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兩會深觀察|未來產(chǎn)業(yè),為何要站在戰(zhàn)略高度布局

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未來產(chǎn)業(yè),成為2026年全國兩會上一個(gè)備受關(guān)注的高頻詞匯。

今年的政府工作報(bào)告提出,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機(jī)接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

1月30日,中共中央政治局就前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要站在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度,立足客觀條件,發(fā)揮比較優(yōu)勢,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育,推動(dòng)我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。

從開局之年中央政治局首次集體學(xué)習(xí),到政府工作報(bào)告“劃重點(diǎn)”,傳遞出新征程上中國將加快培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的鮮明信號。

事實(shí)上,在機(jī)器人“霸屏”春晚舞臺、AI應(yīng)用深入千家萬戶的今天,當(dāng)我們談?wù)撐磥懋a(chǎn)業(yè)時(shí),我們談?wù)摰囊呀?jīng)不僅是高精尖實(shí)驗(yàn)室里的神秘科技、頭部科技企業(yè)追逐的熱門賽道,而是與我們每個(gè)人工作、生活息息相關(guān)的日常圖景。


2025年3月26日,科研人員通過微米級腦機(jī)接口混合現(xiàn)實(shí),精準(zhǔn)呈現(xiàn)腦機(jī)接口與大鼠大腦主要血管和腦組織的空間位置關(guān)系。新華社圖

未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體

所謂未來產(chǎn)業(yè),是指引領(lǐng)重大變革的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)所形成的產(chǎn)業(yè),如類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲能等。這些產(chǎn)業(yè)當(dāng)前尚處于孕育孵化階段,但具有高成長性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性等顯著特征,有望形成全球經(jīng)濟(jì)新的增長極并驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會變革式發(fā)展。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體,發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)競爭的主動(dòng)選擇,塑造長遠(yuǎn)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵支點(diǎn)。

未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)。從大語言模型到具身智能,從量子計(jì)算到低空經(jīng)濟(jì),未來產(chǎn)業(yè)所代表的是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)范式的重塑,而不是簡單的邊際改良。在新質(zhì)生產(chǎn)力的視角下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以要素投入驅(qū)動(dòng)的增長模式已觸及瓶頸,必須通過原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的指數(shù)級提升。

推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè),必須深刻理解其與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在耦合。新質(zhì)生產(chǎn)力以“新”為特征,以“質(zhì)”為核心。未來產(chǎn)業(yè)正是這一生產(chǎn)力形態(tài)最活躍的策源地。

當(dāng)人工智能與生物制造、新材料、深海空天等領(lǐng)域深度碰撞,產(chǎn)生的不僅僅是產(chǎn)值的增加,更是生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的飛躍。站在戰(zhàn)略高度推進(jìn),要求我們打破舊有的“本領(lǐng)恐慌”,以更具包容性的制度環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,去承載未來產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、長周期、高回報(bào)的特性。

這意味著未來產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),需要通過應(yīng)用場景的超前開放,讓前沿技術(shù)在實(shí)際運(yùn)行中完成從“0到1”的突破,以及從“1到100”的跨越。

頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐同頻共振

進(jìn)入“十五五”,中央層面的頂層設(shè)計(jì),與各地密集出臺未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、加快布局未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道,正在加快形成同頻共振。

今年地方兩會上,“加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)布局”“推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破”“探索未來產(chǎn)業(yè)典型應(yīng)用場景”等也是不少地方政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。

以上海為例,今年的上海市政府工作報(bào)告明確指出,在持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型的同時(shí),將大力發(fā)展三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造六大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群,并前瞻性地布局培育六大未來產(chǎn)業(yè)。

馬年開工伊始,在智元?jiǎng)?chuàng)新(上海)科技股份有限公司展示廳里,遠(yuǎn)征機(jī)器人正身姿矯健地完成遞物、講解的全流程服務(wù),精靈G2精準(zhǔn)復(fù)刻著工業(yè)抓取的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作,靈犀機(jī)器人正與參觀者進(jìn)行流暢的多模態(tài)交互;在“模速空間”三期,紅熊AI、融夢科技等多家AI企業(yè)開足馬力,力爭一季度“開門紅”……這一火熱場景,已然成為上海新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的鮮活注腳。

從產(chǎn)業(yè)土壤與厚度看,上海是全球人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新高地,已在大模型、算力、語料、應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行了全鏈條、系統(tǒng)化布局,可以為打造“未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地”深度賦能。

上海不是將人工智能作為單一爆破點(diǎn),而是將其定位為驅(qū)動(dòng)百業(yè)的底層邏輯。從“模塑申城”實(shí)施方案的出臺到“模速空間”的橫空出世,這種前瞻布局深刻體現(xiàn)了深刻的戰(zhàn)略思維:它不滿足于技術(shù)的跟隨,而是致力于構(gòu)建世界級人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài),為新質(zhì)生產(chǎn)力打造堅(jiān)實(shí)的“數(shù)字底座”。

這種規(guī)劃邏輯也告訴我們,戰(zhàn)略高度意味著不能“走一步看一步”,而要在大變局中精準(zhǔn)識別那些具有“增量器”作用的未來賽道,以確定性的政策供給應(yīng)對技術(shù)變革的不確定性。

因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

未來產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點(diǎn),需要科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌。習(xí)近平總書記深刻指出:“要綜合考慮國家戰(zhàn)略需求、技術(shù)成熟程度、要素支撐條件等因素,因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)同新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰。”

這就要求,培育未來產(chǎn)業(yè)不是“平地起高樓”,更不能一哄而上、盲目跟風(fēng)。未來產(chǎn)業(yè)的培育需要遵循科學(xué)規(guī)律,因地制宜,前瞻布局,久久為功。正如上海在推進(jìn)人工智能高地建設(shè)時(shí),并沒有孤立地搞技術(shù)開發(fā),而是將其與集成電路、生物醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,形成了協(xié)同作戰(zhàn)的集群效應(yīng)。

這種全局統(tǒng)籌的能力,也是戰(zhàn)略思維的具體體現(xiàn)。它要求在全球科技博弈的逆風(fēng)局中,既要有搶占制高點(diǎn)的沖勁,也要有厚植人才沃土、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的韌勁。

人類歷史已經(jīng)反復(fù)證明,誰掌握了顛覆性技術(shù),誰就能在全球產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)價(jià)值鏈的制高點(diǎn)。

未來產(chǎn)業(yè)的全面爆發(fā)將重構(gòu)人類的生活方式與生產(chǎn)形態(tài)。從“人工智能+”行動(dòng)的深入開展,到新一代信息技術(shù)的賦能升級,我們正見證著生產(chǎn)力從質(zhì)變到量變的累積。只要我們堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,就一定能在未來產(chǎn)業(yè)的萬億級藍(lán)海中找到未來的確定性航向。

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