兩會(huì)●法治的溫度

編者案:

法治有尺度，更有溫度。它守護(hù)少年成長、托舉弱者尊嚴(yán)、護(hù)航數(shù)字時(shí)代，讓公平正義可感可及。

2026年全國兩會(huì)之際，南都《法治的溫度》專題上線。專訪代表委員、司法工作者，探尋法治如何回應(yīng)期盼、傳遞溫暖。以法治護(hù)民生，以正義暖人心，守護(hù)萬家燈火，照見人間皆安。

江西全省法院辦理涉企民事案件354692件，執(zhí)結(jié)涉中小企業(yè)案件4.32萬件，執(zhí)行到位金額175.34億元，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件同比增長51.87%……過去一年，江西法院認(rèn)真貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，充分發(fā)揮審判職能作用，為助力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，提供了有力司法服務(wù)和保障。

全國兩會(huì)之際，南方都市報(bào)記者專訪江西省高級(jí)人民法院黨組書記、院長傅信平。傅信平介紹，過去一年，江西法院加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的司法保護(hù)，扎實(shí)開展破產(chǎn)案件質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，依法平等保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加大拖欠中小企業(yè)賬款案件執(zhí)行力度，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

江西省高級(jí)人民法院黨組書記、院長傅信平。

全力服務(wù)保障科技創(chuàng)新

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的司法保護(hù)

南都：黨的二十屆四中全會(huì)提出“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”，這就要求人民法院加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的司法保護(hù)。我們了解到，過去一年，江西法院在服務(wù)科技創(chuàng)新、護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面推出了一系列務(wù)實(shí)舉措、取得了顯著成效，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。

傅信平：過去一年，江西法院深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“1269”行動(dòng)計(jì)劃的部署要求，強(qiáng)化對(duì)電子信息、裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的司法保護(hù)，全力服務(wù)保障科技創(chuàng)新。

一是構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)懲侵害商業(yè)秘密行為。江西高院會(huì)同江西省市場監(jiān)管局等六部門出臺(tái)文件，強(qiáng)化商業(yè)秘密行政保護(hù)與司法保護(hù)的有效銜接，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作格局。

二是依法審理人工智能領(lǐng)域案件，服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展與規(guī)范并重。在崔某迪訴某文化公司案件中，鷹潭市月湖區(qū)法院認(rèn)定案涉圖片系原告僅輸入一次提示詞后完全依賴AI算法而直接自動(dòng)生成，缺少原告的創(chuàng)作控制力和個(gè)性化表達(dá)，不屬于著作權(quán)法保護(hù)的作品，遂駁回其訴請(qǐng)。該案入選最高人民法院“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2025年度十大提名案件”，為規(guī)范人工智能技術(shù)應(yīng)用、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有益司法樣本。

三是堅(jiān)持以調(diào)解促合作，探索競爭共贏新模式。針對(duì)兩家國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)涉案標(biāo)的額達(dá)3.5億元的專利權(quán)糾紛系列案，南昌中院推動(dòng)雙方通過專利交叉授權(quán)達(dá)成一攬子和解。該案的妥善化解，有效避免企業(yè)因訴訟陷入“內(nèi)卷式”消耗，探索了“在競爭中合作”的糾紛解決新路徑。

南都：知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度是落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)政策的重要舉措，對(duì)于打擊侵權(quán)、維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益具有重要意義，江西法院在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)，是如何適用該制度的？

傅信平：江西法院通過依法適用懲罰性賠償制度，提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦懲罰性賠償中構(gòu)成要件難認(rèn)定、賠償基數(shù)與倍數(shù)難確定等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，江西高院通過下發(fā)工作提示、發(fā)布典型案例、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等方式，進(jìn)一步細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裁判尺度，推動(dòng)懲罰性賠償制度從“紙面”走向“實(shí)踐”。

在依法嚴(yán)懲惡意侵權(quán)行為方面，近三年，江西法院在112起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中依法適用懲罰性賠償，顯著提高侵權(quán)成本，遏制重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為。比如，在江西某食品廠訴某貿(mào)易公司、張某端等人商標(biāo)侵權(quán)案中，景德鎮(zhèn)中院認(rèn)定被告主觀惡意明顯且情節(jié)嚴(yán)重，依法頂格適用五倍懲罰性賠償，彰顯江西法院嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法立場。

此外，江西法院平等保護(hù)中外主體。在涉外資企業(yè)鏡特夢公司“GM”眼鏡商標(biāo)侵權(quán)案中，萍鄉(xiāng)中院根據(jù)被告侵權(quán)故意、獲利規(guī)模及損害后果，認(rèn)定其符合懲罰性賠償適用條件，判處被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。該案以高額判賠嚴(yán)厲打擊了侵害國際知名品牌的行為，傳遞江西法院平等保護(hù)中外主體、營造一流營商環(huán)境的司法態(tài)度。

發(fā)揮破產(chǎn)審判職能

持續(xù)助力要素資源優(yōu)化配置

南都：破產(chǎn)審判不僅關(guān)乎企業(yè)優(yōu)勝劣汰、資源優(yōu)化配置，更與民生褔祉和社會(huì)穩(wěn)定緊密相連，備受社會(huì)關(guān)注、代表委員關(guān)心、群眾關(guān)切。過去一年，江西法院開展了破產(chǎn)案件質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，可否介紹一下專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)情況？

傅信平：江西法院始終將“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果”作為破產(chǎn)審判工作目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)審判體系和破產(chǎn)審判能力現(xiàn)代化建設(shè)。過去一年，江西法院審結(jié)破產(chǎn)案件681件，化解債務(wù)681.7億元，幫助203家企業(yè)擺脫困境。

一是深化“執(zhí)破銜接”機(jī)制，擴(kuò)大“進(jìn)口”。以長期終本案件為重點(diǎn)，推行執(zhí)行破產(chǎn)一體化辦案模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序的有效銜接和高效聯(lián)動(dòng)，加快涉企“執(zhí)行不能”案件“終本出清”。全省法院“執(zhí)行移送破產(chǎn)”案件828件，裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)533件，破產(chǎn)出清終本案件3725件，涉及金額39.03億元。

二是加大“積案清理”力度，疏通“出口”。健全破產(chǎn)積案“包案”清理工作機(jī)制，逐案組建工作團(tuán)隊(duì)、制定推進(jìn)方案，定期調(diào)度、每月通報(bào)，壓緊壓實(shí)各級(jí)法院“清積”職責(zé)，形成合力推動(dòng)破產(chǎn)積案清理。

三是強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)問效，提質(zhì)增效。在省級(jí)層面，健全破產(chǎn)工作行政與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在九江深化破產(chǎn)事務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判效能、企業(yè)重整效率和資源配置效益“三提升”。強(qiáng)化破產(chǎn)案件辦理全流程監(jiān)管，加強(qiáng)破產(chǎn)案件信訪督辦，構(gòu)建全省破產(chǎn)審判一盤棋調(diào)度機(jī)制。建立破產(chǎn)案件專門指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，完善疑難復(fù)雜破產(chǎn)案件請(qǐng)示匯報(bào)機(jī)制，形成三級(jí)法院同頻推進(jìn)的常態(tài)化指導(dǎo)模式。開展破產(chǎn)案件專項(xiàng)評(píng)查，制定統(tǒng)一的破產(chǎn)案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，集中實(shí)地評(píng)查破產(chǎn)案件，及時(shí)總結(jié)、督促發(fā)現(xiàn)問題整改，持續(xù)推動(dòng)破產(chǎn)審判質(zhì)效提升。

堅(jiān)持依法平等保護(hù)理念

以更優(yōu)的司法服務(wù)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

南都：開展涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)，是優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。江西法院開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)以來，取得了哪些進(jìn)展和成效？

傅信平：開展涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)以來，江西法院采取有力有效措施，規(guī)范涉企審判執(zhí)行工作，深入糾治突出問題，取得較好成效。

全省法院落實(shí)立案登記制不動(dòng)搖，依法保障企業(yè)訴權(quán)。用好贛法民意中心12368熱線，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。壓實(shí)中基層法院管轄協(xié)商責(zé)任，規(guī)范先立案、后調(diào)解、再視調(diào)解情況預(yù)收訴訟費(fèi)服務(wù)流程，先行調(diào)解成功145209件,23.92%的民事案件實(shí)質(zhì)化解在登記立案后、開庭審理前。

同時(shí)，全省法院做實(shí)依法平等保護(hù)，辦理涉企民事案件354692件，促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭。加大對(duì)涉企市場準(zhǔn)入、行政許可、行政處罰等行政案件司法審查力度，辦理涉企行政案件3386件，促推行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，全省中級(jí)以上法院先后發(fā)布涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)、涉企糾紛、反不正當(dāng)競爭等典型案例183個(gè)。

此外，全省法院深入開展“法治助企”活動(dòng)，為企業(yè)排憂解難。全省法院聯(lián)合政法、行政機(jī)關(guān)制定涉企規(guī)范性文件20個(gè)，通過完善制度機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)一法律適用等措施，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。深入企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，走訪企業(yè)5145家，開展調(diào)研座談宣講681人次，聽取人大代表、政協(xié)委員、律師代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等意見1858人次。精準(zhǔn)適用失信懲戒措施，將14111人（家）企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人列入失信名單，采取限高措施27301人次，修復(fù)企業(yè)信用6173家。

南都：加大執(zhí)行工作力度，能有效維護(hù)市場主體合法權(quán)益，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。過去一年，江西法院在兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益方面采取了哪些舉措？取得了哪些進(jìn)展？

傅信平：過去一年，江西法院充分發(fā)揮執(zhí)行職能作用，堅(jiān)持公正規(guī)范文明執(zhí)行，持續(xù)加大涉企案件執(zhí)行力度，切實(shí)推動(dòng)涉企執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

一是聚焦改革攻堅(jiān)，以高效執(zhí)行打通權(quán)益實(shí)現(xiàn)“最后一公里”。全面推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“終本清倉”改革試點(diǎn)，將“針對(duì)涉中小微企業(yè)案件，助企紓困一批”作為重點(diǎn)出清任務(wù)，與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力，多元化解涉企矛盾糾紛。針對(duì)涉企重大疑難復(fù)雜案件，采取提級(jí)執(zhí)行、指令執(zhí)行等交叉執(zhí)行方式，有效防止權(quán)力、關(guān)系、人情干擾，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高涉企案件執(zhí)行質(zhì)效。江西法院交叉執(zhí)行涉企案件3662件，占交叉執(zhí)行案件54.28%，執(zhí)行到位金額20.73億元。

二是聚焦紓困賦能，以精準(zhǔn)舉措激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。扎實(shí)開展拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)清理，做好督促履行、查人找物、打擊拒執(zhí)等工作，助力破解民營企業(yè)“回款難”問題。江西法院執(zhí)結(jié)涉中小企業(yè)案件4.32萬件，執(zhí)行到位金額175.34億元。

三是聚焦規(guī)范提質(zhì)，以法治溫度營造公平有序發(fā)展環(huán)境。精準(zhǔn)區(qū)分失信與“失能”，針對(duì)惡意規(guī)避執(zhí)行等失信行為，深化“公訴+自訴”的追究拒執(zhí)犯罪模式。立案追究拒執(zhí)罪1213案1346人，判處實(shí)刑27案28人。針對(duì)暫時(shí)陷入經(jīng)營困難的企業(yè)，充分運(yùn)用失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制。2025年，依法為努力償債的被執(zhí)行人及時(shí)修復(fù)信用5.7萬人次。

采寫：南都N視頻記者劉嫚 發(fā)自北京