撰文|常 笑

編輯| 張 南

設(shè)計(jì)|甄尤美

2026年3月5日，第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行，國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）。

在這一宏大的經(jīng)濟(jì)敘事中，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱，汽車產(chǎn)業(yè)被報(bào)告重點(diǎn)提及。報(bào)告明確指出，我國新能源汽車年產(chǎn)量突破1600萬輛，全國電動(dòng)汽車充電設(shè)施突破2000萬個(gè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雙雙邁上新臺(tái)階。

回望“十四五”，隨著新能源與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的加速發(fā)展，中國汽車取得了一系列階段性重大成果：年產(chǎn)銷突破3400萬輛，出口連續(xù)三年全球第一，新能源產(chǎn)銷規(guī)模和市場(chǎng)滲透率不斷創(chuàng)下新高。在核心技術(shù)上，中國汽車工業(yè)從“技術(shù)引進(jìn)”轉(zhuǎn)向“技術(shù)輸出”，這一系列成績?yōu)椤笆逦濉遍_局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

細(xì)讀今年政府工作報(bào)告列出的20項(xiàng)主要指標(biāo)，雖未直接提及“汽車”二字，但與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的卻不在少數(shù)。在全新框架下，“新質(zhì)生產(chǎn)力”被置于核心位置，明確要求打造集成電路、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，并通過深化“人工智能＋”行動(dòng)，為智能汽車的下半場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積蓄勢(shì)能。

與此同時(shí)，在建設(shè)“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”的部署中，特別提出將綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深入整治惡性價(jià)格戰(zhàn)。

民生領(lǐng)域2500億元超長期特別國債也再次將“以舊換新”提上日程，為存量時(shí)代的汽車消費(fèi)持續(xù)注入強(qiáng)心劑。

此外，綠色發(fā)展領(lǐng)域明確了培育氫能、綠色燃料等新增長點(diǎn)的方向。

2026年作為“十五五”開局之年，不僅是國家邁向新征程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更是中國汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)質(zhì)變躍升的歷史性時(shí)刻。然而，站在2026年的門檻上，行業(yè)感知到的不再是單純的規(guī)�？駳g，而是轉(zhuǎn)型深處的冷靜與急迫。

面對(duì)全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的深度交織，來自汽車行業(yè)的代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。如何為高階智能駕駛掃清法規(guī)障礙？如何在后補(bǔ)貼時(shí)代激活下沉市場(chǎng)潛力？如何通過具身智能、低空經(jīng)濟(jì)、固態(tài)電池等前沿應(yīng)用占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn)？

這些議題看似分散，實(shí)則脈絡(luò)清晰：向上，是自動(dòng)駕駛、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)突破；向下，是激活農(nóng)村市場(chǎng)、下沉渠道的消費(fèi)挖潛；向外，是應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘、深耕全球化的合規(guī)破局；向內(nèi)，則是補(bǔ)能體系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的最后一塊拼圖。

《汽車商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，這些來自兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的最強(qiáng)音，構(gòu)成了讀懂中國汽車未來五年發(fā)展邏輯的關(guān)鍵切面。

高度關(guān)注智能駕駛“軟硬匹配”

智能駕駛再次成為2026年全國兩會(huì)期間代表、委員汽車產(chǎn)業(yè)建議、議案和提案的“頭號(hào)議題”，核心內(nèi)容高度一致：加快完善法律法規(guī)，推動(dòng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛從測(cè)試走向規(guī)�；瘧�(yīng)用。

隨著2025年L2級(jí)輔助駕駛滲透率突破60%、L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛進(jìn)入試點(diǎn)落地、L4級(jí)無人駕駛從封閉場(chǎng)景走向開放道路，我國智能駕駛產(chǎn)業(yè)已從技術(shù)驗(yàn)證階段邁入規(guī)模化商用的關(guān)鍵窗口期。但與此同時(shí)，法規(guī)體系滯后、權(quán)責(zé)界定模糊、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、場(chǎng)景落地受限等瓶頸，仍制約著行業(yè)從“能用”向“好用、敢用、通用”跨越。

“與新技術(shù)相適應(yīng)的權(quán)責(zé)劃分，有助于我國自動(dòng)駕駛汽車從技術(shù)驗(yàn)證加速邁進(jìn)量產(chǎn)應(yīng)用階段�！比珖䥇f(xié)委員、工業(yè)和信息化部原副部長王江平表示，自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)屬于全球范圍內(nèi)的新生事物，需在交流中先行先試，尤其要完善數(shù)據(jù)治理相關(guān)規(guī)則。

全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮表示，當(dāng)前我國自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入關(guān)鍵躍升期，正加速向L3級(jí)及以上高階自動(dòng)駕駛邁進(jìn)。他認(rèn)為，合法性不足是制約自動(dòng)駕駛規(guī)�；涞氐暮诵钠款i。

“只有讓消費(fèi)者懂技術(shù)、信技術(shù)、用技術(shù)，自動(dòng)駕駛技術(shù)才能走進(jìn)千家萬戶、實(shí)現(xiàn)技術(shù)普惠�！敝烊A榮建議加快完善立法與標(biāo)準(zhǔn)體系，明確不同等級(jí)車輛責(zé)權(quán)劃分，完善保險(xiǎn)制度并統(tǒng)一無人物流車法規(guī)；同時(shí)建議建立政府、車企、媒體協(xié)同的科普機(jī)制，并將自動(dòng)駕駛使用規(guī)范納入全國統(tǒng)一駕考體系，以提升用戶安全使用能力，消除公眾顧慮。

全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長馮興亞同樣建議加快完善自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)評(píng)體系，以“制度軟實(shí)力”為中國智能駕駛“技術(shù)硬實(shí)力”的高速發(fā)展保駕護(hù)航，為自動(dòng)駕駛汽車規(guī)模化落地提供保障。

法規(guī)的完善不僅是權(quán)責(zé)的界定，更是技術(shù)走向市場(chǎng)的通行證。全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬認(rèn)為，我國在L2級(jí)輔助駕駛方面具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)行分級(jí)管理框架難以適配技術(shù)迭代節(jié)奏，商業(yè)化落地面臨制度瓶頸。

何小鵬建議，在穩(wěn)固L2安全監(jiān)管基礎(chǔ)上，推動(dòng)政策從L2直接向L4跨越，簡化L3中間環(huán)節(jié)；明確L4車輛注冊(cè)與通行規(guī)則，支持全國合規(guī)上路；開展交通法規(guī)適配評(píng)估，建立人機(jī)駕駛分類規(guī)范；賦予成熟城市特定低風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景L4無人駕駛C端試點(diǎn)權(quán)，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。此舉旨在將我國L2產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為L4全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)。

“高級(jí)別自動(dòng)駕駛正處于商業(yè)化的臨界點(diǎn)�！比珖䥇f(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然則從法律、場(chǎng)景、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施四個(gè)維度提出了一系列建議。

全國政協(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長 江浩然

江浩然建議以高級(jí)別自動(dòng)駕駛為突破口，發(fā)揮場(chǎng)景與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)�；瘧�(yīng)用加速技術(shù)迭代，因地制宜支持有條件的地方拓展更大范圍、更多場(chǎng)景的應(yīng)用，讓更多車先跑起來，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。

全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)數(shù)智軌道交通研究院院長鐘章隊(duì)在接受采訪時(shí)表示，“國家層面需堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)+試點(diǎn)先行+生態(tài)培育協(xié)同發(fā)力。產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)政策的重心要從‘管技術(shù)’轉(zhuǎn)向育生態(tài)、拓場(chǎng)景、給空間，以包容審慎監(jiān)管護(hù)航創(chuàng)新，推動(dòng)自動(dòng)駕駛在交通領(lǐng)域規(guī)�；�、商業(yè)化、常態(tài)化應(yīng)用，成為新質(zhì)生產(chǎn)力標(biāo)志性成果。”

全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍建議從源頭夯實(shí)基礎(chǔ)，加快建設(shè)汽車智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并同步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車駕駛考核項(xiàng)目，推動(dòng)駕考體系與技術(shù)迭代相匹配。并以此為依托，完善多方協(xié)同治理體系，通過明確L3/L4級(jí)安全準(zhǔn)則及車企主體責(zé)任，共建智能汽車時(shí)代的交通安全網(wǎng)。

與此同時(shí)，還需強(qiáng)化智能駕駛安全宣傳普及，通過立體化科普引導(dǎo)公眾認(rèn)知，培育契合“人機(jī)共駕”要求的新時(shí)代文明駕駛風(fēng)尚，從而在法規(guī)、技術(shù)與人心三個(gè)維度上，全面護(hù)航高階自動(dòng)駕駛的落地。

“人工智能+”賦能千行百業(yè)

在2026年全國兩會(huì)的眾多熱詞中，“人工智能+”無疑是最具穿透力的關(guān)鍵詞之一。隨著相關(guān)技術(shù)的加速迭代，人工智能不再僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的前沿探索，已成為重塑生產(chǎn)方式、生活方式乃至社會(huì)治理模式的“關(guān)鍵變量”。

3月5日，工業(yè)和信息化部部長李樂成在十四屆全國人大四次會(huì)議首場(chǎng)“部長通道”采訪上，為2026年人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定下了基調(diào)。他表示，人工智能這一“關(guān)鍵變量”正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)勁增量”，并亮出2025年亮眼成績單：核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1.2萬億元，企業(yè)數(shù)量超6200家。

工業(yè)和信息化部部長 李樂成

回顧2025年發(fā)展亮點(diǎn)，李樂成總結(jié)了三個(gè)方面：一是中國開源大模型下載量全球第一，降低了使用門檻與成本，增強(qiáng)了普惠性；二是規(guī)上制造業(yè)企業(yè)AI應(yīng)用普及率超30%，無人生產(chǎn)、人機(jī)協(xié)同成為潮流，提升了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)效；三是智能終端廣泛普及，國內(nèi)企業(yè)發(fā)布人形機(jī)器人超300款（占全球半數(shù)），AI手機(jī)、AI電腦等走進(jìn)千家萬戶。

展望2026年，李樂成強(qiáng)調(diào)，將大力推動(dòng)人工智能與制造業(yè)雙向奔赴，核心舉措有二：

一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化產(chǎn)品供給，推動(dòng)AI終端、智能家居滿足民生需求，攻關(guān)腦機(jī)接口、自動(dòng)駕駛、人形機(jī)器人等新一代產(chǎn)品，支持智能農(nóng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備適配各行業(yè)需求；

二是立足場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)深化行業(yè)應(yīng)用，明確“人工智能+制造”是必答題，挖掘高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，通過“找場(chǎng)景”激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力、“造場(chǎng)景”激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)活力。

在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，安全與治理亦是重中之重。李樂成特別強(qiáng)調(diào)，在人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人工智能為人所用、所控，推動(dòng)國際合作開放共享，共建全球共識(shí)的治理框架，讓人工智能成為造福人類的公共產(chǎn)品。

在頂層指引下，來自產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)的代表們也從各自的專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，為“人工智能+”的落地提供了具體的實(shí)踐路徑與建議。

作為全球動(dòng)力電池的領(lǐng)軍者，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群在采訪中表示，未來寧德時(shí)代會(huì)加大研發(fā)投入，尤其是應(yīng)用更多人工智能的方式。寧德時(shí)代會(huì)把中國的產(chǎn)品賣到全世界，同時(shí)也會(huì)把技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)推廣到全世界。

全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部原副部長王江平則聚焦“人工智能﹢與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合主線，從三方面深化履職：

一是聚焦“人工智能﹢制造”主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，為人工智能導(dǎo)入制造業(yè)高價(jià)值場(chǎng)景建言獻(xiàn)策；

二是探索中國特色善治路徑，調(diào)研AI治理體制機(jī)制并系統(tǒng)化成果；

三是構(gòu)建普惠AI服務(wù)體系、完善行業(yè)數(shù)據(jù)集共建共享機(jī)制及培養(yǎng)復(fù)合型人才提出務(wù)實(shí)建議。

而在數(shù)字安全與AI應(yīng)用前沿，全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎帶來了關(guān)于未來的新預(yù)判。他認(rèn)為，2026年將正式邁入“百億智能體時(shí)代”。而隨著智能體規(guī)�；瘧�(yīng)用，“電力—算力—智力—人力—生產(chǎn)力”的“五力”轉(zhuǎn)化路徑日益清晰。

全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人 周鴻祎

周鴻祎建議，圍繞優(yōu)化算力布局、完善公共服務(wù)、強(qiáng)化安全保障，亟須形成協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)釋放人工智能對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。

作為人工智能最大的應(yīng)用載體之一，汽車產(chǎn)業(yè)正處于這場(chǎng)技術(shù)變革的風(fēng)暴中心。“人工智能+”行動(dòng)的深化，將直接決定汽車產(chǎn)業(yè)在智能化下半場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

能源體系的多元化路徑

如果說電動(dòng)化是上半場(chǎng)的主旋律，那么能源技術(shù)路線的多元化與補(bǔ)能體系的高效化，則是下半場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心賽點(diǎn)。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)疾速邁入存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的當(dāng)下，能源補(bǔ)能體系的完善程度已成為決定產(chǎn)業(yè)下一程爆發(fā)力的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

2026全國兩會(huì)期間，行業(yè)代表們紛紛將目光投向了更廣闊的能源解決方案，倡導(dǎo)構(gòu)建一個(gè)兼容并包、高效多元的現(xiàn)代能源補(bǔ)給體系。

中國新能源產(chǎn)業(yè)之所以能在全球范圍內(nèi)形成領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，歸根結(jié)底在于國家層面的長遠(yuǎn)視野與戰(zhàn)略堅(jiān)持。全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份公司董事長曾毓群在第一場(chǎng)“委員通道”集體采訪中回顧了產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程。

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長 曾毓群

曾毓群表示，中國新能源產(chǎn)業(yè)能夠迅速崛起，是由于國家多年來真正的戰(zhàn)略定力。國家20多年對(duì)可再生能源方向的鼓勵(lì)政策，這份戰(zhàn)略定力使從事這個(gè)行業(yè)的所有企業(yè)和從業(yè)人員都有了指南針。

正是基于這份長期的戰(zhàn)略投入，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就。然而，隨著市場(chǎng)規(guī)模的幾何級(jí)增長，新的挑戰(zhàn)接踵而至。近年來，隨著新能源汽車滲透率和社會(huì)保有量持續(xù)提升，補(bǔ)能效率與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系問題逐漸成為行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。

廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞對(duì)此有著深刻的洞察。他認(rèn)為，如何構(gòu)建更加高效、安全、統(tǒng)一的補(bǔ)能體系，已經(jīng)成為推動(dòng)新能源汽車持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單一的能源形式已難以滿足所有場(chǎng)景的需求，行業(yè)迫切需要建立一套多元化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)。

作為高效補(bǔ)能的重要代表，換電模式在出租車、商用車及私人消費(fèi)領(lǐng)域展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前換電標(biāo)準(zhǔn)不一、推廣受阻的現(xiàn)狀，馮興亞給出了具體的破局建議。他建議構(gòu)建全國統(tǒng)一換電標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)營補(bǔ)貼與要素保障；統(tǒng)籌全域換電網(wǎng)絡(luò)，健全車電分離制度，推動(dòng)換電規(guī)�；�

而氫能作為被視為“終極清潔能源”的重要路徑，今年兩會(huì)期間也受到了高度關(guān)注。代表們的提案聚焦于提升儲(chǔ)運(yùn)效率與拓展應(yīng)用場(chǎng)景兩個(gè)方面。

在基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，馮興亞建議加快完善70MPa加氫標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度支撐。70MPa高壓存儲(chǔ)技術(shù)能有效提升氫燃料電池汽車的續(xù)航里程，使其更接近傳統(tǒng)燃油車表現(xiàn)，是氫能乘用車普及的關(guān)鍵技術(shù)前提。

全國人大代表、億華通董事長 張國強(qiáng)

在應(yīng)用場(chǎng)景拓展上，全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)認(rèn)為，高速公路是加速氫能和燃料電池汽車突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、探索市場(chǎng)化運(yùn)營模式的關(guān)鍵舉措。

對(duì)此，張國強(qiáng)建議，強(qiáng)化全國氫能高速示范頂層設(shè)計(jì)。在國家層面建立專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國氫能高速示范路線、氫能供應(yīng)等，連點(diǎn)成線、織線成面，科學(xué)有序推動(dòng)全國氫能高速示范線建設(shè)。

同時(shí)，加大支持力度，出臺(tái)全國范圍內(nèi)燃料電池汽車免收高速通行費(fèi)等專項(xiàng)政策，引導(dǎo)降低氫氣價(jià)格，推動(dòng)氫能高速加快落地。此外，他還建議沿線超前布局加氫站、制氫廠及輸氫管道，試點(diǎn)邊坡光伏現(xiàn)場(chǎng)制氫，同步建立規(guī)�；敋渚W(wǎng)絡(luò)與全國氫能高速大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)字化管控。

除了電力與氫能，甲醇作為一種液態(tài)燃料，因其存儲(chǔ)運(yùn)輸方便、燃燒清潔等特點(diǎn)，也被視為中國能源安全的重要一環(huán)。全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長李書福連續(xù)多年為甲醇汽車呼喊。

今年，李書福再次提交關(guān)于推廣甲醇電動(dòng)貨車的提案。在李書�？磥�，以柴油內(nèi)燃機(jī)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸方式在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的同時(shí)，也帶來了高能耗、高排放、高污染等突出問題。推動(dòng)交通運(yùn)輸動(dòng)力源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、清潔、高效的能源轉(zhuǎn)型，已成為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、保障能源安全、提升物流效率的關(guān)鍵任務(wù)。

具身智能、低空經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展

在2026年的工作任務(wù)中，報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了培育壯大低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，并明確要培育發(fā)展具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

這意味著，“新質(zhì)生產(chǎn)力”不僅是一個(gè)高頻熱詞，更通過具身智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的落地展現(xiàn)出了清晰的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)路徑。

對(duì)于汽車行業(yè)而言，這不僅意味著技術(shù)邊界的拓展，更預(yù)示著一場(chǎng)關(guān)于“海陸空”一體化出行生態(tài)的宏大重構(gòu)。

當(dāng)前，國家正以人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為抓手，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。而低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。馮興亞在建議中指出，我國低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已突破6000億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了一定基礎(chǔ)條件和資源支撐，但整體仍處于起步階段。

對(duì)此，馮興亞建議從四個(gè)方面推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：一是強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃，編制低空數(shù)字空域圖，構(gòu)建“干—支—末”低空航線網(wǎng)絡(luò)，打造長三角、粵港澳等城市群低空走廊；

二是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善空域管理、飛行安全、數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)，支持粵港澳開展“雙邊沙盒”制度創(chuàng)新；

三是完善監(jiān)管機(jī)制，建立軍民航地“三位一體”協(xié)同平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)構(gòu)建智慧監(jiān)管體系；

四是拓展應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)地方政府開放物流、醫(yī)療、交通等場(chǎng)景，探索可持續(xù)商業(yè)模式。

在具體的產(chǎn)業(yè)實(shí)操與政策障礙突破上，何小鵬建議優(yōu)化低空空域管理與飛行汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策。他提出，推進(jìn)低空空域管理權(quán)限下放，建立軍地民協(xié)同機(jī)制，選取優(yōu)質(zhì)區(qū)域開展精細(xì)化管理試點(diǎn)。

第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO 何小鵬

同時(shí)，何小鵬還建議明確飛行汽車稅收歸類，實(shí)施階段性稅收減免，降低研發(fā)、生產(chǎn)與推廣成本，以飛行汽車為突破口激活低空經(jīng)濟(jì)。

而作為人工智能與物理世界的最佳連接點(diǎn)，人形機(jī)器人正成為科技巨頭競(jìng)逐的焦點(diǎn)。全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍提出了關(guān)于加快推動(dòng)通用人形機(jī)器人在智能制造中應(yīng)用的建議。

雷軍指出，人形機(jī)器人有望成為繼計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的顛覆性產(chǎn)品，是未來產(chǎn)業(yè)的重要方向之一。從“人形機(jī)器人+汽車制造”的實(shí)踐來看，其具有顯著的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，能降低生產(chǎn)成本并提高生產(chǎn)效率。伴隨通用人工智能技術(shù)的持續(xù)突破，我國在人形機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域已形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，人形機(jī)器人大規(guī)模工程化應(yīng)用尚存在工藝穩(wěn)定性差、單體硬件成本高、車間工位數(shù)量少等突出問題，導(dǎo)致人形機(jī)器人還屬于“學(xué)徒工”狀態(tài)，尚未真正轉(zhuǎn)為“正式工”。對(duì)此，雷軍建議：加快突破工程化落地難題，形成規(guī)�；慨a(chǎn)條件；擴(kuò)大智能制造應(yīng)用場(chǎng)景，提高人形機(jī)器人使用率；加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)人形機(jī)器人應(yīng)用。

何小鵬則指出，具身智能迎來產(chǎn)業(yè)化窗口期，人形機(jī)器人正從技術(shù)驗(yàn)證走向規(guī)�；逃�。我國人形機(jī)器人在運(yùn)動(dòng)控制上具備基礎(chǔ)能力，但端側(cè)自主決策、場(chǎng)景泛化與商業(yè)化仍存短板。

為此，何小鵬建議，設(shè)立國家級(jí)研發(fā)基金，出臺(tái)稅收支持政策，鼓勵(lì)端側(cè)大模型、數(shù)據(jù)合成與算力研發(fā)，推動(dòng)“端側(cè)本地大腦”高階機(jī)器人技術(shù)突破。同時(shí)，參照自動(dòng)駕駛分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立人形機(jī)器人智能等級(jí)、技術(shù)規(guī)范與核心指標(biāo)體系，統(tǒng)一研發(fā)、監(jiān)管與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，助力我國打造具身智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高地。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長 齊向東

隨著新技術(shù)的落地，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長齊向東認(rèn)為，具身智能正站在產(chǎn)業(yè)規(guī)�；耙�，面臨決策層、執(zhí)行層、物理層三重安全挑戰(zhàn)。他建議從構(gòu)建專屬安全防護(hù)系統(tǒng)、保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全、鍛造高水平實(shí)戰(zhàn)能力三個(gè)方面發(fā)力，確保產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

此外，作為支撐上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源基石，固態(tài)電池的標(biāo)準(zhǔn)化也提上日程。當(dāng)前，固態(tài)電池因能量密度高、安全性能優(yōu)、循環(huán)壽命長等突出優(yōu)勢(shì)，被視為下一代動(dòng)力電池的核心技術(shù)方向。

2025年，半固態(tài)電池率先實(shí)現(xiàn)規(guī)�；b車，頭部企業(yè)產(chǎn)能布局明顯加速。除新能源汽車外，固態(tài)電池也已進(jìn)入低空經(jīng)濟(jì)、電動(dòng)航空、儲(chǔ)能系統(tǒng)等領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┒嘣巍?/p>

全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席 胡成中

但在全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中看來，當(dāng)下固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)體系存在短板且協(xié)同不足、核心技術(shù)工程化瓶頸未突破、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足且自主可控弱、成本與認(rèn)證制約規(guī)�；七M(jìn)。

為此胡成中建議，加快推進(jìn)車用固態(tài)電池系列國家標(biāo)準(zhǔn)制定與落地，盡快出臺(tái)性能規(guī)范、安全規(guī)范和壽命規(guī)范，明確產(chǎn)品技術(shù)要求與測(cè)試方法，并優(yōu)化政策支持方向，從大規(guī)模補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)扶持，重點(diǎn)支持電解質(zhì)材料、生產(chǎn)設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)突破。

針對(duì)固態(tài)電池面臨的成本壓力，胡成中建議優(yōu)化財(cái)政資金投入方式，通過政府引導(dǎo)基金、專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投向固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，開展固態(tài)電池應(yīng)用示范工程，在新能源汽車、儲(chǔ)能、電動(dòng)航空等領(lǐng)域選擇重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加快技術(shù)普及與市場(chǎng)培育，為產(chǎn)業(yè)規(guī)�；涞貭I造良好市場(chǎng)環(huán)境。

出海從“量變”到“質(zhì)變”

2025年，對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)而言，是一個(gè)具有里程碑意義的節(jié)點(diǎn)。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，我國汽車出口量達(dá)到709.8萬輛，同比增長21.1%。相較于2023年的491萬輛和2024年的585.9萬輛，中國汽車出口實(shí)現(xiàn)了持續(xù)跨越式增長，連續(xù)三年穩(wěn)居全球第一，并首次突破700萬輛大關(guān)�！镀嚿虡I(yè)評(píng)論》認(rèn)為，加上零公里二手車，恐怕整體中國汽車出口量要達(dá)到800萬輛大關(guān)。

然而，在規(guī)模榮耀的背后，行業(yè)隱憂同樣浮現(xiàn)：貿(mào)易壁壘高筑、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)加劇、售后服務(wù)滯后等問題日益凸顯。商務(wù)部等四部委今年起嚴(yán)控新車以二手車名義出口，推動(dòng)海外售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)落地，釋放出官方層面正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由“數(shù)量導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量導(dǎo)向”的明確信號(hào)。

在這一背景下，如何實(shí)現(xiàn)從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的躍升”，成為2026年兩會(huì)代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)議題。

全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長馮興亞將目光聚焦于“標(biāo)準(zhǔn)出�！�。他指出，雖然中國汽車出口已邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，但全球汽車標(biāo)準(zhǔn)體系各異，大幅抬高了企業(yè)的合規(guī)成本；同時(shí)，中國自主標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)較弱，技術(shù)優(yōu)勢(shì)難以充分轉(zhuǎn)化為出口競(jìng)爭(zhēng)力；此外，國內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，容易出現(xiàn)內(nèi)部同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，削弱了產(chǎn)業(yè)整體出海合力。

對(duì)此，馮興亞提出三項(xiàng)具體建議，旨在推動(dòng)中國汽車從“出口大國”向“全球產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者”跨越：

依托專業(yè)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)，整合海外市場(chǎng)法規(guī)資源，為出海企業(yè)提供合規(guī)咨詢、法規(guī)解讀、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等全流程服務(wù)，幫助企業(yè)高效應(yīng)對(duì)海外復(fù)雜的法規(guī)要求，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營成本；

加快汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)的國際化布局，積極參與聯(lián)合國等國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制修訂與協(xié)調(diào)活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)中國在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走向世界。據(jù)悉，目前中國已牽頭制定11項(xiàng)新能源汽車領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)組建7個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)工作組，為標(biāo)準(zhǔn)出海奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

引導(dǎo)國內(nèi)汽車企業(yè)、零部件企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，凝聚產(chǎn)業(yè)出海合力，避免因標(biāo)準(zhǔn)分散導(dǎo)致內(nèi)耗。馮興亞表示，廣汽集團(tuán)正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)、數(shù)字化、金融體系協(xié)同出海，助力中國汽車全面“走出去”“走進(jìn)去”“走上去”。

在全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮看來，中國汽車海外銷量雖然增長迅猛，但企業(yè)普遍面臨著海外市場(chǎng)政策法規(guī)紛繁復(fù)雜、重復(fù)調(diào)研投入巨大、區(qū)域信息不對(duì)稱、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等共性難題。

針對(duì)上述痛點(diǎn)，朱華榮建議由工信部牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)，構(gòu)建海外汽車市場(chǎng)基礎(chǔ)共性數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫將整合各國法規(guī)政策、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)格局、風(fēng)險(xiǎn)隱患等核心信息，供企業(yè)快速調(diào)用，有效避免重復(fù)投入與盲目布局。

同時(shí)，依托該數(shù)據(jù)庫搭建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過這一體系，及時(shí)向中國車企推送海外投資、貿(mào)易相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助企業(yè)有效規(guī)避政策變動(dòng)、貿(mào)易壁壘及地緣政治等各類風(fēng)險(xiǎn)，為車企的全球化進(jìn)程保駕護(hù)航。

全國人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長 尹同躍

針對(duì)出海模式，全國人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長尹同躍在去年兩會(huì)期間就曾倡導(dǎo)“攜手共贏”。彼時(shí)尹同躍表示，中國汽車出海已進(jìn)入規(guī)�；l(fā)展階段，單一企業(yè)單打獨(dú)斗難以應(yīng)對(duì)海外市場(chǎng)的復(fù)雜挑戰(zhàn)。

他呼吁中國汽車品牌應(yīng)樹立“抱團(tuán)出�！钡睦砟�，打破企業(yè)間的壁壘，加強(qiáng)技術(shù)、渠道、供應(yīng)鏈等方面的協(xié)同合作，同時(shí)積極探索與國際大企業(yè)展開多樣化合作，在開放創(chuàng)新生態(tài)中共同壯大。

產(chǎn)業(yè)鏈安全與人才培養(yǎng)

在中國汽車產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段的征程中，供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定與高素質(zhì)人才的供給，構(gòu)成了支撐產(chǎn)業(yè)大廈的兩大基石。今年的兩會(huì)，代表們的目光不僅停留在汽車產(chǎn)品本身，更深入到底層技術(shù)的自主可控與跨界人才的體系化培養(yǎng)，力求破解“卡脖子”難題與“結(jié)構(gòu)性缺人”的雙重挑戰(zhàn)。

隨著“十五五”規(guī)劃對(duì)集成電路領(lǐng)域提出“采取超常規(guī)措施”的戰(zhàn)略部署，車規(guī)級(jí)芯片的國產(chǎn)化替代已進(jìn)入深水區(qū)。盡管“十四五”期間我國車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式突破——從初期自主品牌車型芯片國產(chǎn)化率不足5%，提升至2025年底部分重點(diǎn)車型的20%以上，但核心領(lǐng)域的“卡脖子”問題仍未根治。

全國人大代表，中國一汽首席技能大師楊永修指出，當(dāng)前我國車規(guī)級(jí)大算力芯片、高帶寬內(nèi)存等核心技術(shù)需要進(jìn)一步提升自主水平。同時(shí)，在“軟件定義汽車”的理念下，傳統(tǒng)垂直供應(yīng)鏈向網(wǎng)狀生態(tài)圈轉(zhuǎn)型，央企研發(fā)組織模式、軟件人才及迭代能力面臨挑戰(zhàn)。

全國人大代表，中國一汽首席技能大師 楊永修

針對(duì)這一現(xiàn)狀，他建議發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，組建以汽車央企為“鏈長”的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)動(dòng)上下游及高�？蒲袡C(jī)構(gòu)，集中力量攻關(guān)車規(guī)級(jí)大算力芯片、核心IP及高端EDA工具。

同時(shí)，他提議支持央企建立大模型評(píng)測(cè)、“車路云一體化”仿真測(cè)試等共性平臺(tái)，并對(duì)外開放，以賦能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。并且，還應(yīng)在合規(guī)的前提下，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)分級(jí)確權(quán)、授權(quán)使用及交易機(jī)制，激活數(shù)據(jù)價(jià)值。

作為國產(chǎn)CPU研發(fā)一線的親歷者，全國政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)強(qiáng)調(diào)，國產(chǎn)化替代不能僅停留在“可用”，更要實(shí)現(xiàn)“好用”。他建議推動(dòng)車規(guī)芯片與人工智能深度融合，加快研發(fā)訓(xùn)推一體的智能算力芯片，打造“芯-軟-系統(tǒng)”一體化解決方案，實(shí)現(xiàn)“替代即升級(jí)、上線即智能”。

此外，郭御風(fēng)還提到應(yīng)避免“重算力、輕實(shí)效”，引導(dǎo)企業(yè)從“技術(shù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“需求導(dǎo)向”，并依托國產(chǎn)芯片平臺(tái)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)朋友圈，通過生態(tài)協(xié)同解決人才與適配難題。

全國政協(xié)常委、賽力斯董事長 張興海

同時(shí)，全國政協(xié)常委、賽力斯董事長張興海也在相關(guān)提案中提出，要推動(dòng)新能源汽車供應(yīng)鏈企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，培育更多龍頭級(jí)供應(yīng)鏈企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體國際競(jìng)爭(zhēng)力。

而智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國該領(lǐng)域復(fù)合型人才缺口已達(dá)百萬。傳統(tǒng)學(xué)科體系難以覆蓋產(chǎn)業(yè)所需的跨學(xué)科內(nèi)涵，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)。

面對(duì)復(fù)合創(chuàng)新人才嚴(yán)重短缺的痛點(diǎn)，全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福與雷軍的觀點(diǎn)不謀而合，均將目光投向了教育頂層設(shè)計(jì)。

李書福建議，以2027年新一輪學(xué)科專業(yè)目標(biāo)調(diào)整為契機(jī)，在《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄》中設(shè)立“智能電動(dòng)車輛”一級(jí)交叉學(xué)科。他認(rèn)為，此舉能夠探索跨學(xué)科資源整合的創(chuàng)新機(jī)制，使其成為統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè)、科研布局的法定依據(jù)，解決長期以來汽車領(lǐng)域?qū)W科體系欠缺的結(jié)構(gòu)性難題，形成“產(chǎn)業(yè)需求牽引學(xué)科發(fā)展，學(xué)術(shù)創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的良性循環(huán)。

雷軍同樣建議將“智能電動(dòng)車輛”正式納入國家一級(jí)學(xué)科目錄，重構(gòu)知識(shí)體系。他指出，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從單點(diǎn)技術(shù)比拼轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同能力較量，設(shè)立一級(jí)學(xué)科是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措。

在學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上，如何培養(yǎng)出“落地”的人才也是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。雷軍建議推行“雙導(dǎo)師”與“實(shí)戰(zhàn)化”培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合。即由高校導(dǎo)師傳授理論，企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)實(shí)踐，讓學(xué)生在真實(shí)的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景中通過項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)提升能力。

“當(dāng)前，汽車行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，汽車從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，對(duì)高技能人才的需求也在不斷增加，對(duì)人才培養(yǎng)體系提出了新的更高要求�！�

作為一名汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，楊永修在相關(guān)建議中提出，建議圍繞高端產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等領(lǐng)域開發(fā)高端技術(shù)技能崗位，破除學(xué)校學(xué)歷要求障礙，以能力論英雄，暢通職業(yè)本科層次人才高端就業(yè)通道。

社會(huì)民生與出行生態(tài)

汽車不僅是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是服務(wù)社會(huì)民生、提升民眾幸福感的重要載體。

在2026年兩會(huì)的眾多建議中，代表、委員們的視野正從單純的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)延伸至社會(huì)責(zé)任的深層維度，重點(diǎn)關(guān)注如何通過政策引導(dǎo)與技術(shù)創(chuàng)新，激活農(nóng)村汽車消費(fèi)潛力，解決老齡化背景下的出行難題，并為特定車型解綁。

針對(duì)農(nóng)村新能源汽車市場(chǎng)，馮興亞建議完善補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)充電設(shè)施布局不均的問題，并推動(dòng)售后網(wǎng)點(diǎn)下沉，確保農(nóng)村用戶“買得放心、用得安心”。同時(shí)，他建議進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅金融支持政策，通過消費(fèi)券、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等形式降低購車門檻，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)新動(dòng)能。

這一方向也與多地兩會(huì)釋放的政策信號(hào)形成呼應(yīng)。2026年以來，河北、吉林、重慶等多個(gè)省份均在政府工作報(bào)告中明確提出，要穩(wěn)定汽車大宗消費(fèi)，落實(shí)以舊換新政策，推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)下沉。

與此同時(shí)，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)而言，如何適配銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和老年用戶需求，也是一個(gè)新課題。

2026年政府工作報(bào)告中提到，在“深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”的基調(diào)下，要“擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展村養(yǎng)老服務(wù)”，要“積極開發(fā)老年人力資源，制定推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施”，還要“完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策”。

面對(duì)我國人口老齡化加速的現(xiàn)狀（截至2024年，65歲及以上老齡人口占比已達(dá)15.6%，且進(jìn)入快速老齡化階段），馮興亞提出了構(gòu)建“銀發(fā)友好型”出行生態(tài)的建議。他主張對(duì)車機(jī)數(shù)字應(yīng)用進(jìn)行適老化改造，簡化操作界面，同時(shí)保留必要的人工服務(wù)通道以“兜底”，并推進(jìn)無障礙設(shè)施與交通工具的升級(jí)，確保老年群體能夠平等且便捷地享受智能化的出行服務(wù)。

李書福則將目光投向了城市無障礙出行服務(wù)體系的建設(shè)。李書福在相關(guān)提案中指出，當(dāng)前我國無障礙出租車存在供給不足、運(yùn)營困難、政策支持缺位等問題。為此，他提出了一套體系化的解決方案，包括制定全國統(tǒng)一的無障礙出租車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范，并將其納入城市基本公共服務(wù)清單。

在資金層面，他建議設(shè)立中央與地方共同承擔(dān)的無障礙交通專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，探索“政府+企業(yè)+公益”的多元投入模式。在運(yùn)營層面，他支持推動(dòng)無障礙出行平臺(tái)與主流地圖軟件數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)一鍵叫車與優(yōu)先派單，并建立服務(wù)質(zhì)量與補(bǔ)貼掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，確保服務(wù)的可持續(xù)性與高品質(zhì)。

除了關(guān)注特殊群體的出行保障，進(jìn)一步釋放個(gè)性消費(fèi)市場(chǎng)的活力也是代表們熱議的話題。全國人大代表、江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記劉輝帶來了關(guān)于皮卡政策解耦的建議。

他指出，當(dāng)前皮卡已明顯呈現(xiàn)乘用化、高端化、新能源化趨勢(shì)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已比肩乘用車，且絕大多數(shù)車主將車輛用于日常出行。然而，皮卡仍受到15年強(qiáng)制報(bào)廢、一年一檢等政策制約，且未納入以舊換新補(bǔ)貼及節(jié)假日高速免費(fèi)范圍，形成了“產(chǎn)品乘用化、政策貨車化”的錯(cuò)配。

全國人大代表、江鈴汽車股份有限公司沖壓廠三車間黨支部書記 劉輝

為此，劉輝建議統(tǒng)一取消非營運(yùn)皮卡的15年強(qiáng)制報(bào)廢年限，調(diào)整年檢政策與乘用車接軌，并在全國適度放寬皮卡進(jìn)城路權(quán)。他呼吁將皮卡納入汽車消費(fèi)補(bǔ)貼和以舊換新范圍，享受節(jié)假日高速免費(fèi)政策，通過政策的松綁真正釋放皮卡市場(chǎng)的消費(fèi)活力。

“隨著汽車技術(shù)、安全意識(shí)與信息化水平快速提升，現(xiàn)行非營運(yùn)私家車強(qiáng)制年檢已與便民利民導(dǎo)向不相適應(yīng)�！痹谌珖䥇f(xié)委員、中豪律師事務(wù)所管委會(huì)主席袁小彬看來，隨著新能源汽車保有量持續(xù)增長，當(dāng)前車輛已具備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警、在線診斷等智能化能力。

為此，袁小彬建議徹底改革“一刀切”的普檢模式，實(shí)施不同車輛差異化監(jiān)管。其中，對(duì)無重大事故及無非法改裝記錄的非營運(yùn)私家車，取消年審；對(duì)發(fā)生事故及有改裝記錄的非營運(yùn)私家車，實(shí)行定期檢測(cè)。與此同時(shí)，同步建立全國統(tǒng)一的“車輛電子健康檔案”系統(tǒng)，整合生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、事故等全鏈條數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供支撐。

這些議題不僅關(guān)乎汽車消費(fèi)新的增長點(diǎn)，更關(guān)乎社會(huì)的公平與溫度。隨著我國進(jìn)入深度老齡化階段，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)全齡友好、無障礙的出行生態(tài)，已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的注腳，也要求車企不僅要有技術(shù)的硬度，更要有服務(wù)民生的溫度。