破萬億。目標五年招引超過3000名博士人才、10萬工程人才、50萬青年人才，進一步夯實現代化省域副中心建設的人才支撐。

全國人大代表、安徽省蕪湖市委書記寧波。陶濤 攝

汽車產業(yè)去年產量增10.7%，已近安徽汽車產量的半壁江山

南都：汽車產業(yè)是蕪湖首位產業(yè)。當前蕪湖汽車產業(yè)發(fā)展現狀如何，有何新特點？

寧波：近年來，蕪湖市聚焦打造世界著名汽車城，舉全市之力培育壯大汽車首位產業(yè)，加快整車、零部件、后市場三位一體發(fā)展，全面構建汽車產業(yè)新經濟生態(tài)，汽車產業(yè)動能充沛、勢頭強勁、向新向優(yōu)，主要體現在三方面：產業(yè)能級實現新突破、創(chuàng)新實力取得新提升、抱團出海邁出新步伐。

具體來說，在推動產業(yè)鏈發(fā)展方面，我們全力支持奇瑞建設世界一流企業(yè)，培育招引伯特利、國軒高科、寧德時代、立訊精密等一批供應鏈百強企業(yè)，推動產業(yè)發(fā)展聚鏈成群、集群成勢。

目前，全市汽車產業(yè)鏈集聚上下游企業(yè)近3000家、其中規(guī)上企業(yè)970多家，去年實現營收6872億元、增長10.9%，占全省比重近四成，“十四五”連跨5個千億臺階；汽車產量183萬輛、增長10.7%，占全省比重近五成。龍頭企業(yè)奇瑞躍居世界500強第233位，較2024年上升152位，去年9月在香港聯合交易所主板成功上市。

南都：在強化科技創(chuàng)新方面，蕪湖如何發(fā)力，成效怎么樣？

寧波：瞄準前瞻技術和顛覆性技術，我們支持龍頭企業(yè)組建瑤光實驗室、開陽創(chuàng)新中心等戰(zhàn)略科技力量，深度鏈接全球100多所知名高校創(chuàng)新資源，與清華、中科大、南開等10余所頂尖高校結對共建產業(yè)協同創(chuàng)新中心，形成開陽瑤光聯動、高校實驗室協同的產業(yè)創(chuàng)新“實驗室群”。

目前，已組建覆蓋具身智能、飛行汽車、新型能源與儲能、未來交通、智能音效等全技術鏈的36個專業(yè)實驗室，成功突破600Wh/kg固態(tài)電池、矢量控制雙電機、智駕大模型、偏振體全息光波導HUD等10余項全球領先技術，轉化落地項目超200個，服務產業(yè)鏈上下游企業(yè)超1000家，帶動全市研發(fā)投入過去5年年均增長15.6%，去年研發(fā)投入強度達4.37%、長三角地級市第1位。

南都：剛提到，汽車產業(yè)抱團出海也是一大特點，具體進展如何？

寧波：我們深入推進“一主兩輔”集裝箱碼頭建設，持續(xù)暢通“空鐵水公”多式聯運物流體系，為汽車產業(yè)開辟國際市場提供堅實的樞紐支撐。去年全市汽車出口135.1萬輛、增長17.3%，占全省82%、占全國19%，全國每出口五輛汽車就有一輛蕪湖造，汽車整車和零部件出口額超1100億元。

在汽車出海的強力引領下，全市進出口總額突破1900億元、增長32.4%，總量躍居中部非省會城市第1，增速居全國主要外貿城市第1。

工人在安徽省蕪湖市繁昌經濟開發(fā)區(qū)一家汽車核心部件生產企業(yè)的生產線上忙碌。 新華社發(fā)

力爭到2030年蕪湖首位產業(yè)規(guī)模破萬億

南都：在取得突破的同時，蕪湖汽車產業(yè)還面臨哪些短板問題？

寧波：盡管我市汽車產業(yè)發(fā)展取得了較好成績，但是也清醒看到，面對“新四化”轉型浪潮，對標國內外一流汽車城，我市汽車產業(yè)在關鍵零部件配套、生態(tài)體系構建等領域還有較大提升空間。

“十五五”時期，我們將加快發(fā)展以智能網聯新能源汽車首位產業(yè)為代表的先進制造業(yè)，著力推動汽車產業(yè)鏈延伸突破，打造具有重要影響力的產業(yè)創(chuàng)新中心、供應鏈中心，力爭到2030年全市首位產業(yè)規(guī)模破萬億。

南都：要實現這一目標，蕪湖將鞏固和發(fā)揮已有的優(yōu)勢，同時補足短板？

寧波：我們將圍繞五大“抓手”展開：一是抓創(chuàng)新引領。加快開陽創(chuàng)新中心、瑤光實驗室等高能級創(chuàng)新平臺建設，推動汽車產業(yè)開放式創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體、產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，沿著產業(yè)鏈孵化培育科創(chuàng)企業(yè)，形成大中小企業(yè)協同創(chuàng)新的發(fā)展格局。

二是抓整車帶動。按照2030年200萬輛產能目標，沿江布局整車制造基地和零部件生產基地，推動整車企業(yè)構建覆蓋研發(fā)、制造、服務全鏈條生態(tài)體系，支持奇瑞打造爆款車型、提高市場占有率，全面提升汽車產業(yè)綜合承載力、集聚力、競爭力。

三是抓零部件支撐。瞄準全球汽車供應商百強和中國百強，深入開展招商“敲門行動”，推動產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，大力招引“三電”“三智”等關鍵領域供應商，持續(xù)提高本地零部件配套率，推動汽車零部件從滿足“中端配套”向覆蓋“高端核心”轉變。積極適應出口新趨勢新變化，不僅關注本地供應鏈中的一級供應商，更關注二級、三級供應商，把產業(yè)鏈招引落實到零部件的最小單元，加強細分領域“單項冠軍”“配套專家”和“小巨人”企業(yè)等引育，推動蕪湖制造深度參與全國全球分工，讓更多的蕪湖企業(yè)、蕪湖產品服務全國、走向世界。

四是抓后市場培育。大力發(fā)展汽車金融、現代物流、商務貿易、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保等生產性服務業(yè)，積極培育汽車改裝、汽車賽事、房車露營等新業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展汽車銷售、二手車交易、報廢回收等服務，構建汽車文創(chuàng)基地和后市場發(fā)展高地。

五是抓“汽車+”延展。汽車產業(yè)鏈條長、涉及面寬、牽引帶動力強，和其他產業(yè)共性技術多，能夠延伸裂變出很多新興產業(yè)和未來產業(yè)。我們將緊扣汽車這條主鏈，加快推進制造業(yè)關鍵共性技術攻關和模式創(chuàng)新，支持汽車供應鏈企業(yè)跨界發(fā)展，推動汽車產業(yè)向機器人、高端智能裝備、新一代信息技術、人工智能、消費電子等新興產業(yè)延伸，著力孵化培育新的千億級產業(yè)。

這是在位于安徽省蕪湖市的埃夫特智能機器人股份有限公司內拍攝的一款噴涂機器人。作為全國首個國家級機器人產業(yè)集聚區(qū)，蕪湖匯聚300多家機器人產業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成涵蓋機器人整機、核心零部件、系統集成、行業(yè)應用的全產業(yè)鏈。 新華社記者 張鋮 攝

目標五年招引超過3000名博士人才、10萬工程人才

南都：科技創(chuàng)新離不開人才。面對長三角地區(qū)異常激烈的引才競爭，蕪湖如何破局，走出自己的引才新路？

寧波：蕪湖作為長三角中心區(qū)城市，既受到上海、南京、杭州等特大城市的人口虹吸影響，同時也享有城市群帶來的人口集聚效應。我們堅持人才優(yōu)先發(fā)展不動搖，以“紫云英人才計劃”為抓手，打出人才引育留用“組合拳”，城市對人才的影響力、吸引力持續(xù)提升。

具體來說，我們先是筑巢引鳳，打造高能級創(chuàng)新平臺。為更好地滿足各類科創(chuàng)型企業(yè)和人才的創(chuàng)新需求，蕪湖在全市最優(yōu)地段系統布局“鳩茲科創(chuàng)灣”18個創(chuàng)新園區(qū)，每個園區(qū)集科技研發(fā)、科創(chuàng)交流、商務休閑、金融服務等功能于一體，科學布局小試中試、檢驗檢測等各類科研設施，同步規(guī)劃酒店、公寓、商業(yè)、文娛等生活配套，讓各類人才不出園區(qū)就能享受到一流的科創(chuàng)環(huán)境、商務環(huán)境、生活環(huán)境，營造更具黏性的創(chuàng)新生態(tài)。

目前，全市已有14個園區(qū)投入運營，入駐科創(chuàng)企業(yè)超400家。其中，鳳鳴研創(chuàng)中心、灣谷科技園作為奇瑞全球研發(fā)總部和捷途全球總部，入駐研發(fā)人員近2萬人，正加速成為蕪湖新的科創(chuàng)地標和人才地標。

南都：筑巢引鳳之后呢？如何吸引人才來到蕪湖？

寧波：我們的做法是，架梯搭橋。蕪湖組建全省首家人才發(fā)展集團，作為全市人才總服務商，創(chuàng)新建立“需求摸排精準化、招引對接雙軌化、服務保障全程化”工作機制，精準鏈接人才與企業(yè)供需兩端。

同時，我們構建精準化的引才通道。堅持以產聚才、以才興產、產才融合，聚焦智能網聯新能源汽車、機器人、低空經濟、人工智能等重點產業(yè)和產業(yè)鏈重點企業(yè)，打造“海聚奇才”招引品牌，常態(tài)化征集博士崗位需求，定期邀請海內外博士來蕪參訪對接。

數據顯示，蕪湖市新引進博士人才從2020年不足百人增長到去年近400人。當前，我們正在加快實施十萬工程師引育計劃，目標五年招引超過3000名博士人才、10萬工程人才、50萬青年人才，進一步夯實現代化省域副中心建設的人才支撐。

南都：創(chuàng)業(yè)離不開資金支持。蕪湖怎么拿出“真金白銀”招引人才、扶持創(chuàng)業(yè)？

寧波：我們通過金融賦能，提供全生命周期支持。聚焦“鳩茲科創(chuàng)灣”建設，出臺專項人才政策，對國內外頂尖人才給予最高1億元項目經費及股權投資支持，對省級高層次人才給予最高200萬元安家補貼，對市級高層次人才給予最高150萬元安家補貼，構建覆蓋從頂尖到基礎、從引進到培育的梯度化支持體系。

我們還設立5億元大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，建設“創(chuàng)住一體”的青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)，破解創(chuàng)業(yè)“無資金、無場地、無經驗、無人脈”的“四無”難題，累計支持青年創(chuàng)業(yè)5800多人，免收場地租金1320萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款超20億元，越來越多的青年人才在蕪湖逐夢圓夢。

南都：為留住人才，讓他們安心在蕪湖扎根、生活，還做了什么？

寧波：我們傾情留才、營造暖心式服務生態(tài)。蕪湖在安徽省率先上線“蕪湖紫云英人才服務平臺”，推動政策申報“一網通辦”、多部門“并聯審批”，實現數據共享、一次申報、資金直達，人才政策兌現像“網購”一樣便捷高效，累計兌現各類人才補貼40萬筆、近24億元，平均辦理時限由3個月壓縮至1個月內。

聚焦人才安居這個關鍵小事，我們高標準打造人才驛站，外地青年來蕪創(chuàng)業(yè)可享受7至30天免費住宿，主城區(qū)無房的高校應屆畢業(yè)生，畢業(yè)當月可免費住宿，半年內低價續(xù)租，有效解決人才短期居住困境。

在城市核心區(qū)域打造紫云英人才會客廳，常態(tài)化舉辦“人才早餐會”，市領導面對面傾聽訴求、解決困難。全面實施人才關懷計劃，覆蓋就醫(yī)、就學、托育等45項生活服務，全力解決好人才子女教育、配偶就業(yè)等難題，讓人才在蕪安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

南都：今年全國兩會上，您還帶來了哪些具體的建議？

寧波：這次主要帶來兩份建議。一是關于人工智能時代深化基礎教育改革的建議，聚焦當前中小學生學業(yè)壓力大、評價指揮棒單一、身心健康堪憂等問題，提出推動人工智能和教育管理深度融合，通過進一步深化高考改革、推動校本課程改革等方式，促進教育變革創(chuàng)新，更好地保障孩子們的身心健康、成長空間和發(fā)展自由，構建更加科學健康、適配人工智能時代的育人路徑。

二是關于破解“東數西算”國家樞紐節(jié)點綠電供給與碳排放約束瓶頸的建議，提出通過支持構建跨省跨區(qū)綠電保障體系、對國家樞紐節(jié)點數據中心項目實施碳排放指標單列并完善綠證抵扣機制等具體舉措，著力解決算力規(guī)模快速擴張帶來的巨大能源需求和碳排放壓力等現實問題。

采寫：南都N視頻記者李玲 程姝雯 發(fā)自北京