中經(jīng)記者 陳雪波 盧志坤 成都報(bào)道

3月4日，2026年全國兩會(huì)拉開帷幕。鄉(xiāng)村振興依然是今年代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能結(jié)合多年扎根涼山州的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，提出了“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)，以特色產(chǎn)業(yè)融合為抓手全面推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興”的建議。

“千萬工程”是“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。2026年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)，要以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。耿福能認(rèn)為，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的核心在于從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的系統(tǒng)性提升，為各地提供了可復(fù)制路徑。耿福能表示，當(dāng)前需在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)融合破解勞動(dòng)力外流、產(chǎn)業(yè)鏈短等問題。

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶的新階段，如何深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向更高質(zhì)量邁進(jìn)，成為耿福能過去一年調(diào)研和思考的重點(diǎn)。

作為一名長期扎根鄉(xiāng)村振興一線的企業(yè)負(fù)責(zé)人，耿福能結(jié)合好醫(yī)生集團(tuán)的實(shí)踐指出，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。過去一年，其公司在全國7個(gè)省同步推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)布局，僅四川涼山州就已在10個(gè)縣、20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)�；N植道地中藥材超過6.6萬畝，建成了三大規(guī)范化、現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏。

然而，耿福能在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村仍面臨勞動(dòng)力外流、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不完善等挑戰(zhàn)。為此，他提出應(yīng)以特色產(chǎn)業(yè)為牽引，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。

具體而言，他建議出臺更具體的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄與區(qū)域布局規(guī)劃，引導(dǎo)各地立足資源稟賦，打造“中藥材種植+自然風(fēng)光+民俗體驗(yàn)”等農(nóng)文旅融合模式，把種植基地與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)體驗(yàn)、研學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。

產(chǎn)業(yè)的融合與壯大，離不開土地、人才、科技等要素的支撐。在土地方面，耿福能建議完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，明確流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)耕地宜機(jī)化改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同時(shí)適度增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)，簡化審批程序。在人才方面，他呼吁完善鄉(xiāng)村人才引進(jìn)政策，制定包含稅收減免、住房補(bǔ)貼、子女教育等在內(nèi)的優(yōu)惠政策包，并實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，讓有情懷、懂技術(shù)的帶頭人成為推廣良種良法的“火種”。在科技方面，他主張強(qiáng)化科技賦能，支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開展良種選育，提升中小型適宜專用機(jī)械的購置補(bǔ)貼比例，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

從人才、科技到文化賦能

耿福能的建議，道出了許多致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)者的心聲。圍繞鄉(xiāng)村全面振興的宏偉目標(biāo)，其他代表委員也結(jié)合自身實(shí)踐，從人才引育、科技創(chuàng)新、文化賦能等不同角度提出了建議。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。這一觀點(diǎn)得到了多位代表委員的認(rèn)同。全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好也指出，當(dāng)前鄉(xiāng)村最稀缺的是滿足鄉(xiāng)村需求的綜合型人才，尤其是懂技術(shù)、善經(jīng)營、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村帶頭人。他建議依托高校、龍頭企業(yè)舉辦帶頭人培訓(xùn)，聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級、品牌營銷等領(lǐng)域，并通過政策引導(dǎo)激勵(lì)更多年輕人投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

全國人大代表、浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記劉建明同樣強(qiáng)調(diào)了人才的重要性，他認(rèn)為新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)切忌盲目追求規(guī)模，而應(yīng)立足鄉(xiāng)村資源稟賦，做精做深特色產(chǎn)業(yè)，并善于融入“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈模式，實(shí)現(xiàn)共贏。

全國人大代表、廣西博白縣鳳山鎮(zhèn)峨嵋村黨總支書記李春燕則期待國家進(jìn)一步加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的政策扶持和金融支持，并建議在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，更加注重對丘陵山區(qū)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化改造。

文化的繁榮發(fā)展也在成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新支點(diǎn)。來自粵西山區(qū)的全國人大代表、廣東茂名化州市培林橘紅種植專業(yè)合作社社長廖志略，結(jié)合廣東高州、化州等地的實(shí)踐，聚焦鄉(xiāng)村振興中短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村文化振興融合這一新方向。他建議將短劇產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村振興支持體系，鼓勵(lì)各地打造“三農(nóng)微短劇拍攝基地”“短劇特色村”，形成“一村一品、一劇一景”的發(fā)展格局。同時(shí)，他關(guān)注“媒體+”模式創(chuàng)新，希望構(gòu)建“劇本創(chuàng)作—拍攝制作—IP衍生”的全鏈條服務(wù)體系，并設(shè)立專項(xiàng)資金，培育鄉(xiāng)土創(chuàng)作力量，讓鄉(xiāng)村故事通過新形式傳播得更遠(yuǎn)。

（編輯：盧志坤 審核：童海華 校對：翟軍）