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前言

這幾天，特朗普可謂是忙得腳不沾地，一邊在中東地區(qū)對伊朗步步緊逼，滿心滿眼都盼著能靠這場“強硬對抗”彰顯自己的領(lǐng)導(dǎo)力，穩(wěn)住國內(nèi)支持率。

可他千算萬算也沒料到，比伊朗相關(guān)局勢突破先一步到來的，不是中東戰(zhàn)場的勝利捷報，而是來自美國本土的“致命一擊”——24個州聯(lián)手遞上的聯(lián)合起訴書，直接把他推到了國內(nèi)輿論和法律的風(fēng)口浪尖。

打臉時刻

特朗普一直把關(guān)稅當成自己的“殺手锏”，甚至覺得這是他維持政治影響力、在國際談判中占據(jù)主動的核心籌碼?？删驮谒χ谥袞|造勢的時候，美國最高法院給了他一記響亮的耳光。

2026年2月20日，美國最高法院以6票贊成、3票反對的結(jié)果，做出了一項明確裁決：特朗普此前依靠《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》推出的關(guān)稅措施，完全違反美國法律。

裁決的邏輯特別簡單，也特別有分量：按照美國憲法的設(shè)計，征稅權(quán)本來就是國會的核心權(quán)力，總統(tǒng)壓根沒資格跳過國會，自己拍板決定關(guān)稅怎么加、加多少。

特朗普此前的關(guān)稅政策，早就讓美國國內(nèi)付出了沉重代價，美國消費者和企業(yè)承擔了近九成的關(guān)稅成本，與特朗普政府一直宣稱的“關(guān)稅成本由外國承擔”完全不符。

而最高法院的這項裁決，更是直接廢掉了他手里最常用的一張政策牌，過去那種隨時加稅、隨時施壓的操作空間，被法律徹底堵死了。

可特朗普向來不服輸，也根本不打算接受這個敗訴結(jié)果。在最高法院裁決公布的當天，他就急著推出了所謂的“B計劃”，一門心思要繼續(xù)推行自己的關(guān)稅政策，卻沒料到，這一舉動，直接引發(fā)了更大的國內(nèi)危機。

漏洞百出

敗訴之后，特朗普沒有反思自己的政策問題，反而想著換個“馬甲”繼續(xù)推行關(guān)稅。他很快援引《1974年貿(mào)易法》第122條款，宣布對全球大多數(shù)商品統(tǒng)一加征10%的關(guān)稅。

僅僅過了一天，又火速把稅率上調(diào)到15%，明眼人都能看出來，他就是想在短時間內(nèi)把這項政策強行落地，不給反對者留任何反應(yīng)時間。

《1974年貿(mào)易法》第122條款，有明確的適用前提，它只針對一種特殊情況——美國出現(xiàn)“巨大且嚴重的國際收支赤字”，只有當國家經(jīng)濟出現(xiàn)巨大失衡時，總統(tǒng)才能臨時采取關(guān)稅措施進行緊急調(diào)整。

但現(xiàn)實情況是，美國目前雖然存在貿(mào)易逆差，但貿(mào)易逆差和國際收支赤字根本不是一回事，經(jīng)濟學(xué)界對此的定義非常清晰。

國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁吉塔·戈皮納特也公開表示，美國不存在所謂“支付”問題，它完全有能力為其貿(mào)易逆差融資，特朗普將兩者混為一談的做法缺乏依據(jù)。

更關(guān)鍵的是，這個條款本身還有時間限制，特朗普此次加征的關(guān)稅為期150天，必須在5個月內(nèi)得到國會批準，否則政策就無法長期執(zhí)行。

而美國國會內(nèi)部，對特朗普的單邊關(guān)稅政策一直存在明顯的反對聲音，這就意味著，他推出的這項新關(guān)稅，大概率只是“廢紙一張”。

忍無可忍之下，美國各州開始紛紛采取行動。當?shù)貢r間3月5日，俄勒岡州率先發(fā)起訴訟，隨后，亞利桑那州、加利福尼亞州、紐約州等23個州陸續(xù)加入，最終形成了24個州聯(lián)合起訴聯(lián)邦政府的局面。

這些州在起訴書中明確指出，特朗普的新關(guān)稅政策依然違反美國憲法，破壞了美國的三權(quán)分立原則，同時也違反了聯(lián)邦行政程序法。

內(nèi)外夾擊

特朗普大概到現(xiàn)在都沒明白，他一心想用來對外施壓的關(guān)稅大棒，最終傷害的，卻是美國自己的企業(yè)和普通民眾。

紐約聯(lián)邦儲備銀行的研究顯示，2025年，美國關(guān)稅成本的近九成，都由消費者和企業(yè)承擔，進口商品價格上漲，企業(yè)采購成本增加，普通家庭的日常支出也隨之飆升。

這種影響在各州層面表現(xiàn)得尤為明顯，俄勒岡州方面給出的測算結(jié)果顯示，如果新關(guān)稅全面實施，當?shù)仄胀彝ッ磕甑念~外支出將超過1200美元。

對于那些依賴進口原材料的企業(yè)來說，更是滅頂之災(zāi)，原材料價格上漲直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本大幅增加，不少企業(yè)甚至面臨縮減規(guī)模、裁員甚至倒閉的風(fēng)險。

雪上加霜的是，特朗普目前面臨的困境，遠不止國內(nèi)的訴訟和民生壓力。在外交和軍事層面，美國正處在高度緊張的階段，中東局勢持續(xù)升級，美國對伊朗采取的強硬行動，不僅沒有取得明顯成果，反而讓沖突有擴大的風(fēng)險。

美國國防部長赫格塞思公開宣稱，美軍將“加速推進”對伊朗的相關(guān)行動，但一場為期兩個月的對伊戰(zhàn)爭可能耗資400億至950億美元，折算下來每天耗資近9億美元，大量彈藥被消耗，軍火庫存告急，美軍尚未完全做好局勢升級的準備。

更讓特朗普頭疼的是，他計劃在3月31日至4月2日訪問中國，這是他時隔多年再次訪華，核心目的就是在對華科技管制、關(guān)鍵礦產(chǎn)等議題上，換取中方的讓步。

而在他最初的設(shè)想里，關(guān)稅就是他談判桌上最重要的籌碼，他可以通過提高關(guān)稅制造壓力，再用降低關(guān)稅作為交換條件，逼迫中方妥協(xié)。

可現(xiàn)在，這張籌碼已經(jīng)變得搖搖欲墜。一方面，最高法院的裁決從法律上限制了他動用關(guān)稅的權(quán)力，他再也不能隨心所欲地加征關(guān)稅。

另一方面，24個州的聯(lián)合訴訟，讓他的新關(guān)稅政策陷入漫長的法律糾紛。一個連國內(nèi)都無法順利推行的政策，根本不可能成為對外談判的有力工具。

更現(xiàn)實的是，美國在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上，依然高度依賴中國。美國80%的稀土元素直接從中國進口，在稀土加工、電池材料等領(lǐng)域，中國的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以被打破，美國就算想靠關(guān)稅施壓，也根本沒有足夠的底氣。

結(jié)語

特朗普的處境，完美印證了美國政治這些年的一個明顯特點：對外越強硬，國內(nèi)矛盾就越容易爆發(fā)。

他一門心思揮舞關(guān)稅大棒，想靠對外強硬彰顯自己的能力，想靠關(guān)稅籌碼贏得談判優(yōu)勢。卻忽略了最基本的一點——任何政策，一旦傷害到本國企業(yè)和民眾的利益，一旦觸碰了制度的底線，必然會遭到強烈的反彈。

對外施壓或許很容易，動動嘴、簽個行政令就能做到，但對內(nèi)承擔后果，卻難如登天。24個州的聯(lián)合起訴書，普通民眾的生活壓力，還有中東戰(zhàn)場的進退兩難，這些都是特朗普一意孤行的代價。