共享單車雖然極大地便利了公眾出行，但因車輛突然自動(dòng)落鎖、車輪抱死導(dǎo)致的騎行摔傷事故在全國多地頻發(fā)，相關(guān)投訴量激增。然而，消費(fèi)者面臨舉證艱難、維權(quán)無門的困境。企業(yè)常以“商業(yè)秘密”為由拒絕公開后臺(tái)數(shù)據(jù)，而針對(duì)智能鎖等關(guān)鍵部件的第三方司法鑒定機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致責(zé)任認(rèn)定困難。為保障億萬騎行者安全，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，全國人大代表、東浩蘭生會(huì)展集團(tuán)工會(huì)副主席陳達(dá)提出以下建議：

第一，加快制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立全國統(tǒng)一的政企數(shù)據(jù)共享與質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)前共享單車使用強(qiáng)度極高，但缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。建議由國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門牽頭，從車輛耐用性、鎖具可靠性、定位精度等方面加快制定強(qiáng)制性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立全國監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步強(qiáng)制企業(yè)將車輛編碼、運(yùn)行狀態(tài)、鎖車記錄等核心數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入。在發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)管部門可依法調(diào)取數(shù)據(jù)用于責(zé)任認(rèn)定，并依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，嚴(yán)格實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

第二，推動(dòng)區(qū)塊鏈存證與第三方鑒定體系建設(shè)，破解舉證難題。建議鼓勵(lì)并強(qiáng)制要求共享單車企業(yè)采用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄車輛狀態(tài)、用戶操作、遠(yuǎn)程指令等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)不可篡改、可追溯。若企業(yè)未按規(guī)定存證或數(shù)據(jù)缺失，在糾紛中應(yīng)承擔(dān)舉證不利后果。同時(shí)，支持建立國家級(jí)或區(qū)域性的智能交通設(shè)備司法鑒定中心，制定專門的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為事故責(zé)任認(rèn)定提供權(quán)威的法定依據(jù)。

第三，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管與完善法律救濟(jì)渠道。應(yīng)推廣藍(lán)牙嗅探等技術(shù)，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)車輛投放，嚴(yán)厲打擊“一碼多車”等違規(guī)超投行為，從源頭減少系統(tǒng)沖突導(dǎo)致的安全隱患。在法律層面，建議探索在人身傷害糾紛中適用“過錯(cuò)推定”原則：消費(fèi)者只需證明損害后果及事故與車輛狀態(tài)存在關(guān)聯(lián)，即由企業(yè)承擔(dān)其無過錯(cuò)及因果關(guān)系的舉證責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)制企業(yè)投保足額產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，并支持消協(xié)、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，或支持消費(fèi)者發(fā)起集體訴訟。

共享單車的安全關(guān)乎公眾信任與社會(huì)穩(wěn)定。必須打破數(shù)據(jù)壟斷，健全標(biāo)準(zhǔn)與鑒定體系，形成“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、司法保障”的治理合力，守護(hù)好每一位騎行者的安全。

■來源：中國城市報(bào)記者 王迪