規(guī)則破局

雷軍背后的頂層設(shè)計(jì)

如果法律規(guī)則和社會(huì)認(rèn)知跟不上技術(shù)迭代的速度，帶來(lái)的將不是便捷，而是混亂。

撰文┃趙 爽

編輯┃許 麗

設(shè)計(jì)┃良文文

出品┃汽車(chē)現(xiàn)場(chǎng) AutoScene

從2022年關(guān)注大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2023年呼吁構(gòu)建汽車(chē)數(shù)據(jù)安全體系，再到2026年直指智能駕駛時(shí)代的交通安全文明體系，全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍的“汽車(chē)提案史”，幾乎映射了中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從電動(dòng)化“上半場(chǎng)”向智能化“下半場(chǎng)”轉(zhuǎn)型的完整歷程。

2026年全國(guó)兩會(huì)，雷軍圍繞人工智能與新質(zhì)生產(chǎn)力兩大主線提交5份議案，其中，汽車(chē)提案包括《關(guān)于共建智能汽車(chē)時(shí)代交通安全文明體系的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)復(fù)合型人才的建議》。

延續(xù)歷年提案核心脈絡(luò)，雷軍近年來(lái)針對(duì)汽車(chē)領(lǐng)域的提案已形成了從技術(shù)量產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施到人才支撐、安全治理、生態(tài)協(xié)同的完整產(chǎn)業(yè)建言體系。

1

汽車(chē)提案“三級(jí)跳”

人機(jī)共駕時(shí)代的規(guī)則重塑

自小米入局汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以來(lái)，作為掌舵人，雷軍的全國(guó)兩會(huì)提案不僅關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，更直指中國(guó)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模領(lǐng)先”邁向“規(guī)則引領(lǐng)”的關(guān)鍵堵點(diǎn)，兼具行業(yè)針對(duì)性與頂層前瞻性。

2022年（1.0階段“硬件基建期”），雷軍聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，建議完善大功率快充網(wǎng)絡(luò)布局、建立新能源汽車(chē)碳足跡核算體系，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的配套與低碳問(wèn)題。彼時(shí)的核心矛盾主要是里程焦慮與環(huán)保，屬于產(chǎn)業(yè)起步期的基本訴求。

2023年（2.0階段“數(shù)據(jù)軟實(shí)力期”），隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的普及，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題浮出水面，雷軍聚焦強(qiáng)規(guī)范、塑文化，提出構(gòu)建汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理體系，建議定義汽車(chē)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則，打破車(chē)企間的“數(shù)據(jù)孤島”。

同年，他還提出了一個(gè)頗具前瞻性的視角——大力發(fā)展汽車(chē)文化，建議適度放開(kāi)汽車(chē)改裝限制、放開(kāi)皮卡限制。這表明雷軍已經(jīng)意識(shí)到，汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志不僅是技術(shù)輸出，更是文化輸出。

2024年雷軍聚焦統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、促互通，呼吁統(tǒng)一超充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)載硬件協(xié)議，推動(dòng)充電設(shè)施全國(guó)互聯(lián)互通；2025年聚焦推量產(chǎn)、建生態(tài)，建議加快自動(dòng)駕駛?cè)珖?guó)測(cè)試互認(rèn)、明確2026年智駕量產(chǎn)時(shí)間表、設(shè)立自動(dòng)駕駛專(zhuān)屬保險(xiǎn)。

2026年（3.0階段“人機(jī)關(guān)系重塑期”），當(dāng)L2級(jí)輔助駕駛成為標(biāo)配、L3級(jí)逐步邁入規(guī)模化商用試點(diǎn)時(shí)，雷軍的提案發(fā)生了質(zhì)的飛躍，開(kāi)始聚焦治安全、育人才，補(bǔ)齊智駕法治與人才短板，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展筑牢底層支撐，核心的關(guān)鍵是人機(jī)共駕時(shí)代的規(guī)則重塑。

雷軍的全國(guó)兩會(huì)提案軌跡，恰恰反映出中國(guó)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入規(guī)則制定關(guān)鍵期，其聚焦智駕安全處罰、責(zé)任劃分，本質(zhì)是推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)從“拼技術(shù)參數(shù)”轉(zhuǎn)向“立全球通用規(guī)則”，避免因法治滯后拖累技術(shù)落地。

2

歷年提案“集大成”

Xiaomi Vision GT的一切體驗(yàn)，將不限于車(chē)內(nèi)

不同于單純?yōu)槠髽I(yè)發(fā)聲，2026年雷軍全國(guó)兩會(huì)提案直擊智駕濫用、人才短缺兩大行業(yè)共性難題，將企業(yè)發(fā)展與公共安全、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益綁定。

在共建智駕時(shí)代交通安全文明體系方面，雷軍提到，汽車(chē)智能化和智能輔助駕駛的高速發(fā)展，給傳統(tǒng)道路交通安全文明體系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)：駕駛培訓(xùn)未能及時(shí)匹配智能汽車(chē)新技術(shù)、新功能；智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)路線不統(tǒng)一；多方協(xié)同治理機(jī)制有待優(yōu)化，智駕安全宣傳普及有待加強(qiáng)等。

尤其在完善智駕治理規(guī)則上，雷軍建議將L2級(jí)輔助駕駛“脫手脫眼”納入交通違法處罰，同時(shí)明確L3/L4級(jí)智駕責(zé)任邊界與安全準(zhǔn)則，并扭轉(zhuǎn)“輔助駕駛=自動(dòng)駕駛”的認(rèn)知誤區(qū)，構(gòu)建人機(jī)協(xié)同安全駕駛共識(shí)。

此外，雷軍還建議加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)復(fù)合型人才：設(shè)立“智能電動(dòng)車(chē)輛”一級(jí)交叉學(xué)科，重構(gòu)知識(shí)體系；推行“雙導(dǎo)師”與“實(shí)戰(zhàn)化”培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合；強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，構(gòu)建汽車(chē)行業(yè)協(xié)同育人新機(jī)制。

眾所周知，小米汽車(chē)的核心優(yōu)勢(shì)是手機(jī)+汽車(chē)生態(tài)融合。所以，雷軍的提案始終強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、學(xué)科交叉與生態(tài)開(kāi)放，這既是小米汽車(chē)的發(fā)展邏輯，也是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向——告別傳統(tǒng)制造思維，以跨界融合打造智能終端新生態(tài)。

另在加快推動(dòng)通用人形機(jī)器人在智能制造中應(yīng)用方面，雷軍提到，我國(guó)在人形機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但大規(guī)模工程化應(yīng)用尚存在工藝穩(wěn)定性差、單體硬件成本高以及車(chē)間工位數(shù)量少等突出問(wèn)題，導(dǎo)致人形機(jī)器人還處于“學(xué)徒工”狀態(tài)，尚未真正轉(zhuǎn)向“正式工”。

對(duì)此，雷軍提出三方面建議：加快突破工程化落地難題，形成規(guī)?；慨a(chǎn)條件；擴(kuò)大智能制造應(yīng)用場(chǎng)景，提高人形機(jī)器人使用率；加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)人形機(jī)器人應(yīng)用。

不難看出，2026年雷軍全國(guó)兩會(huì)提案是其歷年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)建言的集大成與升華：從最初解決“能不能造、好不好用”的基礎(chǔ)問(wèn)題，升級(jí)為“規(guī)不規(guī)范、能不能長(zhǎng)久”的頂層問(wèn)題。

從產(chǎn)品思維到社會(huì)思維

Auto Scene

在筆者看來(lái)，雷軍的提案變遷，最值得關(guān)注的不是技術(shù)突破，而是視角升維。過(guò)去，雷軍談快充、談數(shù)據(jù)，本質(zhì)上還是“產(chǎn)品思維”——如何讓車(chē)更好開(kāi)，讓產(chǎn)業(yè)配套更完善。這種視角當(dāng)然重要，但更多服務(wù)于產(chǎn)業(yè)“硬發(fā)展”。

2026年起，雷軍開(kāi)始談駕考改革、談違法界定、談車(chē)企責(zé)任，很明顯已經(jīng)跳出了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的藩籬，進(jìn)入到“社會(huì)思維”。因?yàn)樗呀?jīng)意識(shí)到，如果法律規(guī)則和社會(huì)認(rèn)知跟不上技術(shù)迭代的速度，那么技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)的將不是便捷，而是混亂。

這一思維的轉(zhuǎn)變，對(duì)于 當(dāng)下中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言至關(guān)重要，不僅為小米汽車(chē)掃清規(guī)?；l(fā)展的政策、人才、法治障礙，更為中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)則完善的完整發(fā)展路徑，彰顯出中國(guó)車(chē)企領(lǐng)軍者的行業(yè)責(zé)任與全局視野。

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