來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

據(jù)CCTV國(guó)際時(shí)訊援引日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）3月6日消息，日本自民黨和日本維新會(huì)向首相高市早苗提交了一份動(dòng)議，主張廢除對(duì)武器出口的5種類型限制，并原則上允許“轉(zhuǎn)移具有殺傷能力的武器”。日本政府表示將參考該動(dòng)議，計(jì)劃最早在今年春季修改相關(guān)的運(yùn)用指南。

根據(jù)現(xiàn)行“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運(yùn)用指南，日本向其他國(guó)家出口的防衛(wèi)裝備原則上僅限于救援、運(yùn)輸?shù)?種以后勤用途為主的武器類型。一旦廢除這5種類型限制，日本武器出口范圍將事實(shí)上實(shí)現(xiàn)全面放開(kāi)，殺傷性裝備也可能被納入其中。

哪些“致命武器”將被解禁？

據(jù)共同社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日，日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)了旨在擴(kuò)大防衛(wèi)裝備品出口范圍的建議草案。該草案提出：廢除此前將裝備品出口限定在“救援”和“運(yùn)輸”等用途的五類標(biāo)準(zhǔn)；原則上允許出口戰(zhàn)斗機(jī)、護(hù)衛(wèi)艦等具有殺傷能力的武器。

日本《每日新聞》評(píng)論稱，這標(biāo)志著日本在安保政策上的重大轉(zhuǎn)向。

日本首相高市早苗2月25日在參議院接受質(zhì)詢時(shí)宣稱，已有多國(guó)表達(dá)出對(duì)日本裝備品的購(gòu)買需求。目前，澳大利亞海軍已選定三菱重工的“最上級(jí)”護(hù)衛(wèi)艦改良型作為下一代通用護(hù)衛(wèi)艦。此外，日本與菲律賓已就出口二手護(hù)衛(wèi)艦等事宜展開(kāi)磋商。

據(jù)日媒報(bào)道，日本為澳大利亞建造的護(hù)衛(wèi)艦排水量達(dá)6200噸，續(xù)航里程可達(dá)1萬(wàn)海里，配備32單元垂直發(fā)射系統(tǒng)，可裝備防空和反艦導(dǎo)彈。具有反潛作戰(zhàn)能力、“隱身性”和“自動(dòng)化”是其兩大賣點(diǎn)。

天線下方設(shè)置了多個(gè)攝像頭，所捕捉到的畫(huà)面將全部匯集至艦內(nèi)最核心區(qū)域。

外界對(duì)于日本防空導(dǎo)彈的出口同樣高度關(guān)注。日本陸上自衛(wèi)隊(duì)目前配備有可攔截飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈等空中目標(biāo)的“03式地對(duì)空導(dǎo)彈”，以及主要用于打擊艦艇的“12式地對(duì)艦導(dǎo)彈”。盡管這類導(dǎo)彈在設(shè)計(jì)上以防御攔截為主要用途，但因其具備直接殺傷能力，日本此前對(duì)其出口一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。

這些“致命武器”將賣給誰(shuí)？

根據(jù)草案，殺傷性武器的出口對(duì)象被限定為“與日本簽署了防衛(wèi)裝備品技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定”的國(guó)家。對(duì)于正處于實(shí)際交戰(zhàn)狀態(tài)的國(guó)家，原則上不允許出口，但“特殊情況”除外。而是否存在“特殊情況”，將由時(shí)任政府作出政治判斷。輿論認(rèn)為，這無(wú)疑是為向交戰(zhàn)國(guó)家出口武器刻意留下的“后門(mén)”。

日媒披露，自民黨內(nèi)部已有向?yàn)蹩颂m出口武器的呼聲。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基此前在接受采訪時(shí)曾表態(tài)，希望獲取在日本生產(chǎn)的“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈等防空武器。

日本首相高市早苗2月27日在眾議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上接受在野黨質(zhì)詢時(shí)，否定了日本出口武器需事先經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的主張，稱由政府作為主體判斷即可。其言論在日本國(guó)內(nèi)引發(fā)諸多批評(píng)。

自民黨強(qiáng)行為武器出口“松綁”引發(fā)廣泛擔(dān)憂。國(guó)會(huì)質(zhì)詢中，有在野黨議員主張對(duì)武器出口實(shí)行國(guó)會(huì)事前批準(zhǔn)機(jī)制。高市回應(yīng)稱，此事屬于行政權(quán)范疇，經(jīng)國(guó)家安全保障會(huì)議審查后由政府作為主體判斷即可。

釋放出哪些危險(xiǎn)信號(hào)？

日本大幅放寬防衛(wèi)裝備出口限制，將給全球軍控秩序和地區(qū)安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。

特約評(píng)論員杜文龍表示，高市早苗上臺(tái)以后，日本防衛(wèi)政策出現(xiàn)了急劇轉(zhuǎn)向，“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”正在發(fā)生顛覆性變化：

性質(zhì)轉(zhuǎn)向：從出口非殺傷性武器向出口殺傷性武器轉(zhuǎn)向；

對(duì)象轉(zhuǎn)向：從不向交戰(zhàn)地區(qū)出口，演變?yōu)椴慌懦蚪粦?zhàn)國(guó)出口戰(zhàn)斗機(jī)、軍艦等殺傷性裝備。

如果下一步日本對(duì)“無(wú)核三原則”及其他防衛(wèi)政策進(jìn)行調(diào)整，日本將借機(jī)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，謀求所謂“正常國(guó)家”及“正常軍隊(duì)”地位，甚至企圖重新獲得“交戰(zhàn)權(quán)”。

隨著“和平憲法”的基石進(jìn)一步動(dòng)搖，今后日本對(duì)周邊國(guó)家及地區(qū)的威脅將進(jìn)一步增加。若日本頻繁通過(guò)裝備轉(zhuǎn)移政策介入全球熱點(diǎn)，其在全球軍事問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)將會(huì)增加。日本目前防衛(wèi)政策的轉(zhuǎn)變，特別是其追求遠(yuǎn)程打擊、戰(zhàn)略打擊能力等因素，值得國(guó)際社會(huì)高度警惕。