全國政協(xié)委員、香江集團董事長翟美卿

樓市穩(wěn)了，預期就穩(wěn)了，內需才能真正激活。針對居民“買不起”和房企“融不到”的雙重困境，翟美卿提出了“定向降息”方案。

中房報記者 苗野 兩會報道

“穩(wěn)定房地產市場是重建居民消費信心的關鍵前提，房價穩(wěn)了，老百姓的‘錢袋子’就穩(wěn)了，消費的信心就回來了?！边@是全國政協(xié)委員、香江集團董事長翟美卿在今年全國兩會提案中的核心觀點。

面對當前房地產市場調整、居民消費意愿不足的局面，翟美卿帶來了一份《關于以地產穩(wěn)盤賦能，提振信心激活消費潛力，暢通經濟內循環(huán)的建議》，從穩(wěn)預期、降負擔、去庫存、建機制四個維度入手，打好穩(wěn)定房地產市場的“組合拳”，為經濟回升向好筑牢根基。

翟美卿認為，房地產及其上下游產業(yè)既是實體經濟的支柱，更是民生保障的載體。當前房地產市場的階段性調整，雖然給經濟增長帶來一定的壓力，但并非“拖累”，這是行業(yè)向高質量發(fā)展轉型的“正?，F(xiàn)象”。究其根本，在于房地產關聯(lián)面廣，既關乎家庭財富預期，又牽動上下游產業(yè)發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定。

她在提案中列舉了一組數(shù)據(jù)：2025年全國房地產開發(fā)投資同比下降17.2%，而房地產業(yè)及關聯(lián)產業(yè)對GDP綜合貢獻率長期超20%，行業(yè)下行已成為制約經濟循環(huán)暢通的重要堵點。

“破解這個堵點，關鍵在于穩(wěn)樓市。樓市穩(wěn)了，預期就穩(wěn)了，內需才能真正激活，最終形成‘市場穩(wěn)定—信心回升—內需擴張—經濟向好’的良性循環(huán)?！钡悦狼湔f。

如何打破僵局？翟美卿提出了四條具有操作性的建議：

一是優(yōu)化需求管理，穩(wěn)定房價預期。

建議賦予省級政府限購限貸靈活調整權，推動一線城市外圍區(qū)域、二線城市全域適度放開限購，釋放合理購房需求；在重點城市開展階段性試點“購房送消費券”政策，按購房金額比例發(fā)放家電、汽車等消費抵扣券；探索房貸利息個人所得稅專項附加扣除額度上浮，直接激活消費潛能。

二是強化金融支持，減輕居民與企業(yè)負擔。

針對居民“買不起”和房企“融不到”的雙重困境，翟美卿提出了“定向降息”方案。她建議以財政定向貼息替代全面降息，首套房貼息50～75BP，多子女家庭、新市民額外疊加20～25BP，存量房貸同步貼息約50BP，減輕居民還貸壓力。

在供給端，拓寬房企融資“白名單”，保障合規(guī)優(yōu)質項目資金需求，鼓勵金融機構以展期、優(yōu)化還款計劃等市場化方式緩解房企短期資金壓力，確保在建項目如期交付，推動保交房落地見效。

三是創(chuàng)新存量盤活，破解供需錯配與庫存積壓。

建議由央行、財政部牽頭擴大專項資金，引導城投平臺、國企收購120平方米以下優(yōu)質存量商品房轉為保障性住房，同時建立合理定價機制，將收儲虧損納入財政考量。

此外，建議全面推行房票制度，明確6個月回款時限、定金保障規(guī)則，允許跨區(qū)使用；鼓勵“以舊換新”，搭建舊房交易通道，給予新房契稅減免、貼息上浮疊加優(yōu)惠，實現(xiàn)去庫存、補保障、促消費多重成效。

四是完善制度保障，促進行業(yè)長期健康發(fā)展。

建議深化預售制度改革，擴大現(xiàn)房銷售試點并設3～5年過渡期，房企可分期申請預售許可，嚴格預售資金全程監(jiān)管，嚴守保交樓底線；建立住房與教育、醫(yī)療聯(lián)動機制，保障新市民、青年人安居權益。

在土地供應方面，建議按18個月庫存去化周期調整土地供應，去化周期超24個月的城市暫停新增住宅用地，允許閑置商辦用地依規(guī)轉住宅。重點城市試點高品質住房消費激勵，對購買綠色建筑、智慧住宅、適老化社區(qū)的消費者，給予補貼或契稅減免，撬動供給創(chuàng)新，推動行業(yè)高品質精細化轉型。

翟美卿認為，房地產業(yè)的當務之急是修復最根本的“信心”：讓居民敢于買房，敢于消費；讓企業(yè)敢于投資，專注于品質。當行業(yè)真正回歸民生本質，其作為經濟“壓艙石”的作用才能得以真正發(fā)揮。