1月30日，中國(guó)科協(xié)、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)?？破展ぷ鞯囊庖?jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。近日，中國(guó)科協(xié)青少年科技中心負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》出臺(tái)背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了解答。

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問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？

答：黨中央高度重視科技創(chuàng)新與科學(xué)普及工作。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”，為新時(shí)代科普事業(yè)指明了前進(jìn)方向。黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)對(duì)加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)、提升全民科學(xué)素質(zhì)作出系列部署。2024年12月，新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱《科普法》）正式施行，以法律形式確立了“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的戰(zhàn)略地位，標(biāo)志著我國(guó)科普事業(yè)進(jìn)入法治化發(fā)展的新階段。

高校是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，匯聚了教育、科技、人才的核心資源。推動(dòng)高?？破展ぷ鞲哔|(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩翼”重要論述和黨中央決策部署的關(guān)鍵舉措，是履行《科普法》法定責(zé)任、服務(wù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》目標(biāo)的必然要求，對(duì)于提升全民科學(xué)文化素質(zhì)、培育創(chuàng)新后備人才、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。

近年來(lái)，高?？破展ぷ魅〉梅e極進(jìn)展，但仍存在體系不夠完善、資源開(kāi)放共享不足、評(píng)價(jià)激勵(lì)不健全、服務(wù)社會(huì)效能有待提升等問(wèn)題。為此，中國(guó)科協(xié)、教育部在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了本《意見(jiàn)》，旨在系統(tǒng)破解制約高?？破瞻l(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，激發(fā)高校科普內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建高質(zhì)量高?？破展ぷ餍赂窬帧?/p>

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問(wèn)：《意見(jiàn)》提出的總體目標(biāo)是什么？

答：《意見(jiàn)》提出，到2030年，實(shí)現(xiàn)高?？破展ぷ魅采w，高?？破展ぷ黧w系更加完善，高校科普地位作用更加凸顯，科學(xué)素質(zhì)和能力培養(yǎng)導(dǎo)向更加鮮明，高校社會(huì)化科普服務(wù)效能更加彰顯，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。

這一目標(biāo)旨在推動(dòng)高?？破諒摹坝袥](méi)有”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，使其真正成為國(guó)家科普體系的重要力量。

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問(wèn)：《意見(jiàn)》明確了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

答：《意見(jiàn)》提出四大重點(diǎn)任務(wù)。一是大力組織開(kāi)展面向大學(xué)生的科普工作。弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，開(kāi)設(shè)科技相關(guān)通識(shí)課程，支持大學(xué)生廣泛參加科技實(shí)踐活動(dòng)。二是大力組織開(kāi)展面向公眾的社會(huì)科普活動(dòng)。組織開(kāi)展主題性群眾性科普活動(dòng)，助力科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展科普志愿服務(wù)活動(dòng)。三是著力提升高?？破辗?wù)能力。加強(qiáng)高?？破贞?duì)伍建設(shè)，建設(shè)完善科普專(zhuān)業(yè)與課程體系，加強(qiáng)科普社會(huì)化協(xié)同合作。四是加強(qiáng)科普工作保障體系建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入保障，健全激勵(lì)機(jī)制。

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問(wèn)：高?？破丈婕靶?nèi)師生和校外公眾等多類(lèi)群體，《意見(jiàn)》在工作的針對(duì)性上有何安排？

答：《意見(jiàn)》遵循分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的原則，對(duì)高校內(nèi)外兩類(lèi)群體作出了清晰的功能定位和路徑設(shè)計(jì)。

對(duì)于大學(xué)生群體，核心定位是“受教育者”和“潛在實(shí)踐者”。工作重點(diǎn)在于“培育”和“賦能”，即通過(guò)思想引領(lǐng)、課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，培育其科學(xué)精神和科學(xué)家精神，賦能其科普技能，使其在求學(xué)期間奠定扎實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)，并具備參與科普實(shí)踐的初步能力。

對(duì)于社會(huì)公眾，核心定位是“服務(wù)對(duì)象”。工作重點(diǎn)在于“供給”和“引領(lǐng)”，即要求高校主動(dòng)開(kāi)放資源、輸出服務(wù)，將前沿科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品，通過(guò)豐富多樣的活動(dòng)供給，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提升。特別注重與中小學(xué)的銜接，通過(guò)特色項(xiàng)目為學(xué)有余力的中學(xué)生提供早期科研體驗(yàn)，做好創(chuàng)新人才苗子的早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。

這兩條線并非割裂，而是相互促進(jìn)。大學(xué)生在參與社會(huì)科普服務(wù)的過(guò)程中，自身也能得到鍛煉和提升，實(shí)現(xiàn)“在科普中學(xué)習(xí)，在服務(wù)中成長(zhǎng)”。

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問(wèn)：《意見(jiàn)》在創(chuàng)新高?？破展ぷ鳈C(jī)制方面有哪些亮點(diǎn)？

答：《意見(jiàn)》著眼于構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，在幾個(gè)關(guān)鍵機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了突破和創(chuàng)新。

一是明確了組織管理機(jī)制。首次在部門(mén)聯(lián)合發(fā)文中，明確要求高校建立健全由黨委領(lǐng)導(dǎo)、高?？茀f(xié)牽頭、多部門(mén)協(xié)同的常態(tài)化科普工作機(jī)制，并配備專(zhuān)職工作人員，從頂層設(shè)計(jì)上解決了“誰(shuí)來(lái)管、誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題。

二是強(qiáng)化了考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。這是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的核心?！兑庖?jiàn)》明確提出，要將科技人員和教師的科普工作及成果納入業(yè)績(jī)考核范疇；將指導(dǎo)學(xué)生科普實(shí)踐等工作納入教學(xué)工作量；對(duì)學(xué)生，可認(rèn)定科普實(shí)踐學(xué)分，志愿服務(wù)計(jì)入時(shí)長(zhǎng)。這些措施直擊當(dāng)前高校普遍存在的“重科研、輕科普”評(píng)價(jià)導(dǎo)向問(wèn)題，旨在為投身科普的師生提供實(shí)實(shí)在在的認(rèn)可和保障。

三是構(gòu)建了社會(huì)化協(xié)同機(jī)制。鼓勵(lì)高校跳出“象牙塔”，主動(dòng)與各級(jí)科協(xié)、學(xué)會(huì)、科普?qǐng)鲳^、企業(yè)等深度合作，共建科普實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)發(fā)科普展品、共享資源平臺(tái)。這種“開(kāi)門(mén)搞科普”的機(jī)制，有利于匯聚各方資源，提升科普工作的協(xié)同性和影響力。

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問(wèn)：資源與條件保障是工作落地的前提，《意見(jiàn)》對(duì)此有何具體部署？

答：《意見(jiàn)》從三個(gè)層面構(gòu)建了支撐體系。

在組織領(lǐng)導(dǎo)保障上，強(qiáng)化了外部支持和內(nèi)部統(tǒng)籌。要求各級(jí)教育部門(mén)、科協(xié)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；高校必須履行科普法定職責(zé)，將科普工作納入學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。

在經(jīng)費(fèi)投入保障上，堅(jiān)持多渠道籌措。要求各級(jí)教育部門(mén)、科協(xié)給予條件和經(jīng)費(fèi)支持；高校自身要統(tǒng)籌安排資金，同時(shí)積極拓寬社會(huì)捐贈(zèng)等資金來(lái)源渠道，確?？破展ぷ饔蟹€(wěn)定支持。

在隊(duì)伍能力建設(shè)上，堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合、師生協(xié)同。既要建強(qiáng)?？茀f(xié)專(zhuān)職隊(duì)伍，也要建設(shè)包含廣大科技工作者、教師和學(xué)生在內(nèi)的兼職隊(duì)伍，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、研究支持、平臺(tái)建設(shè)（如科普創(chuàng)作中心）等方式，持續(xù)提升隊(duì)伍的科普創(chuàng)作與服務(wù)水平。

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問(wèn)：教師和科技工作者是高校科普的主力軍，《意見(jiàn)》在調(diào)動(dòng)其積極性方面有哪些舉措？

答：高校教師和科技工作者既是科研創(chuàng)新的主體，也應(yīng)是科普工作的主力。《意見(jiàn)》主要通過(guò)“賦責(zé)、賦能、賦譽(yù)”相結(jié)合的方式調(diào)動(dòng)其積極性。

一是明確“賦責(zé)”。通過(guò)將科普工作納入考核評(píng)價(jià)體系，明確其在做好教學(xué)科研之外，參與科普是應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和本職工作的一部分，而不僅僅是自愿的“奉獻(xiàn)”。

二是持續(xù)“賦能”。通過(guò)支持建設(shè)科普創(chuàng)作平臺(tái)、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)開(kāi)展科普研究，為廣大教師和科技工作者提供將復(fù)雜專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗易懂科普內(nèi)容的方法、工具和平臺(tái)支持，降低科普創(chuàng)作的門(mén)檻，提升其科普效能感和成就感。

三是有效“賦譽(yù)”。通過(guò)健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這種榮譽(yù)激勵(lì)是對(duì)其科普工作價(jià)值的公開(kāi)認(rèn)可，能在學(xué)術(shù)共同體和社會(huì)層面形成良好的示范效應(yīng)。

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問(wèn)：為確?！兑庖?jiàn)》各項(xiàng)要求落到實(shí)處，下一步將如何推動(dòng)貫徹落實(shí)？

答：制度的生命力在于執(zhí)行。中國(guó)科協(xié)、教育部將協(xié)同發(fā)力，從以下幾個(gè)方面推動(dòng)《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。

一是加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。將通過(guò)政策解讀、專(zhuān)題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，向各級(jí)科協(xié)、教育部門(mén)、各高等學(xué)校深入宣傳《意見(jiàn)》精神和要求，確保理解到位、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。

二是強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。鼓勵(lì)不同類(lèi)型、不同區(qū)域的高校結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，探索特色化的科普模式。中國(guó)科協(xié)和教育部將加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)推廣一批可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法。

三是推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。將聯(lián)合研究建立高校科普工作成效評(píng)價(jià)指標(biāo)，并探索通過(guò)第三方評(píng)估等方式，動(dòng)態(tài)跟蹤《意見(jiàn)》實(shí)施效果，督促各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

四是促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。中國(guó)科協(xié)和教育部將建立定期會(huì)商機(jī)制，共同研究解決落實(shí)過(guò)程中的新情況新問(wèn)題。同時(shí)，積極推動(dòng)高校與學(xué)會(huì)、場(chǎng)館、企業(yè)等建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，形成為高?？破召x能的社會(huì)合力。

我們相信，隨著《意見(jiàn)》的深入實(shí)施，高校蘊(yùn)藏的巨大科普潛能將得到有效釋放，為提升全民科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作出不可替代的貢獻(xiàn)。