本報（chinatimes.net.cn）記者盧夢雪 兩會報道

近年來，大眾對心理健康的重視程度普遍提高，尤其在今年全國兩會上，青少年心理健康問題引發(fā)廣泛關(guān)注。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，學(xué)生成長環(huán)境不斷變化，學(xué)生心理健康問題也呈現(xiàn)新的特點。全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前青少年心理問題檢出率高與求助率低已經(jīng)形成鮮明反差，且“成績退步”“學(xué)習(xí)動力不足”“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”等學(xué)業(yè)壓力成為青少年心理健康問題的核心誘因。

“唯有以對國家、對民族高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，摒棄唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的片面教育導(dǎo)向，真正將青少年心靈成長置于教育事業(yè)的核心位置，以‘三防’體系為抓手，推動預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)全鏈條發(fā)力，家校社醫(yī)全領(lǐng)域協(xié)同，才能切實筑牢青少年心理健康防線，護(hù)航億萬青少年健康快樂成長，為中華民族偉大復(fù)興筑牢人才根基。”蘇華表示。在2026年兩會上，針對青少年心理健康的保護(hù)，蘇華提出了具體建議。

青少年心理健康形勢不容樂觀

《兒童權(quán)利公約》強(qiáng)調(diào)，每一名兒童均享有良好心理健康的權(quán)利。然而，當(dāng)前全球兒童青少年心理健康形勢不容樂觀，迫切需要采取行動。

2025年發(fā)布的《國民抑郁癥藍(lán)皮書》等數(shù)據(jù)顯示，不同學(xué)段孩子的抑郁檢出率呈明顯的“階梯式上升”：小學(xué)生抑郁檢出率約為10%，初中生抑郁檢出率達(dá)到30%，高中生抑郁檢出率高達(dá)40%。這些數(shù)據(jù)僅僅是被確診、被看見的部分，更多孩子正陷在不被理解的情緒困境中。

而在疏導(dǎo)方面，《柳葉刀-區(qū)域健康（西太平洋）》2025年數(shù)據(jù)顯示，我國兒童和青少年精神疾病整體患病率達(dá)19.3%，但超半數(shù)有幫扶需求的學(xué)生從未尋求專業(yè)幫助，形成心理問題疏導(dǎo)“堰塞湖”。

“當(dāng)前青少年心理問題檢出率高與求助率低已經(jīng)形成鮮明反差�！碧K華向《華夏時報》記者表示，他認(rèn)為，當(dāng)前，青少年心理健康領(lǐng)域的核心問題集中體現(xiàn)在三個方面，除了上述問題，連續(xù)五年調(diào)查顯示，“成績退步”“學(xué)習(xí)動力不足”“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”持續(xù)位列學(xué)生主要壓力源前三，這些壓力貫穿各學(xué)齡段且呈低齡化趨勢，這表明學(xué)業(yè)壓力是青少年心理健康問題的核心誘因。

此外，蘇華指出，學(xué)校專兼職心理教師普遍匱乏，教師對常見心理問題的識別與處置能力不足；全國統(tǒng)一的篩查工具與評價標(biāo)準(zhǔn)缺位，監(jiān)測和干預(yù)工作缺乏規(guī)范化支撐，這顯示出當(dāng)前青少年心理健康的專業(yè)服務(wù)能力存在明顯短板。

構(gòu)建青少年心理健康“三防”體系

為破解上述問題，推動青少年心理健康工作從被動應(yīng)對向主動預(yù)防、從單點發(fā)力向系統(tǒng)施策升級，今年兩會，蘇華提出了《構(gòu)建青少年心理健康“三防”體系 護(hù)航青少年健康成長》的建議。

在前端，蘇華建議筑牢前端預(yù)防防線，推動維護(hù)青少年心理健康從被動干預(yù)向主動育心轉(zhuǎn)型。

一是深化教育評價改革，夯實育心制度基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實“五育并舉”，將學(xué)生情緒調(diào)節(jié)、社會適應(yīng)、心理韌性等心理健康指標(biāo)科學(xué)納入教育質(zhì)量評價體系，堅決減輕應(yīng)試導(dǎo)向的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，為心理健康教育騰出時間和空間。

二是實施全員賦能計劃，構(gòu)建家校社共育格局。將心理健康素養(yǎng)培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育必修課，讓班主任、學(xué)科教師成為學(xué)生心理問題“第一響應(yīng)人”；依托社區(qū)學(xué)校、線上平臺等開展家長教育指導(dǎo)，推動家庭教育從“物質(zhì)滿足”向“精神賦能”轉(zhuǎn)變。

三是打造浸潤式心育課程，提升自主防護(hù)能力。要確保全國中小學(xué)100%開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、體驗式心理健康課程，打破單純知識傳授模式，將心育內(nèi)容融入主題班會、校園心理劇、社團(tuán)活動等場景，引導(dǎo)學(xué)生掌握情緒管理、壓力疏導(dǎo)等實用技能。

在中端，蘇華建議，織密中端預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，推動維護(hù)青少年心理健康從經(jīng)驗判斷向數(shù)據(jù)支撐轉(zhuǎn)型。

一是建立全國統(tǒng)一篩查體系與數(shù)字平臺。由教育部門牽頭、衛(wèi)健部門提供技術(shù)支持，研發(fā)推行科學(xué)規(guī)范的篩查工具和評價標(biāo)準(zhǔn)，搭建全國聯(lián)網(wǎng)的青少年心理健康數(shù)字檔案平臺，實現(xiàn)心理成長數(shù)據(jù)動態(tài)采集、持續(xù)追蹤。

二是實施分級分類預(yù)警管理，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別處置。依托數(shù)字檔案平臺，結(jié)合學(xué)業(yè)表現(xiàn)、行為狀態(tài)等綜合數(shù)據(jù)，建立“綠、黃、橙、紅”四級預(yù)警機(jī)制，明確學(xué)校、家庭、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息接收權(quán)限和處置責(zé)任，確保預(yù)警信息第一時間傳遞、處置措施第一時間落地。

三是健全校社聯(lián)動篩查機(jī)制，聚焦重點群體保障。將學(xué)校常態(tài)化篩查與社區(qū)公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，尤其要針對留守兒童、困境家庭兒童等高風(fēng)險群體，組建學(xué)校教師、社區(qū)網(wǎng)格員、專業(yè)社工聯(lián)合篩查隊伍，開展常態(tài)化走訪排查，做到底數(shù)清、情況明、干預(yù)早。

在末端，蘇華建議暢通末端干預(yù)渠道，推動維護(hù)青少年心理健康從單點支撐向協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)型。

一是建立醫(yī)教協(xié)同綠色通道與服務(wù)中心。在縣（市、區(qū)）一級全面建立由教育、衛(wèi)健部門共管的青少年心理健康支持中心，整合精神科醫(yī)師、心理治療師、學(xué)校心理教師、社工等專業(yè)力量，對預(yù)警學(xué)生實行“一站式”評估、干預(yù)和轉(zhuǎn)診服務(wù)，打通從學(xué)校識別到專業(yè)診療的關(guān)鍵鏈條。

二是強(qiáng)化專業(yè)人才供給與保障，夯實服務(wù)根基。擴(kuò)大高校心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，實施青少年精神衛(wèi)生人才專項培養(yǎng)計劃，制定傾斜政策引導(dǎo)專業(yè)人才向基層、農(nóng)村流動；將符合規(guī)定的青少年心理咨詢、治療費用納入醫(yī)保支付范圍，對困境家庭實行費用兜底保障，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

三是壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，凈化心理健康成長環(huán)境。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)信息分級分類管理制度，運用人臉識別、大數(shù)據(jù)篩查等技術(shù)封堵未成年人賬號租賃漏洞；壓實平臺內(nèi)容管理責(zé)任，嚴(yán)禁推送引發(fā)外貌焦慮、攀比消費、過度娛樂等不良內(nèi)容，為青少年營造清朗、健康的網(wǎng)絡(luò)空間。

責(zé)任編輯：馮櫻子 主編：張志偉