2011年8月22日，安徽省正式宣布撤銷地級(jí)巢湖市，這項(xiàng)行政區(qū)劃調(diào)整經(jīng)國務(wù)院7月14日批復(fù)同意，把原巢湖市一區(qū)四縣重新分配。

居巢區(qū)撤銷后設(shè)縣級(jí)巢湖市，由省直轄、合肥代管；廬江縣劃歸合肥；無為縣整建制劃給蕪湖，和縣沈巷鎮(zhèn)也并入蕪湖鳩江區(qū)；含山縣和和縣其余部分歸馬鞍山。

合肥一下子增加約4380平方公里土地和206萬人口，面積達(dá)到11445平方公里左右，成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)面積最大的城市，巢湖也變成它的內(nèi)湖。

調(diào)整的初衷很清楚：巢湖市成立才12年，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，輻射不了下面四個(gè)縣，反而被周邊合肥、蕪湖、馬鞍山吸走資源，出現(xiàn)“小馬拉大車”的局面。

省里想做強(qiáng)省會(huì)和沿江中心城市，推動(dòng)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)一治理巢湖水污染。

無為縣為什么最終給了蕪湖，而不是留在合肥手里？

資料顯示，無為南臨長江，有113公里黃金水道岸線，北靠巢湖，礦產(chǎn)資源較豐富，縣域經(jīng)濟(jì)在安徽一直排在前列。

蕪湖作為沿江城市，早想跨江發(fā)展，但以前長江北岸的無為、和縣屬巢湖管，港口和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一直卡在行政邊界上，無法統(tǒng)一推進(jìn)。

把無為劃過去后，蕪湖才能把兩岸真正管起來，做整體決策、統(tǒng)一招商、連片建設(shè)江北片區(qū)。

這步調(diào)整讓蕪湖從江南為主的城市，變成名副其實(shí)的跨江城市，江北空間一下子打開。

2019年12月，無為撤縣設(shè)市，由省直轄蕪湖代管，城區(qū)建設(shè)和招商權(quán)限更大，發(fā)展空間進(jìn)一步放開。

調(diào)整落地后，蕪湖和無為的實(shí)際變化擺在那里。無為的工業(yè)基礎(chǔ)本來就好，電纜、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有底子，劃歸后對(duì)接蕪湖的汽車、家電產(chǎn)業(yè)鏈更順暢。

2024年無為市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值710.19億元，比上年增長5.7%。

其中第二產(chǎn)業(yè)增加值314.58億元，增長6.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10.0%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長13.4%。固定資產(chǎn)投資里工業(yè)投資增長20.8%。

比亞迪等企業(yè)陸續(xù)在無為布局動(dòng)力電池項(xiàng)目，多期擴(kuò)產(chǎn)，拉動(dòng)新能源汽車零部件產(chǎn)值大幅上升，全社會(huì)用電量34.3億千瓦時(shí)，同比增長17.2%，總量首次過30億大關(guān)。

無為常住人口83.4萬人，戶籍116.55萬人，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位增加，很多人不用遠(yuǎn)走就能在家門口進(jìn)廠。

蕪湖全市2024年GDP達(dá)到5120.5億元，增長6.4%，進(jìn)入五千億城市行列，省域副中心地位更穩(wěn)。

江北的大龍灣、港口物流基地建起來，數(shù)據(jù)中心集群、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也跟進(jìn)，奇瑞汽車帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈超900家企業(yè)，2024年汽車產(chǎn)業(yè)營收突破3000億元。

蕪湖和上海、蘇州的飛地合作項(xiàng)目資金占比過半，真正把跨江優(yōu)勢(shì)變成實(shí)打?qū)嵉脑鲩L點(diǎn)。

合肥這邊拿到的主要是巢湖市區(qū)和廬江，調(diào)整后把巢湖徹底管成內(nèi)湖，環(huán)湖生態(tài)治理和環(huán)湖大道項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)，城市框架向南拉開。

廬江和縣級(jí)巢湖的產(chǎn)業(yè)園很快接入合肥交通網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)配套。

2011年調(diào)整讓合肥人口從500多萬直接跳到700萬級(jí)，奠定后來擴(kuò)張基礎(chǔ)。

到2024年末，合肥常住人口達(dá)到1000.2萬人，城鎮(zhèn)化率86.38%，成為長三角第四個(gè)、全國第十八個(gè)千萬人口城市，近三年凈增人口超50萬，其中遷移凈增長13.1萬人，占87.9%，大部分來自省內(nèi)。

2024年合肥GDP13507.69億元，增長6.1%，在全國萬億城市里增速靠前。

人均GDP136063元。

產(chǎn)業(yè)上，合肥抓住長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，聚焦集成電路、新能源汽車、量子信息等，京東方、長鑫、蔚來等項(xiàng)目帶動(dòng)上下游企業(yè)180多家，新能源汽車2024年產(chǎn)量突破135萬輛。

合肥都市圈2024年GDP約1.66萬億元，占全省三分之一，蚌埠、銅陵等城市逐步聯(lián)動(dòng)，合六經(jīng)濟(jì)走廊、同城化也在推進(jìn)。

表面看合肥是最大贏家，面積全國第一，人口經(jīng)濟(jì)雙雙跨門檻，可也有人直指當(dāng)年沒拿無為是戰(zhàn)略遺憾。

無為的長江岸線如果歸合肥，省會(huì)就能直接擁有黃金水道，統(tǒng)一規(guī)劃江北港口、物流和產(chǎn)業(yè)園，不用受行政分割限制。

合肥當(dāng)時(shí)就想“通江達(dá)海”，但實(shí)際只靠巢湖和內(nèi)陸交通，腹地拓展多少打了折扣。

蕪湖拿了無為后，跨江發(fā)展從紙上規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，江北片區(qū)活起來，招商時(shí)打“兩岸一體”的牌子更硬氣。

合肥雖然通過其他渠道融入長江經(jīng)濟(jì)帶，但直接岸線缺失，讓統(tǒng)一決策和資源調(diào)配上少了些主動(dòng)。

南京都市圈有多個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，杭州也有超4萬億產(chǎn)業(yè)，而合肥家電之外超5000億的集群還不多，產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)有時(shí)還不夠緊。

2024年合肥高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、上市公司家數(shù)跟南京比仍有差距，服務(wù)業(yè)占比也需要繼續(xù)提升。

這些差距里，部分人認(rèn)為跟當(dāng)年區(qū)劃選擇有關(guān)——如果無為在手，合肥的輻射力和帶動(dòng)力可能會(huì)更強(qiáng)，省內(nèi)雙核格局或許會(huì)是另一種平衡。

當(dāng)然，調(diào)整是全省一盤棋的結(jié)果。安徽當(dāng)時(shí)想打造合肥+蕪湖雙核驅(qū)動(dòng)，改變核心城市能級(jí)不足的局面，把無為給蕪湖正是為了讓副中心盡快起飛，帶動(dòng)皖江整體。

事實(shí)也證明，蕪湖坐穩(wěn)位置后，全省其他地區(qū)跟著受益，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工更順。

合肥雖然沒直接拿江岸，但靠巢湖治理權(quán)和面積擴(kuò)張，生態(tài)和空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展后勁。

普通老百姓的日子也跟著變：省內(nèi)年輕人更多選擇留在合肥高新區(qū)上班，拿穩(wěn)定收入；無為本地農(nóng)民進(jìn)廠打工，收入比以前高，縣城商業(yè)也熱鬧起來。

兩地人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)配套其實(shí)在悄悄融合，合肥的科技成果能輻射到蕪湖的制造端，蕪湖的港口物流又反哺合肥的出口。