央企重組整合三個路徑：籌建新央企、央企重組、專業(yè)整合！

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一、最新權(quán)威趨勢發(fā)布：“推動多家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組”！

“推動多家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組”——3月2日，《人民日報》刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委署名文章《為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻國資央企更大力量》中說。

原文是：

近年來，國資央企深入推進國有資本“三個集中”（向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中），先后組建中國航發(fā)、國家管網(wǎng)集團、中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國雅江集團等一批重要骨干企業(yè)，推動多家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，促進產(chǎn)業(yè)布局不斷完善、區(qū)域布局不斷優(yōu)化、國有資本配置和運行效率不斷提高，有效增強了國有經(jīng)濟戰(zhàn)略使命功能，充分發(fā)揮了國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用。

文章指出，“十五五”時期，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量。

文章說，“十四五 ”時期，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)跨上70萬億元、80萬億元、90萬億元3個大臺階，2025年底突破95萬億元，累計貢獻稅收近13萬億元，完成向社�；饎澽D(zhuǎn)國有股權(quán)1.2萬億元，規(guī)模實力、價值創(chuàng)造能力和品牌影響力明顯增強，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng) 新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強。

二、央企重組整合的三類路徑越來越清晰：籌建新央企、重組、整合！

“新的一年，國資央企將大力推進戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合和高質(zhì)量并購�！痹�2025年12月22日至23日舉行的中央企業(yè)負責人會議上，國務(wù)院國資委作出上述表態(tài)。這是近期有關(guān)央企改革與布局調(diào)整的明確信號。

補充信息，據(jù)了解，根據(jù)已有案例梳理，央企布局重組整合的路徑主要包括三類方向：一是如前述在戰(zhàn)略性領(lǐng)域新設(shè)中央企業(yè)；二是通過央企集團層面的合并重組，優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)；三是圍繞主業(yè)推進央企之間的專業(yè)化整合，集中優(yōu)勢資源。

簡單理解就是央企布局重組整合三個路徑：籌建新央企、央企重組、專業(yè)整合！

重組一般是指通過合并、新設(shè)、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，調(diào)整國資委主管央企的數(shù)量；整合一般是指央企間以股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中，不改變央企總數(shù)。上述推進會上央企集中簽訂的重點項目整合即為后者。

1、先看下涉及所有央企所有行的專業(yè)化整合

在專業(yè)化整合方面，近期的舉措是2025年11月21日，國資委組織召開中央企業(yè)專業(yè)化整合推進會并舉行重點項目簽約儀式，17家央企集中簽約，主要涉及新材料、人工智能、郵輪運營、檢驗檢測、航空物流等領(lǐng)域。其中，中國旅游集團與中遠海運集團簽署星旅遠洋郵輪整合協(xié)議，牽頭組建央企郵輪運營平臺公司，專業(yè)化整合后船隊規(guī)模位居亞洲第一。

類似的集中簽約此前還有兩次。2023年10月，14組23家央企單位的重點項目整合簽約，項目涵蓋礦產(chǎn)資源、醫(yī)療機構(gòu)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、生物技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等多個領(lǐng)域。2024年9月，有12組26家企業(yè)簽約，涵蓋動力電池、礦產(chǎn)資源、人工智能等領(lǐng)域，比如中國一汽擬投資控股中國誠通所屬力神青島，兵器裝備集團、東風公司同步參與，共同打造國資動力電池頭部企業(yè)。

未來， 整合將不再局限于集團層面，而是向子公司、業(yè)務(wù)單元、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)等微觀層面深化，實現(xiàn)更精準、更細致的資源優(yōu)化配置。

2、再看下籌建新央企方面

2016年以來，國資委新設(shè)立了13家中央企業(yè)，其中有11家是在2020年之后完成組建。這些新設(shè)央企的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分布在衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、稀土、礦產(chǎn)資源、資源循環(huán)、油氣管網(wǎng)、水電工程、航空發(fā)動機、電氣裝備等方向，具有明顯的戰(zhàn)略性和公共屬性。新設(shè)央企的主要特征之一，是通過整合原本分散在多家央企中的相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，將資源集中到統(tǒng)一的平臺，以提升資源配置效率和投入強度。

目前還有新央企在籌建中，目前全網(wǎng)沒有更新相關(guān)信息。只有之前的報道：

3、最后看下影響最大的央企重組整合

國務(wù)院國資委成立于2003年，初始央企數(shù)量為196家。經(jīng)過多次重組和新設(shè)立，目前國資委主管央企數(shù)量為100家。其中，有67家央企保持存續(xù)，未發(fā)生大規(guī)模重組。十四五”期間，有4例國資委管轄央企的合并宣布：

進入2026年，央企合并重組還在穩(wěn)步進行。這里的關(guān)鍵詞是：穩(wěn)步推進，穩(wěn)才能求進！

此前的2026年1月8日，央企100強排名12的中國石化官方發(fā)布，新華社轉(zhuǎn)發(fā)：經(jīng)國務(wù)院批準，中國石油化工集團有限公司與中國航空油料集團有限公司實施重組。

2026年開年，央企重組第一單塵埃落定：中石化與中航油重組。這是2026年開年以來，央企領(lǐng)域落地的第一單集團層面重組，也是油氣行業(yè)繼國家管網(wǎng)成立后，又一次影響深遠的產(chǎn)業(yè)鏈整合大動作。

最新信息顯示，這次重組，采取股權(quán)劃轉(zhuǎn)模式，非簡單合并：中航油集團100%股權(quán)從國資委整體劃轉(zhuǎn)到中石化集團；中石化成為中航油唯一控股股東，實現(xiàn)戰(zhàn)略統(tǒng)籌；不搞吸收合并、不搞資產(chǎn)置換、不搞公開要約收購；中航油保留獨立法人地位、保留自有品牌、保留完整業(yè)務(wù)體系。

也就是說，中航油牌子不變、主體不變、業(yè)務(wù)不變、團隊不變，日常運營正常。這符合最新央企整合的專業(yè)化整合、穩(wěn)定優(yōu)先、最優(yōu)配置等方向。既實現(xiàn)央企強強聯(lián)合，又避免市場化并購的復雜流程，高效、穩(wěn)妥、合規(guī)。

這個過程有過央企合并經(jīng)歷的人來說，太熟悉不過了。不過，廳級央企和副部級央企的合并路徑其實是明確。這倒也不需要明說，各行業(yè)之前都有不同級別央企合并的路徑案例結(jié)果，比如中國鐵*合并入中國*動。

總之，接下來，央企戰(zhàn)略性重組與產(chǎn)業(yè)整合正步入深化提質(zhì)的新階段，通過籌建新央企、央企重組、專業(yè)整合三個整合路徑，將進一步提升國有資本配置效率，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，為服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大力量。

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