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十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行民生主題記者會(huì)

讓大家生活更加健康，生命更有質(zhì)量

本報(bào)記者 王 浩

　　3月7日上午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行民生主題記者會(huì)，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、民政部部長(zhǎng)陸治原、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍、文化和旅游部部長(zhǎng)孫業(yè)禮、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮就相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　努力把健康第一理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)

　　懷進(jìn)鵬介紹，目前我國(guó)有各級(jí)各類學(xué)校44萬所、在校生2.8億、教師1870萬，學(xué)前教育毛入園率92.9%，高中階段教育毛入學(xué)率92%?！笆奈濉睍r(shí)期累計(jì)向社會(huì)輸送5500萬人才。

　　孩子的健康成長(zhǎng)，牽動(dòng)家長(zhǎng)的心。“我們堅(jiān)持五育并舉，努力把健康第一理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，努力把實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果?！睉堰M(jìn)鵬說，身上有汗，關(guān)鍵是讓學(xué)生動(dòng)起來，確?！懊刻祗w育2小時(shí)”“課間15分鐘”落到每所學(xué)校；眼里有光，關(guān)鍵是讓心理強(qiáng)起來，將實(shí)施新一輪學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)，構(gòu)建全員育心工作格局；健康第一，關(guān)鍵是要讓效果立起來，將加快推進(jìn)“教聯(lián)體”建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校主體作用與家庭教育、社會(huì)服務(wù)有效貫通。

　　更好發(fā)揮民生兜底保障的“穩(wěn)定器”“減壓閥”“安全網(wǎng)”作用

　　2024年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，對(duì)構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系作出了頂層設(shè)計(jì)。

　　“民政部會(huì)同有關(guān)部門狠抓政策落地落實(shí)?！标懼卧榻B，織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)“一張網(wǎng)”；辦好養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)鍵民生實(shí)事，今年向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼券，目前累計(jì)核銷消費(fèi)券17.2億元，受益老年人達(dá)到89.2萬人；豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給，聯(lián)合相關(guān)部門制定促進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施；完善要素投入政策，會(huì)同有關(guān)部門從資金、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、人才、科技等方面加大支持力度。

　　陸治原說，下一步，將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效，爭(zhēng)取到“十五五”末基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　做好困難群眾、空巢獨(dú)居老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障，是最基本的民生保障任務(wù)。陸治原介紹，我國(guó)基本建成分層分類的社會(huì)救助體系，全面建立國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)制度，建立困境兒童福利保障制度，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。下一步，將以?；?、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)為原則，更好發(fā)揮民生兜底保障的“穩(wěn)定器”“減壓閥”“安全網(wǎng)”作用。

　　謀劃一批務(wù)實(shí)管用、含金量高的重大就業(yè)政策

　　王曉萍介紹，“十五五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊，加上強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)，有信心、有能力實(shí)現(xiàn)就業(yè)大局穩(wěn)定、態(tài)勢(shì)向好。

　　王曉萍介紹，將深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展。正在會(huì)同有關(guān)部門編制“十五五”就業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃一批務(wù)實(shí)管用、含金量高的重大就業(yè)政策、行動(dòng)計(jì)劃等，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力；挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)潛力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中擴(kuò)容量；搶抓春招和離校前的時(shí)間窗口，推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)提前進(jìn)校園，開展大規(guī)模就業(yè)見習(xí)和能力實(shí)訓(xùn)。

　　王曉萍介紹，在聚焦新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障方面，近年來已探索開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，目前在17個(gè)試點(diǎn)省份累計(jì)參保超過2500萬人，今年試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大到全國(guó)范圍。在培育新職業(yè)新崗位方面，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、消費(fèi)新熱點(diǎn)、民生服務(wù)保障等領(lǐng)域，持續(xù)加大新職業(yè)開發(fā)力度。在優(yōu)化就業(yè)社保服務(wù)方面，完善國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社保權(quán)益全國(guó)“一鍵查詢”，讓群眾“就業(yè)流動(dòng)不用煩，社保關(guān)系接著算”。

　　更好樹立起“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”“中國(guó)服務(wù)”的品牌形象

　　孫業(yè)禮介紹，今年春節(jié)假期，文化和旅游市場(chǎng)人氣火爆，國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)到5.96億，旅游花費(fèi)超過8000億元，創(chuàng)下歷史新高。過去一年，文化和旅游行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。去年，規(guī)上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)全年?duì)I收達(dá)到15萬億元，同比增長(zhǎng)7.4%；國(guó)內(nèi)居民出游的人次超過了65億、同比增長(zhǎng)16%以上，旅游花費(fèi)達(dá)到6.3萬億元、同比增長(zhǎng)9.5%。

　　孫業(yè)禮介紹，下一步，將聚焦建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，編制實(shí)施好“十五五”文化和旅游發(fā)展的規(guī)劃。實(shí)施更加積極的文化經(jīng)濟(jì)政策，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，健全文化產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系，推出更多群眾滿意的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。要以文旅融合為主線，著力把旅游業(yè)真正培育成為民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2025年，入境旅游人次超過1.5億，同比增長(zhǎng)超17%；入境旅游花費(fèi)超過1300億美元，同比增長(zhǎng)近40%；其中免簽入境的外國(guó)游客超過3000萬人次。孫業(yè)禮介紹，下一步，將與相關(guān)部門一道，持續(xù)提升簽證、通關(guān)、交通、住宿、餐飲、游覽等入境旅游全鏈條便利化的水平，更好樹立起“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”“中國(guó)服務(wù)”的品牌形象。

　　提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性

　　雷海潮用一組數(shù)據(jù)介紹“十四五”時(shí)期我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況。

　　第一個(gè)數(shù)據(jù)是52.6%，這是2025年我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次占全年全國(guó)診療人次的比例。近年來我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)診療量持續(xù)上升，在整體診療量的占比也持續(xù)上升。

　　第二個(gè)數(shù)據(jù)是15分鐘，這是指老百姓從家里邊到最近的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)的時(shí)間。雷海潮介紹，到2025年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過110萬所，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋14億多居民。

　　第三個(gè)數(shù)據(jù)是10800元，這是指我國(guó)為符合法律法規(guī)規(guī)定的2022年1月1日以后出生的嬰幼兒，提供的每月300元育兒補(bǔ)貼，連發(fā)3年加起來是10800元。截至目前，已經(jīng)向3300多萬嬰幼兒發(fā)放了育兒補(bǔ)貼。

　　第四個(gè)數(shù)據(jù)是79.25歲，這是中國(guó)居民2025年的人均預(yù)期壽命水平。雷海潮介紹，下一步，將適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，讓大家生活更加健康，生命更有質(zhì)量。

　　雷海潮表示，“十五五”時(shí)期，將實(shí)施一系列重點(diǎn)工程，加強(qiáng)基層、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，改善和提升公立醫(yī)院的公益性、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益，謀劃1000個(gè)左右緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年03月08日 04 版）