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（來(lái)源：中國(guó)信用）

信用建設(shè)的生命力在于應(yīng)用。在今年兩會(huì)上，代表委員們的目光不僅停留在制度層面，更深入到信用應(yīng)用的“毛細(xì)血管”——從鄉(xiāng)村振興到社區(qū)治理，從物業(yè)服務(wù)到網(wǎng)約車管理，信用正在賦能千行百業(yè)，成為基層治理的“金鑰匙”。城市是現(xiàn)代化的重要載體，承載著人民對(duì)美好生活的向往。在城市治理的細(xì)微處，同樣需要信用機(jī)制的嵌入。如何踐行人民城市理念，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子？讓我們一起來(lái)看看代表委員們又提出了哪些“解題”新思路？

01

全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人方燕：讓"信用分"與物業(yè)費(fèi)掛鉤，實(shí)現(xiàn)劣者出局

方燕呼吁加快完善物業(yè)管理法治體系，推動(dòng)《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)條款優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化剛性約束。具體而言，應(yīng)明確物業(yè)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)委會(huì)、街道社區(qū)、監(jiān)管部門的法定權(quán)責(zé)；細(xì)化物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)定價(jià)規(guī)則、公共收益管理、維修基金使用等操作規(guī)范；健全社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制與工作流程。

尤為關(guān)鍵的是，方燕建議探索建立物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，建立物業(yè)信用黑名單制度，把服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)規(guī)范、投訴處理、履約情況全部記入信用檔案。她提出，可以探索將物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與物業(yè)公司的"信用分"掛鉤，建立信用與收費(fèi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將信用等級(jí)作為物業(yè)費(fèi)浮動(dòng)的重要參考，倒逼企業(yè)提升服務(wù)。信用分?jǐn)?shù)過(guò)低的物業(yè)會(huì)被限制承接新項(xiàng)目，對(duì)嚴(yán)重侵害業(yè)主利益、信用極差的物業(yè)公司，要限制其進(jìn)入新小區(qū)，情節(jié)惡劣的直接強(qiáng)制清退，實(shí)現(xiàn)"劣者出局"。

對(duì)于公眾高度關(guān)注的維修基金和公共收益問(wèn)題，方燕建議建立公示、審批、審計(jì)、追蹤制度，聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)檢、住建等部門開展全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)防挪用、浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，并建立資金使用回訪制度，確保業(yè)主的錢真正花在實(shí)處。

02

全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘：探索信用應(yīng)用新場(chǎng)景

“部分城市核心商圈限制網(wǎng)約車通行，影響游客體驗(yàn)，減少了消費(fèi)者的出行選擇?！标戙憦某鞘兄卫斫嵌忍岢隽诵庞脩?yīng)用的新場(chǎng)景。他建議在交通樞紐設(shè)立網(wǎng)約車限時(shí)?？繀^(qū)；在重點(diǎn)景區(qū)探索預(yù)約進(jìn)入機(jī)制，利用數(shù)字身份認(rèn)證與信用積分體系，對(duì)合規(guī)騎手分類開放社區(qū)通行權(quán)限；并對(duì)體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館及公園綠地實(shí)施功能分區(qū)與時(shí)段延展，劃定大眾運(yùn)動(dòng)專屬區(qū)并延長(zhǎng)開放時(shí)間。

03

全國(guó)人大代表、天有為總經(jīng)理呂冬芳：以法治護(hù)航，共筑優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

“作為一名民營(yíng)企業(yè)家，我始終認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的土壤。土壤肥沃，企業(yè)才能枝繁葉茂?！眳味颊f(shuō)。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，如何讓法律成為企業(yè)發(fā)展的“護(hù)航者”而非潛在的“成本項(xiàng)”，如何讓信用體系更科學(xué)、更有溫度，這不僅是釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力的需要，更是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。呂冬芳表示，不少民營(yíng)企業(yè)在遭遇法律糾紛后，相關(guān)訴訟記錄會(huì)被直接納入信用評(píng)價(jià)體系。這一情況直接導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、信貸融資等環(huán)節(jié)受到影響。在她看來(lái)，企業(yè)依法維權(quán)本是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的正當(dāng)之舉，卻反而變成了發(fā)展路上的“絆腳石”。這種現(xiàn)象不僅損害了企業(yè)的發(fā)展信心，也不利于營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

針對(duì)這一困局，呂冬芳建議：首先，要強(qiáng)化法律約束，建立嚴(yán)格規(guī)范的市場(chǎng)信用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分企業(yè)訴訟的性質(zhì)與責(zé)任，不能將正常的維權(quán)行為與失信行為簡(jiǎn)單畫等號(hào)，避免“一刀切”式的信用懲戒。其次，要重構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建動(dòng)態(tài)平衡的信用管理機(jī)制。要結(jié)合企業(yè)的整改情況、履約能力等因素，建立信用修復(fù)通道，讓有過(guò)訴訟記錄但已積極整改的企業(yè)，能夠重新獲得市場(chǎng)認(rèn)可。最后，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，打造“人工智能”新型監(jiān)管體系。借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管。同時(shí)也要注重柔性執(zhí)法，給予企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)的空間，做到監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度。