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徐某在未辦理采礦許可證的情況下，在上饒市某個村搭了些碎石設(shè)備，雇了挖掘機和破碎機，把原來采石廠遺留在當(dāng)?shù)氐幕◢弾r邊角料進行破碎加工，賣給別人當(dāng)工程用料，一共賺了22.1萬元。

上饒市自然資源局接到舉報后，讓他停工整改，同時把線索移交給公安機關(guān)。徐某接到公安電話通知后自己去了，到案后也老實交代了情況。

后來，公訴機關(guān)以非法采礦罪把他告上法庭，建議判八個月有期徒刑，緩刑一年，再罰點錢。徐某和律師都沒對事實和罪名提出異議，只請求從輕處罰。

結(jié)果呢？法院審理后，直接判了徐某無罪。判決下來后，檢察機關(guān)也沒抗訴。

我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟和刑事案件的辦案律師，我認(rèn)為這個案子能給我們不少啟發(fā)。

根據(jù)《刑法》規(guī)定，非法采礦罪是指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重的行為。簡單來說，就是針對那些天然形成的、有經(jīng)濟價值的石頭或礦物，如果你明知道需要辦證才能挖，卻偏偏在沒有采礦許可證的情況下偷偷開挖，那就可能觸犯這個罪名。

公訴機關(guān)認(rèn)為花崗巖屬于非金屬礦產(chǎn)，徐某未取得采礦許可證即擅自開采，銷售額22.1萬元，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法采礦罪。聽起來挺順，對吧？但問題就出在這兒。

徐某加工出售的花崗巖邊角料，到底是不是礦產(chǎn)資源？

礦產(chǎn)資源是地質(zhì)作用形成的自然資源。也就是說，得是天然在那兒的，不是人工弄出來的。徐某挖的那些石頭，是以前采石廠開采后扔掉的邊角料、廢棄物。這些東西已經(jīng)是被開采過的產(chǎn)物，不是天然形成的。法院審查后認(rèn)定：這些原料“不符合自然狀態(tài)的屬性，不能成為非法采礦罪的犯罪對象”。連礦都不是，哪來的非法采礦？

他是在采礦還是在加工廢料？

徐某干的這事兒，是對廢棄物進行收集、加工、再利用，這和開采未開發(fā)的自然資源是兩碼事。原開采行為早就結(jié)束了，他只是在處理人家剩下的東西。換句話說，采礦是沖著地里的礦去的，徐某是沖著地上的垃圾去的。

那么法律有沒有規(guī)定挖廢石要辦證？

現(xiàn)行法律壓根沒規(guī)定采挖采礦廢石需要辦采礦許可證。既然法律沒說要辦證，那“未取得采礦許可證擅自采礦”這個罪的要件，就湊不齊了。

這個案子有個細節(jié)挺值得琢磨，徐某和律師在法庭上，對罪名是認(rèn)的，只求從輕發(fā)落。但法院沒順著來，而是自己把定性的問題掰扯清楚了，最后判了無罪。

這給咱們提了個醒：就算當(dāng)事人想認(rèn)罪換從寬，如果案件本身不構(gòu)成犯罪，律師也得站出來說話，把問題向法庭說清楚。

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