《榆林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出，“十五五”時期，榆林將堅定落實全省“雙極帶動”戰(zhàn)略，聚焦建設世界一流高端能源化工基地、建設黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、建設陜甘寧蒙晉交界區(qū)域中心城市“三大目標”，持續(xù)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護、民生提升、統(tǒng)籌發(fā)展和安全“六個方面下苦功夫”。

榆林高新區(qū)打造營商環(huán)境新樣板（資料照片）。

科技引領

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

《綱要》擘畫藍圖清晰明確，指出堅持把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫任務，以優(yōu)化布局、提升能力為核心，謀劃實施一批重大科技項目，全力打造國家能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

榆林市政協(xié)委員、榆林市科技局副局長張雄哲介紹說，未來，科技系統(tǒng)將重點攻堅能源化工、新型電力、氫能等六大核心領域，為榆林全面融入中國式現(xiàn)代化、引領資源型城市轉(zhuǎn)型提供核心支撐力。

榆林市政協(xié)委員，中國鐵塔榆林市分公司黨委書記、總經(jīng)理喬宏履職多年來始終關注著榆林數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?！白鳛轳v榆企業(yè)，我們將積極融入、主動變革，推動通信鐵塔、機房、電力等資源實現(xiàn)共享發(fā)展?！眴毯暾f，企業(yè)將推動“通信塔”升級成“數(shù)字塔”“智慧塔”，并通過掛載高清攝像機和傳感器，為能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低空經(jīng)濟等重點領域以及智慧礦山、無人機物流、低空巡檢等場景應用，提供集通信、物聯(lián)、算力于一體的綜合性服務，用可靠的數(shù)據(jù)服務賦能千行百業(yè)。

共同發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體

《綱要》提出，要扎實推進協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合、南北協(xié)同發(fā)展新局面，推進共同富裕邁出新步伐。

榆林市人大代表思耀國是一名家庭農(nóng)場場長，多年來在穩(wěn)糧增收、綠色生產(chǎn)、帶動鄉(xiāng)鄰上取得扎實成效。作為新型職業(yè)農(nóng)民、“頭雁”領軍人才，他建議，“十五五”期間要做強適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推廣良種良法、綠色種植、智慧農(nóng)業(yè)，打造綠色品牌，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

榆林市人大代表、米脂縣發(fā)改局局長李瑞認為，近年來，市委、市政府實施南北對口幫扶并設立專項資金，為南部縣區(qū)發(fā)展注入了動力，取得積極成效，但現(xiàn)行幫扶機制仍存在協(xié)作深度廣度不足、產(chǎn)業(yè)協(xié)同精準性待提升、社會力量參與不充分等問題。因此，要構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，亟需深化幫扶機制、創(chuàng)新協(xié)作模式。

“我建議構(gòu)建優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，引導北部能源化工、制造業(yè)企業(yè)與南部特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等主導產(chǎn)業(yè)深度對接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局；聯(lián)合打造全市區(qū)域公共品牌，共享品牌增值收益；探索共建‘南部產(chǎn)業(yè)飛地’和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資金、管理、土地、勞動力等要素互補、收益共享?！崩钊鸾ㄗh。

安全發(fā)展

持續(xù)提升生態(tài)建設與保護水平

《綱要》提出，堅持北治沙、南治土、全域治水，把黃河流域生態(tài)保護作為高質(zhì)量發(fā)展的基準線，深入推進“六大攻堅戰(zhàn)”，形成協(xié)同地上地下系統(tǒng)治理新格局。

榆林市政協(xié)常委、中鐵一局經(jīng)開部副部長薛祺常年深入田野開展調(diào)研，為建言獻策撰寫科學研究方案。她建議，將紅堿淖流域生態(tài)治理作為“神木毛烏素沙地山水林田湖草沙一體化保護和生態(tài)修復治理項目”的核心組成部分與優(yōu)先實施區(qū)域，實施系統(tǒng)性生態(tài)修復。通過科學論證，加快推進“河湖水系連通工程”，構(gòu)建補水通道，將紅堿淖流域的整體保護與區(qū)域國土綜合整治、礦山生態(tài)修復深度融合。

榆林市人大代表、神木市晶元控股集團有限公司董事長劉忠強長期關注生態(tài)安全與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他主張以系統(tǒng)思維推進生態(tài)修復、土地整治與飼草、中藥材等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。并建議，市政府牽頭組建工作專班，將生態(tài)修復、系統(tǒng)治理與飼草、中藥材基地建設納入“十五五”重點工作統(tǒng)籌推進；建立縣級發(fā)改、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)審聯(lián)批機制，簡化流程、提升效能，加快項目落地見效；強化政策支持與要素保障，引導社會資本積極參與，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，筑牢榆林生態(tài)安全屏障與鄉(xiāng)村振興發(fā)展根基。

記者 李志東 楊曉慧

編輯 謝婷 校對 拓智慧 責編 李治學