導(dǎo)讀

作為2026年APEC東道主，中國在亞太經(jīng)貿(mào)合作中持續(xù)發(fā)揮著積極作用。過去五年來，中國與APEC其他成員的貿(mào)易額顯著增長，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，深化互聯(lián)互通。面對(duì)單邊主義、逆全球化、產(chǎn)業(yè)鏈扭曲、治理體系失靈等挑戰(zhàn)，中國倡導(dǎo)開放合作，推動(dòng)規(guī)則對(duì)接，提升貿(mào)易投資便利化自由化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國智慧，攜手構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫。

作者：盧國學(xué)

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所/國家全球戰(zhàn)略智庫副研究員

近期在廣州召開的亞太經(jīng)合組織 (APEC) 第一次高官會(huì)及相關(guān)會(huì)議，是APEC“中國年”首場正式活動(dòng)。會(huì)議聚焦2026年APEC會(huì)議主題“建設(shè)亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”和三大優(yōu)先領(lǐng)域——開放、創(chuàng)新、合作，目的是總結(jié)過去、立足當(dāng)下、著眼未來，為11月領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議積累成果。

回顧過去五年，也就是中國“十四五”期間，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得了顯著成就。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在此期間，中國與APEC其他成員貨物貿(mào)易進(jìn)出口125.49萬億元，同比增長39.4%。僅在剛剛過去的2025年，中國與APEC其他成員貨物貿(mào)易進(jìn)出口26.29萬億元，占同期中國外貿(mào)總值的57.82%。

從商品流向上看，中國向APEC其他經(jīng)濟(jì)體的出口主要集中在鋰電池、光伏產(chǎn)品、電動(dòng)汽車等高新技術(shù)產(chǎn)品。其中，中間品占出口整體近一半，在電子、汽車、機(jī)械等領(lǐng)域基本形成了“中國生產(chǎn)——APEC組裝——全球銷售”的穩(wěn)固鏈條。而中國從APEC其他成員進(jìn)口的商品，以能源、農(nóng)產(chǎn)品、半導(dǎo)體設(shè)備、精密儀器為主。高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的雙向高增，體現(xiàn)了中國在區(qū)域供應(yīng)鏈中從“加工制造”向“研發(fā)+制造+服務(wù)”的升級(jí)趨勢(shì)。

圖片來源：新華社

當(dāng)前，中國正在不斷地拓展與APEC其他成員市場空間。供應(yīng)鏈的互聯(lián)互通建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善，中歐班列的南向建設(shè)速度加快，通過多元布局銜接?xùn)|盟鐵路網(wǎng)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。同時(shí)，中國積極推動(dòng)與APEC其他成員貿(mào)易便利化以及中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的升級(jí)，通過關(guān)稅減讓+規(guī)則協(xié)調(diào)來降低貿(mào)易成本，擴(kuò)大AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）互認(rèn)范圍，縮短企業(yè)通關(guān)時(shí)間，降低查驗(yàn)率及合規(guī)成本，推動(dòng)貿(mào)易單證數(shù)字化倡議落地，提升跨境電商通關(guān)效率。在農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，減少重復(fù)檢測(cè)等降本增效的措施。

中國對(duì)亞太區(qū)域合作的上述貢獻(xiàn)，不僅為區(qū)域貿(mào)易投資自由化提供了長遠(yuǎn)的制度保障，也為APEC未來的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，眾所周知，當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于劇烈的變化之中，亞太區(qū)域合作正在面臨一系列的挑戰(zhàn)。

一是目前世界經(jīng)濟(jì)重心和權(quán)力中心正在轉(zhuǎn)移，多極化發(fā)展趨勢(shì)日益強(qiáng)烈，而原有以大國協(xié)調(diào)為重要支撐的國際政治秩序日漸承壓。一些曾是全球化主要推手的國家現(xiàn)在開始打“逆全球化”牌，以“本國優(yōu)先”為名的貿(mào)易保護(hù)和單邊主義甚囂塵上，給全球經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大壓力和不確定性。如何加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，保持亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，已成為擺在所有APEC經(jīng)濟(jì)體面前的一個(gè)既緊迫又嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

二是在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中，中國、印度等新興國家表現(xiàn)搶眼，對(duì)廣大發(fā)展中國家產(chǎn)生示范效應(yīng)。發(fā)展中國家豐富的人力資源一旦插上科技的翅膀，將會(huì)釋放出巨大能量。正是基于這種認(rèn)知，歐美等發(fā)達(dá)國家為了繼續(xù)占據(jù)科技制高點(diǎn)，經(jīng)常以“國家安全”為由，對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)封鎖與管控。亞太地區(qū)的文化科技交流、人員往來和商品貿(mào)易都受到嚴(yán)重影響。某些大國甚至打著“共同價(jià)值觀”的名義，提出“近岸外包”“友岸外包”的經(jīng)貿(mào)理論。亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也因此遭受一定程度的扭曲。

三是西方國家在國際治理中日益呈現(xiàn)“能力不足、意愿缺失、責(zé)任缺位”的現(xiàn)象。這雖然為新興國家參與全球治理、推動(dòng)治理體系改革創(chuàng)造了機(jī)遇，但它也使包括聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等運(yùn)行多年的國際多邊合作機(jī)制陷入前所未有的困境。

有鑒于此，APEC應(yīng)致力于構(gòu)建開放融通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色包容、韌性共擔(dān)的亞太共同體，以高質(zhì)量合作對(duì)沖全球不確定性，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。首先，亞太經(jīng)濟(jì)合作需要群策群力，在兼顧戰(zhàn)略高度與落地路徑的同時(shí)，以亞太自貿(mào)區(qū)為愿景，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP)、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 (CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (DEPA) 等規(guī)則對(duì)接融合，強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性，降低區(qū)域貿(mào)易投資壁壘與碎片化的風(fēng)險(xiǎn),共同打造制度性開放新高地。

圖片來源：中新社

其次，加速數(shù)字與綠色技術(shù)協(xié)同，縮小數(shù)字鴻溝與技術(shù)差距，培育人工智能、跨境電商、綠色制造等新質(zhì)生產(chǎn)力，讓創(chuàng)新紅利普惠中小企業(yè)與欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長生態(tài)。

第三，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的延續(xù)和穩(wěn)固，深化“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，將互聯(lián)互通藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)項(xiàng)目，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型與普惠金融，惠及民生與中小企業(yè)，夯實(shí)韌性與包容性合作。

第四，以綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、氣候投融資、清潔能源合作為抓手，協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展的雙贏，形成可持續(xù)發(fā)展的共同體。

總之，隨著亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，中國仍將以APEC為平臺(tái)，通過政策協(xié)調(diào)來對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升外貿(mào)規(guī)則的適配性；更會(huì)通過規(guī)則對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)以及互聯(lián)互通等措施，推動(dòng)中國外貿(mào)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)在亞太產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和責(zé)任。中國是今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的主辦方，這次盛會(huì)不僅會(huì)為未來的亞太經(jīng)濟(jì)合作提供政策交流的平臺(tái)，也會(huì)通過一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的倡議和宣言，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國方案，為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑踩下剎車，為建設(shè)亞太共同體、促進(jìn)共同繁榮做出歷史性貢獻(xiàn)。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

本文英文版發(fā)表在中國日?qǐng)?bào)國際版，英文標(biāo)題為 "Stability injection"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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