作者：周軍律師.

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國有劃撥土地是指國家無償或低償將土地使用權劃撥給單位、個人使用的土地，常見于國家機關、公益事業(yè)、基礎設施建設等領域。實踐中，因城市更新、公共利益建設等需要，國有劃撥土地被征收的情形。

那么，國有劃撥土地的使用人是否有權獲得征收補償？

最高院在《陳某某與山西省運城市人民政府房屋拆遷行政管理行政補償糾紛再審案》中明確：

具有一定社會福利性質的劃撥土地，使用人合法占有使用的，征收時應當予以合理補償。

最高院再審認為，

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第十七條規(guī)定，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制作補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

本案中，涉案土地原屬國有劃撥用地，1993年原生產資料公司與陳某某簽訂《企業(yè)職工集資建房協(xié)議》，將涉案2.8分土地規(guī)劃由陳某某建房使用。

上世紀90年代單位為解決職工住房困難將部分土地分予職工建房，具有一定社會福利性質。陳某某合法占有使用涉案土地，征收時應當予以合理補償。

根據(jù)《征收補償方案》及《實施細則》規(guī)定的涉案補償標準和其他已建房戶的實際補償情況看，涉案項目的補償標準實際上包含房屋及其分攤土地使用權價值，且本案同時獲得土地的其他已經建房戶的補償實際包含土地價值。

據(jù)此，陳某某未建房的土地價值亦應予以補償。運城市政府僅對再審申請人院基圍墻成本予以補償，未對其所涉土地價值予以補償，作出《征收補償決定》，認定事實錯誤。再審申請人主張按照《征收補償決定》作出時涉案院基同類房地產市場評估價格給予補償，具有事實根據(jù)和法律依據(jù)。

周軍律師提醒，合法的國有劃撥土地使用人，在土地被依法征收時，有權獲得地上附著物、搬遷安置、補助獎勵等相關補償，經營性用途還可主張停產停業(yè)損失；補償標準與出讓土地存在差異化（不單獨補償土地出讓金），但補償權利不容否定；非法使用人、違法建筑所有人等，無權獲得補償。遇到相關問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權良機。

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