來源：《財經(jīng)》雜志

　　周燕芳表示，相較傳統(tǒng)燃油車，新能源汽車在風險結(jié)構(gòu)、責任主體和保障邊界等方面均呈現(xiàn)新的特點，給保險產(chǎn)品、模式創(chuàng)新和風險管理帶來新的課題

　　文|《財經(jīng)》記者 楊芮

　　編輯|袁滿

　　隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，新能源汽車保險市場正面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。針對如何解決新能源車險發(fā)展中的挑戰(zhàn)，全國人大代表、中國太保戰(zhàn)略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳在今年兩會期間就促進我國新能源汽車保險高質(zhì)量發(fā)展提出了建議。

　　周燕芳表示，隨著新能源汽車市場規(guī)模的持續(xù)擴大和智能化水平的快速提升，車輛風險特征和保障需求正在發(fā)生深刻變化。相較傳統(tǒng)燃油車，新能源汽車在風險結(jié)構(gòu)、責任主體和保障邊界等方面均呈現(xiàn)新的特點，給保險產(chǎn)品、模式創(chuàng)新和風險管理帶來新的課題?；诖耍龔乃拇缶S度為新能源汽車保險高質(zhì)量發(fā)展建言獻策：構(gòu)建國家級智駕數(shù)據(jù)共享標準與平臺、加快智能駕駛相關法律法規(guī)的修訂完善、制定關鍵技術與服務標準體系和實施差異化產(chǎn)品創(chuàng)新及定價指引。

　　公安部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全國新能源汽車保有量達4397萬輛，占汽車總量的12.01%；全年新注冊登記1293萬輛，占新車登記量的49.38%。

　　同時，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的深度賦能，汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷智能化的深刻變革，2025年L2級及以上智能駕駛滲透率超65%，預計2026年將達80%；高階輔助駕駛（如城區(qū)NOA）滲透率已超15%，2026年有望升至25%，駕駛模式將逐步從“人主導”向“系統(tǒng)主導”轉(zhuǎn)型。

　　此外，車企整合保險服務的趨勢日益明顯，比亞迪、特斯拉（中國）、蔚來、理想、小鵬、小米等多家主流車企通過收購牌照、新設主體等方式切入車險賽道，依托車輛運行與駕駛行為核心數(shù)據(jù)優(yōu)化風險定價模型，正逐步重塑新能源車險市場格局。

　　金融監(jiān)管總局財險司（再保險司）司長尹江鰲曾在2025年10月28日金融街論壇年會中歐保險創(chuàng)新論壇上表示，智能化趨勢將對保險業(yè)帶來深刻影響，會催生出更多風險保障需求，推動保險的責任界定、精算基礎、商業(yè)模式等發(fā)生變化，需要保險業(yè)升級傳統(tǒng)保障模式。據(jù)他透露，2025年9月新能源汽車滲透率已達58%。1月至9月新能源汽車商業(yè)險投保率達91%，比燃油車高6個百分點，預計2025年新能源車險保費將達2000億元左右，增速超過30%。

　　“相較傳統(tǒng)燃油車，新能源汽車在風險結(jié)構(gòu)、責任主體和保障邊界等方面均呈現(xiàn)新的特點”。對此，周燕芳指出，“新能源車的風險特征與燃油車存在本質(zhì)差異，傳統(tǒng)保險承保和理賠模式難以有效適配”，主要在于“三電”系統(tǒng)成為新能源車核心風險所在、新制造工藝推高維修成本、車輛使用性質(zhì)模糊影響風險定價、電池與充電設施等配套領域的風險保障需求日益凸顯。

　　在“報行合一”政策持續(xù)深化、新能源車險數(shù)據(jù)逐步積累的背景下，車險定價邏輯正經(jīng)歷深層變革。2025年末工信部發(fā)放首批L3級有條件自動駕駛車型準入許可，進一步為車險風險評估和產(chǎn)品設計帶來新課題。

　　周燕芳還分析，智能駕駛技術的普及改變了事故責任邏輯，現(xiàn)行法律框架和保險產(chǎn)品供給存在制度缺口。事故責任主體從駕駛員向多方延伸、責任對象的范圍發(fā)生變化、事故原因認定日益依賴車輛運行數(shù)據(jù)、專屬保險產(chǎn)品供給不足。她同時強調(diào)，目前專門針對智能駕駛風險的保險產(chǎn)品尚處于探索階段，精算數(shù)據(jù)積累不足，L3級以上智能駕駛汽車尚未大規(guī)模上路，事故樣本有限，已發(fā)生的智能駕駛相關事故往往涉及責任爭議，數(shù)據(jù)未能有效回流至保險行業(yè)。算法缺陷與產(chǎn)品質(zhì)量責任的邊界、系統(tǒng)升級與軟件更新的風險歸屬等問題尚未厘清，保險公司在產(chǎn)品開發(fā)上較為審慎，市場缺乏成熟的風險轉(zhuǎn)移工具，導致智能駕駛存在一定程度的保險保障缺口。

　　針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇與挑戰(zhàn)，為更好服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，周燕芳建議從四方面推進新能源車險的高質(zhì)量發(fā)展：一是構(gòu)建國家級智駕數(shù)據(jù)共享標準及平臺。為推動新能源車保險經(jīng)營和服務能力不斷提升，建議由金融監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方，共同研制智能駕駛中國安全標準，并從源頭構(gòu)建國家級智駕與保險數(shù)據(jù)交互平臺，通過打通汽車制造、保險、檢測機構(gòu)間的信息壁壘，形成覆蓋車輛全生命周期的可信數(shù)據(jù)閉環(huán)；二是加快智能駕駛相關法律法規(guī)的修訂完善。建議結(jié)合智能駕駛技術發(fā)展進程，適時啟動《道路交通安全法》《保險法》等相關法律法規(guī)修訂工作，重點明確L3級及以上智能駕駛模式下交通事故的責任主體認定規(guī)則，建立與“人機共駕”相適應的責任劃分框架；三是制定關鍵技術與服務標準體系。新能源汽車的技術革新對售后服務和保險理賠提出了全新要求，建議協(xié)調(diào)行業(yè)力量，加快制定新能源汽車動力電池等“三電”系統(tǒng)的維修技術規(guī)范、損傷鑒定標準與舊件環(huán)?；厥罩敢?；四是實施差異化產(chǎn)品創(chuàng)新及定價指引。

　　在產(chǎn)品創(chuàng)新和定價方面，周燕芳還建議，“明確政策導向，盡快推進智能駕駛、換電技術、車電分離等新興領域的保險產(chǎn)品開發(fā)，出臺相應指導意見，為行業(yè)創(chuàng)新提供合規(guī)空間和制度預期。在定價機制方面，實施風險分類監(jiān)管，引導行業(yè)對風險較低的家用車輛豐富增值服務供給，探索基于駕駛行為的動態(tài)定價模式。對風險較高的營運車輛，推動建立與行駛里程、使用強度、電池健康度等指標掛鉤的風險定價模型，實現(xiàn)保障覆蓋與風險水平的精準匹配?！?/p>