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利好政策頻出,獨(dú)立儲(chǔ)能離真正“獨(dú)立”還有多遠(yuǎn)?

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2026年開年,一系列利好獨(dú)立儲(chǔ)能的政策陸續(xù)出臺(tái)。

國(guó)家層面,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》,首次將電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能納入發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制;地方層面,內(nèi)蒙古、廣東等10余省份出臺(tái)了獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)或補(bǔ)償政策;新疆、內(nèi)蒙古等地政策明確獨(dú)立儲(chǔ)能的發(fā)電企業(yè)身份,為其獨(dú)立發(fā)展進(jìn)一步掃清障礙......



自2025年初“136號(hào)文”提出“不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)的前置條件”后,配建儲(chǔ)能加速“獨(dú)立”,獨(dú)立儲(chǔ)能成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2025年,國(guó)內(nèi)獨(dú)立儲(chǔ)能新增裝機(jī)3543萬千瓦,累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占比為51.2%,較2024年底提高約5個(gè)百分點(diǎn)。在2021年,這一數(shù)據(jù)僅為7%左右。

如今,隨著這一大波的利好政策推出,2026年獨(dú)立儲(chǔ)能將迎來更大發(fā)展,有望實(shí)現(xiàn)從“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的關(guān)鍵一躍,在新型能源體系構(gòu)建中真正承擔(dān)起獨(dú)立市場(chǎng)主體的重任。

獨(dú)立儲(chǔ)能迎來大發(fā)展時(shí)期

所謂獨(dú)立儲(chǔ)能,在指具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件,直接接入公用電網(wǎng),以?獨(dú)立市場(chǎng)主體?身份與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議并接受調(diào)度。其所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)通常集中于單一發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司或大型用戶。

與之相對(duì)的是共享儲(chǔ)能模式。共享儲(chǔ)能通常是由?第三方?投資建設(shè)的集中式大型儲(chǔ)能電站,除了滿足自身需求,主要服務(wù)于多個(gè)新能源場(chǎng)站或用戶,打破了“一對(duì)一”的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)向“一對(duì)多”的服務(wù)模式。??

2026年,獨(dú)立儲(chǔ)能有望迎來大發(fā)展,在各個(gè)層面都將有更多利好出臺(tái)。首先是政策支持有望持續(xù)加碼。

1月30日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》,首次將電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能納入發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制,給予與煤電同等的容量?jī)r(jià)值認(rèn)定。容量電價(jià)參考煤電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,緩解了獨(dú)立儲(chǔ)能盈利不穩(wěn)定的痛點(diǎn),推動(dòng)其逐步脫離與新能源項(xiàng)目的綁定,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化獨(dú)立發(fā)展。

華夏能源網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)已有內(nèi)蒙古、廣東等10余個(gè)省份出臺(tái)了獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)或補(bǔ)償政策。預(yù)計(jì)在今年,還將有更多省份跟進(jìn),這將進(jìn)一步推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能的發(fā)展。

多地政策明確了獨(dú)立儲(chǔ)能的發(fā)電企業(yè)身份,為其獨(dú)立發(fā)展進(jìn)一步掃清障礙。

1月23日,國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室對(duì)《新疆電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》公開征求意見,明確獨(dú)立儲(chǔ)能是新疆電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)成員之一,并提出獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施充電時(shí)作為電力用戶參與市場(chǎng),放電時(shí)作為發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)。

2月14日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局就《內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)規(guī)則體系2026年修訂版(征求意見稿)》《蒙東電力市場(chǎng)規(guī)則體系2026年修訂版(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。兩大規(guī)則體系明確,符合條件的獨(dú)立儲(chǔ)能能夠以獨(dú)立主體身份接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,并可自愿選擇報(bào)量報(bào)價(jià)或報(bào)量不報(bào)價(jià)的方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。


成都首個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站鄧雙獨(dú)立儲(chǔ)能電站

此前,甘肅、江蘇、山東等地已經(jīng)相繼出臺(tái)政策,賦予獨(dú)立儲(chǔ)能發(fā)電企業(yè)身份,允許其平等參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),享受與傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)同等的市場(chǎng)權(quán)利。隨著出臺(tái)類似政策的省份越來越多,獨(dú)立儲(chǔ)能的市場(chǎng)發(fā)展空間將越來越廣闊。

其次,綠電直連、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)的興起,將進(jìn)一步為獨(dú)立儲(chǔ)能開辟市場(chǎng)空間。

綠電直連模式下,獨(dú)立儲(chǔ)能可作為綠電消納的“緩沖器”,銜接新能源發(fā)電企業(yè)與終端用戶,解決綠電出力不穩(wěn)定、供需錯(cuò)配問題。虛擬電廠通過聚合獨(dú)立儲(chǔ)能、分布式光伏等資源,形成規(guī)模化調(diào)節(jié)能力,參與電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)。這些新業(yè)態(tài)的規(guī)?;l(fā)展將進(jìn)一步激活獨(dú)立儲(chǔ)能的靈活性價(jià)值,豐富盈利模式。


阿特斯鹽城大豐儲(chǔ)能電站

最后,也是最重要的一點(diǎn),今年獨(dú)立儲(chǔ)能已經(jīng)獲得了資本市場(chǎng)的認(rèn)可。

華夏能源網(wǎng)注意到,1月22日,阿特斯發(fā)行的“財(cái)通資管—阿特斯持有型不動(dòng)產(chǎn)ABS(碳中和)”獲上交所受理,這是國(guó)內(nèi)首單以獨(dú)立儲(chǔ)能電站為底層資產(chǎn)的持有型不動(dòng)產(chǎn)ABS。其底層資產(chǎn)為阿特斯旗下3座位于江蘇、甘肅等地的合規(guī)獨(dú)立儲(chǔ)能電站,總裝機(jī)規(guī)模超1GW/2GWh。

融資難、融資貴曾制約獨(dú)立儲(chǔ)能規(guī)?;l(fā)展,而資產(chǎn)證券化的落地,標(biāo)志著獨(dú)立儲(chǔ)能正式獲得資本市場(chǎng)認(rèn)可。獨(dú)立儲(chǔ)能的資產(chǎn)證券化,既能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金回籠、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),也能為投資者提供低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收益的投資標(biāo)的,有助于打消資本對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能投資的顧慮,破解獨(dú)立儲(chǔ)能發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。

未來仍需跨越多重關(guān)山

雖然獨(dú)立儲(chǔ)能已經(jīng)走上發(fā)展“快車道”,但也需要注意,行業(yè)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先,風(fēng)光裝機(jī)將繼續(xù)高速增長(zhǎng),對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能是非常大的挑戰(zhàn)。

去年9月,中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)提出,到2035年,風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦。這意味著2026—2035年風(fēng)光裝機(jī)年均增量為1.83億千瓦。去年12月,全國(guó)能源工作會(huì)議提出,2026全年新增風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)2億千瓦以上。

如此龐大的風(fēng)光裝機(jī)增量,意味著獨(dú)立儲(chǔ)能需要匹配更大規(guī)模與更高調(diào)節(jié)能力,才能承接海量新能源電力。能否在建設(shè)速度、布局密度上跟上風(fēng)光新能源的步伐,成為獨(dú)立儲(chǔ)能面臨的首要挑戰(zhàn)。

其次,中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)迎來新時(shí)代,對(duì)儲(chǔ)能配套發(fā)展提出更高要求。

一方面,電網(wǎng)投資力度空前。早在2024年,電網(wǎng)投資增速已經(jīng)超過電源投資,2025年差距進(jìn)一步拉大。進(jìn)入2026年,根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公布的投資計(jì)劃,“十五五”期間,電網(wǎng)總投資規(guī)模預(yù)計(jì)將突破5萬億元,力度空前。

另一方面,電網(wǎng)建設(shè)不僅重“量”更重“質(zhì)”。去年12月31日,國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布了電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出要從技術(shù)等方面提高電網(wǎng)質(zhì)量以支撐新能源大規(guī)模高比例發(fā)展,保障大電網(wǎng)運(yùn)行安全和電力可靠供應(yīng)。


哈密-重慶±800千伏特高壓直流輸電工程

值得注意的是,獨(dú)立儲(chǔ)能的“獨(dú)立”,主要是相對(duì)新能源配儲(chǔ)而言,并不意味著完全脫離風(fēng)光發(fā)電和電網(wǎng)建設(shè)而放飛自我。相反,正所謂“皮之不存毛將焉附”,獨(dú)立儲(chǔ)能欲想“獨(dú)立”,更要與新型電力系統(tǒng)的發(fā)展深度綁定。在目前電網(wǎng)大投資、高質(zhì)量建設(shè)的背景下,電網(wǎng)對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能也提出了更高要求。

如《關(guān)于促進(jìn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出,支持建設(shè)分布式獨(dú)立儲(chǔ)能和電網(wǎng)替代型儲(chǔ)能;積極推進(jìn)分布式新能源、新型儲(chǔ)能等新型并網(wǎng)主體調(diào)控能力建設(shè);加快構(gòu)建網(wǎng)源運(yùn)行協(xié)調(diào)、安全主動(dòng)防御、資源市場(chǎng)配置、數(shù)智技術(shù)賦能的新型電力調(diào)度體系,增強(qiáng)電力調(diào)度靈活性和適應(yīng)性,與電力市場(chǎng)運(yùn)行高效銜接。

當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)正朝著“主網(wǎng)+配網(wǎng)+微網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展的方向邁進(jìn),主網(wǎng)需要大容量?jī)?chǔ)能支撐調(diào)峰調(diào)頻,配網(wǎng)與微網(wǎng)則需求分布式、小型化儲(chǔ)能的靈活適配。這種多元化、差異化的需求,考驗(yàn)著獨(dú)立儲(chǔ)能的場(chǎng)景適應(yīng)性與系統(tǒng)集成能力。

除此之外,獨(dú)立儲(chǔ)能要想真正“獨(dú)立”,還要在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立”,能夠?qū)崿F(xiàn)自我造血。

雖然容量電價(jià)政策為獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)“托底”,但想要拿到這份工資并不容易。例如,《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》將儲(chǔ)能電站的頂峰能力與容量電價(jià)掛鉤,明確規(guī)定,容量電價(jià)折算比例=滿功率連續(xù)放電時(shí)長(zhǎng)÷全年最長(zhǎng)凈負(fù)荷高峰持續(xù)時(shí)長(zhǎng)。也就是說,要想獲得更高的容量電價(jià),儲(chǔ)能電站必須能夠持續(xù)放電4小時(shí)以上,而短時(shí)儲(chǔ)能將被折減。


位于甘肅通渭的全國(guó)首個(gè)壓縮空氣與鋰電池耦合的儲(chǔ)能項(xiàng)目

這意味著,在將來獨(dú)立儲(chǔ)能必須以長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能為目標(biāo),甚至不再以小時(shí)為單位,而是朝著“日級(jí)”儲(chǔ)能的方向邁進(jìn)。這對(duì)當(dāng)前以鋰離子電池為主的獨(dú)立儲(chǔ)能市場(chǎng)形成巨大沖擊——鋰電池在短時(shí)儲(chǔ)能上優(yōu)勢(shì)顯著,但在長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能場(chǎng)景,成本與壽命存在嚴(yán)重短板。

未來,如何推動(dòng)鋰電池與液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等長(zhǎng)時(shí)技術(shù)路線的協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)短時(shí)調(diào)峰與長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),破解技術(shù)路線適配的難題,將成為獨(dú)立儲(chǔ)能走向成熟的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

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