3月5日，習近平總書記參加江蘇代表團審議時強調(diào)，“江蘇等經(jīng)濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗”“要練好內(nèi)功、做強自身，全面融入全國統(tǒng)一大市場，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)”。

在武漢小洪山數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，中部數(shù)據(jù)流通服務中心（以下簡稱“中數(shù)服”）內(nèi)，數(shù)據(jù)標注師正對一批醫(yī)療影像數(shù)據(jù)進行匿名化、脫敏處理。5000多張圖片，交易價值達百萬元級——這將是湖北省第一筆醫(yī)療影像數(shù)據(jù)交易；在中國水權交易所武漢交易服務中心，遠安縣鹿苑河水文旅開發(fā)經(jīng)營權和江陵縣湖泊生態(tài)開發(fā)經(jīng)營權出讓正在加速推進，兩筆交易均有望于本月達成。

在湖北，依托七大要素交易服務平臺，數(shù)據(jù)、水權這些曾經(jīng)“想賣不敢賣、想買買不到”的無形財富，正像商品一樣擺上貨柜，在日益清晰的規(guī)則下順暢流通，加速融入全國統(tǒng)一大市場。

七大平臺構建要素“淘寶網(wǎng)”

夜幕下的武漢陽邏港集裝箱碼頭，貨物裝卸繁忙有序。（湖北日報全媒記者 薛婷 攝）

2025年12月30日，湖北“深入推進要素市場化改革 體系化建設要素交易服務平臺”工作發(fā)布會上，七大省級要素交易服務平臺集中亮相：國家技術轉移中部中心、武漢現(xiàn)代人力資源綜合服務中心、生態(tài)環(huán)境權益交易平臺、武漢多式聯(lián)運服務中心、中國水權交易所武漢交易服務中心、武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易所、中數(shù)服。

這不是簡單的掛牌，而是一場要素市場化配置改革的深層破題。

中數(shù)服公司總監(jiān)古偉回憶，兩年前他和團隊跑了百余家企業(yè)、單位，聽到最多的問題是“數(shù)據(jù)還能交易”，其次是“在哪交易”。如今，這些問題已經(jīng)有了答案——不僅有平臺可交易，而且像網(wǎng)購一樣便捷。2025年9月，中數(shù)服幫助宜昌一家企業(yè)完成數(shù)據(jù)交易，耗時僅兩天。

平臺建設的核心，在于打破各種壁壘，讓要素流動起來。七大平臺直擊痛點——國家技術轉移中部中心依托“六省互認”機制推動成果跨省轉化；中數(shù)服創(chuàng)新合規(guī)認證體系，破解“確權難、流通難”；農(nóng)村產(chǎn)權平臺盤活“沉睡”資產(chǎn)，為鄉(xiāng)村振興引入金融活水。

一組數(shù)據(jù)印證著改革的成效：

國家技術轉移中部中心線上平臺匯聚20萬余項科技成果、10萬余項技術需求，集聚3000余家科技服務機構、3800余項服務產(chǎn)品以及超2萬名科創(chuàng)人才，打造全省統(tǒng)一的省級科創(chuàng)數(shù)據(jù)“資源池”；

生態(tài)環(huán)境權益交易平臺于2025年10月上線后，僅一個月，注冊用戶突破200萬，累計交易額650億元，累計融資規(guī)模達2576億元，展現(xiàn)出強大的市場活力與發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易所2025年完成交易2.96萬宗、金額87.06億元，農(nóng)村資產(chǎn)資源在更廣泛范圍內(nèi)實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)、供需匹配。

中國水權交易所武漢交易服務中心完成用水權交易6675單，居全國第二，長江流域第一；“水權貸”授信超22億元，水生態(tài)產(chǎn)品價值轉化超38億元。

中數(shù)服發(fā)放數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記憑證超100張，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務1100余個，入駐數(shù)商超1200家。

讓勞動力技術數(shù)據(jù)等要素“一鍵跨省”

“立足湖北、依托武漢、面向中部、服務全國、鏈接海外”——這是湖北對七大要素交易服務平臺的定位。

這一定位背后，是湖北在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的特殊位置——地處中國“天元”之位，長江黃金水道與南北陸路通道在此交匯。但湖北要做的，不只是地理樞紐，更是交易樞紐。

中國水權交易所武漢交易服務中心是全國第二個、長江中下游地區(qū)首個省級涉水資源資產(chǎn)交易平臺。中心主任劉路廣介紹，該中心已構建起集水權、水生態(tài)產(chǎn)品等多元產(chǎn)品于一體的交易體系，配套出臺水權交易、水權質押融資等政策文件，明確資產(chǎn)確權確值與盤活路徑，“我們將錨定中部引領、長江示范、全國標桿的定位，力爭2026年完成用水權交易水量1億立方米，涉水資源資產(chǎn)交易規(guī)模突破100億元，為高水平建設全國統(tǒng)一水權交易大市場和長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展注入新動能?！?/p>

跨省、跨市的要素流動常因標準不統(tǒng)一、資質不互認而受阻。湖北七大要素交易服務平臺探索通過統(tǒng)一交易規(guī)則、互認接口，實現(xiàn)“一個市場、一套標準”，讓勞動力、技術、數(shù)據(jù)等要素“一鍵跨省”。

在數(shù)據(jù)領域，中數(shù)服簽署《湘鄂贛數(shù)據(jù)集團戰(zhàn)略合作協(xié)議》《中部三省數(shù)字生態(tài)共建戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推動湖北和湖南、江西基礎設施建設融合共用。

在碳市場領域，湖北作為全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)（中碳登）所在地，承擔著全國碳市場的注冊、登記、清結算等職能，相當于“碳資產(chǎn)大腦”和“碳交易樞紐”。2025年，全國碳市場深化機制改革、加速擴圍，新增重點排放單位約1500家，總數(shù)超過3700家，覆蓋發(fā)電、鋼鐵、建材等各個行業(yè)。截至2025年12月31日，全國碳市場配額累計成交量8.65億噸，累計成交額576.63億元。

在農(nóng)村產(chǎn)權領域，武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易所創(chuàng)新“產(chǎn)權抵押+信用貸款”“交易鑒證+擔?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，推動交易服務范圍向長江中游省份拓展。

湖北建設的，不是湖北的要素市場，而是設在湖北的全國性要素市場。

綜合改革試點，試什么

中碳登大廈3樓登記結算大廳內(nèi)，工作人員為用戶提供咨詢服務。 （湖北日報全媒記者 柯皓 攝）

今年全國兩會，湖北代表團提出《關于支持湖北開展要素市場化配置綜合改革的建議》。

湖北是長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點，是全國重要的先進制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新策源地和綜合交通樞紐；建議支持湖北納入要素市場化配置綜合改革試點，支持湖北體系化建設要素交易服務平臺。

這是時勢所需。

全國人大代表，長江沿岸鐵路集團股份有限公司原黨委書記、董事長馬春山說，無形財富的流動，比有形商品復雜得多；湖北若能成為要素市場化配置改革的試驗田，探索出一套可復制、可推廣的制度規(guī)則，受益的將不只是湖北，而是整個中部、長江流域，乃至全國。

也是攻堅所急。

七大平臺的建設運營，讓湖北在實踐中摸清了堵點在哪、難點在哪。對此，古偉深有感觸：“兩年前大家還在問‘數(shù)據(jù)還能交易’，現(xiàn)在問的是‘數(shù)據(jù)確權怎么搞’‘跨省交易認不認’。問題在升級，改革也必須深化。”

七大平臺已經(jīng)行動起來，從各個方向探索創(chuàng)新——

武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易所將優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權交易一體化數(shù)智平臺，設立“資產(chǎn)超市”“項目超市”“服務超市”等專區(qū)，拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品等線上信息發(fā)布與撮合渠道，探索木材、畜禽、淡水產(chǎn)品等大宗資產(chǎn)權益交易，力爭年交易額突破100億元；

生態(tài)環(huán)境權益交易平臺將繼續(xù)探索鄂湘贛三省排污權跨省流轉，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、固體廢物資源化利用及綠色金融服務等特色交易；

劉路廣表示，中國水權交易所武漢交易服務中心將拓展用水權、水生態(tài)產(chǎn)品、水土保持碳匯、涉水經(jīng)營權等交易品類，做強水權質押、節(jié)水貸等綠色金融，同時推進跨平臺互聯(lián)互通、規(guī)范交易秩序，全力打造全國涉水資源交易平臺標桿；

中數(shù)服將推進平臺AI化改造，研發(fā)和部署評估智能體、定價助手等AI產(chǎn)品，讓平臺使用更方便、成本更低，打造數(shù)據(jù)要素武漢服務品牌。“一家企業(yè)在中碳登完成登記，一定會產(chǎn)生數(shù)據(jù)，我們可以把碳匯和數(shù)據(jù)打包，幫助企業(yè)獲得更大價值?！惫艂フf，七大平臺不是孤島，相互也可以賦能，碳+數(shù)據(jù)、技術+資本、生態(tài)+金融，不同要素的組合交易，將釋放“要素乘數(shù)效應”。

往更深處看，這背后有一個清晰邏輯：只有融入更大的市場洪流，要素的價值才能被充分釋放，交易的效率才能實現(xiàn)最大化。

湖北日報全媒記者 戴文輝 崔逾瑜 艾紅霞 王際凱

京華時評

為重大改革貢獻“湖北解法”

去年全國兩會，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)：“要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護、市場分割和‘內(nèi)卷式’競爭?！?/p>

國務院批準在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點，標志著我國要素市場化改革邁入精準施策、縱深推進的全新階段?！笆逦濉币?guī)劃建議明確提出，加快完善要素市場化配置體制機制。層層推進的步伐，凸顯了這項改革的必要性和緊迫感。

何為要素市場化配置？不妨打個比方：一家餐廳，即便前廳點菜（商品市場）再自由，如果后廚的食材調(diào)配、人手安排（要素市場）仍受束縛，終究難以端出稱心、可口的菜肴。

所謂要素市場化配置，就是在市場經(jīng)濟條件下，根據(jù)市場規(guī)則、價格和競爭等方法對各類生產(chǎn)資源要素進行配置，實現(xiàn)效益最優(yōu)化和最大化。

做好這項改革，對于構建高水平社會主義市場經(jīng)濟、進一步理順政府與市場關系，以及加速構建全國統(tǒng)一大市場、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，都具有至關重要的作用。

去年以來，湖北依托國家技術轉移中部中心等七大省級要素交易服務平臺，探索構建多要素、全鏈條的交易服務網(wǎng)絡，推動技術、數(shù)據(jù)、用能權等“無形財富”在更大范圍內(nèi)有序流動。這些平臺立足湖北、面向全國，正是融入統(tǒng)一大市場、彰顯比較優(yōu)勢的有益實踐。

要素市場化配置改革，本身就是一套全新的考卷，是“看準了就堅定不移地干”的要事。

答好這張考卷的過程，就是堅決破除條條框框和思維定式束縛的過程，是精準把握發(fā)展階段、深入研究新情況新問題的過程。這要求我們以更大的智慧和勇氣，在問題導向、需求導向上下功夫、闖新路，為全國改革貢獻“湖北解法”。

湖北日報評論員 周磊

來源：湖北日報