誰能想到，經(jīng)營快30年、砸了18億美元打造的優(yōu)質(zhì)港口，說收走就收走，連提前招呼都不打。前腳剛續(xù)約25年到2047年，后腳新政府上臺直接裁定合同無效，半個(gè)月就派人闖進(jìn)去接管，連下家都提前找好了。巴拿馬總統(tǒng)現(xiàn)在還放話，料定中國不會反制，真反制就要報(bào)復(fù)，全世界都盯著這事，就看最后誰吃虧。

2026年2月23日，巴拿馬運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港同時(shí)出事。一群巴拿馬政府人員沒打招呼就直接闖進(jìn)去，當(dāng)場宣布香港長和集團(tuán)的特許經(jīng)營權(quán)作廢，要求立刻終止運(yùn)營全員調(diào)離。

巴方還當(dāng)場威脅碼頭員工，不準(zhǔn)和長和有任何聯(lián)系，不然就要面臨刑事檢控。1200多名員工前一天還穿長和的工服正常上班，第二天就被要求必須聽政府指揮。

兩座港口的起重機(jī)、運(yùn)營車輛、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)全部被政府臨時(shí)接管，長和經(jīng)營快30年的成果，一個(gè)上午就被清空。轉(zhuǎn)手就交給了丹麥馬士基和地中海航運(yùn)旗下的公司臨時(shí)運(yùn)營，期限18個(gè)月，明眼人都能看出下家早安排好了。

巴拿馬運(yùn)河連通太平洋和大西洋，是全球最核心的航運(yùn)咽喉之一，走這里比繞南美洲能省1.1萬公里航程，節(jié)省7到20天時(shí)間。這兩座港口一個(gè)守太平洋入口，一個(gè)守大西洋入口，位置的金貴程度不用多說。

1997年長和通過國際公開招標(biāo)拿下兩座港口25年經(jīng)營權(quán)，拿到手的時(shí)候這倆還是年吞吐量只有50萬標(biāo)準(zhǔn)箱的落后小碼頭，在拉美根本排不上號。長和進(jìn)廠后砸了超過18億美元升級基建，硬生生把兩個(gè)破碼頭打成了全球航運(yùn)樞紐。

2025年兩座港口年吞吐量已經(jīng)漲到377萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占巴拿馬全國港口總吞吐量的38%。近30年里長和累計(jì)給巴拿馬交了6.68億美元稅費(fèi)、1.26億美元股息，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益59億美元，創(chuàng)造了25000個(gè)就業(yè)崗位。

長和還是巴拿馬唯一一家允許當(dāng)?shù)卣止傻母劭诠?，這么多年股息從來沒斷過。2021年巴拿馬政府主動同意續(xù)約25年，一直續(xù)到2047年，白紙黑字多屆政府認(rèn)可，跑了快30年從來沒出過問題。

變化出現(xiàn)在2025年穆利諾政府上臺后，剛上臺就啟動了長和港口合同的審計(jì)，巴拿馬總檢察長緊接著就起訴了2021年的續(xù)約協(xié)議。2026年1月29日，巴拿馬最高法院直接裁定，1997年原合同和2021年續(xù)約全部違憲無效。

給出的理由無非是續(xù)約沒走公開招標(biāo)，合同損害巴拿馬利益，稅收優(yōu)惠讓巴方損失了10億到15億美元?？蛇@事怎么看都不對勁，合同是巴方自己簽的，協(xié)議是巴方自己批的，跑了快30年多屆政府都沒意見，怎么新政府一上臺就成違憲了。

裁決下來不到一個(gè)月，接管行動就落地，從安排接盤方到闖碼頭，整套流程無縫銜接。這種效率放在巴拿馬行政體系里根本不正常，說沒有提前精心安排，誰都不會信。

背后的緣由其實(shí)擺到明面上，2025年10月穆利諾訪問華盛頓，回國沒多久就啟動了合同合憲性復(fù)核。美國政客公開對裁決表示振奮，還直言西半球不歡迎中國的影響，說白了就是被逼著給美國讓路。

中方反應(yīng)又快又硬，裁決剛出來外交部就明確表態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。之后港澳辦發(fā)文措辭直接升級，用了荒謬至極、屈從霸權(quán)為虎作倀這樣的重話，警告巴方要是執(zhí)迷不悟，一定會在政治經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價(jià)。

熟悉外交話術(shù)的都懂，能說出付出沉重代價(jià)，已經(jīng)是非常高級別的警告。之后香港特區(qū)政府兩次召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事，港口被接管當(dāng)天又發(fā)布公報(bào)嚴(yán)正抗議，外交部也再次重申了維護(hù)企業(yè)權(quán)益的立場。

2月27日路透社記者轉(zhuǎn)述穆利諾的原話，說穆利諾預(yù)計(jì)中國不會采取反制，真反制巴方就會回應(yīng)。外交部發(fā)言人只回應(yīng)了一句話，依舊是堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，話不多分量卻足夠重。

法律這邊長和早留了后手，港口被接管前20天就已經(jīng)按照國際商會仲裁規(guī)則，啟動了針對巴拿馬政府的國際仲裁程序。之后長和又給接盤的馬士基發(fā)了法律通知，明確說任何未經(jīng)同意接管運(yùn)營的行為都會被追究法律責(zé)任。

長和還根據(jù)投資保護(hù)條約啟動了磋商程序，甚至主動提出開圓桌會議重新談判，給足了巴方臺階，可惜巴方根本不接。行業(yè)分析都認(rèn)為，巴方行為已經(jīng)涉嫌非法征收，長和勝訴概率很高，最終索賠金額可能達(dá)到數(shù)十億美元。

經(jīng)濟(jì)層面的壓力也已經(jīng)傳導(dǎo)開來，有媒體報(bào)道中方已經(jīng)要求國有企業(yè)暫停和巴拿馬新項(xiàng)目的談判，涉及14億美元的運(yùn)河第四橋、首都地鐵擴(kuò)建、新郵輪碼頭這些關(guān)鍵基建項(xiàng)目。外交部被問及時(shí)只說立場明確，沒有否認(rèn)，這些項(xiàng)目要是停擺，對巴拿馬的打擊實(shí)打?qū)崱?/p>

還有消息說中海關(guān)加強(qiáng)了巴拿馬香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，通關(guān)周期明顯拉長。要知道中國早在2019年就超過美國成為巴拿馬第一大貿(mào)易國，還是巴拿馬運(yùn)河第二大用戶，這種體量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系收緊，巴拿馬真的扛得住嗎。

現(xiàn)在表面看巴拿馬這套操作行云流水，逼走中企拿到港口交給西方公司，好像賺了便宜。實(shí)際上真正的麻煩才剛剛開始，第一道繞不過去的坎就是法律。

國際仲裁裁決一旦作出，能在全球任何地方追索巴拿馬政府的海外資產(chǎn)，想賴都賴不掉。長和在全球23個(gè)國家運(yùn)營43個(gè)港口，不管是法務(wù)資源還是資金實(shí)力，都耗得起這場官司。

第二道坎是營商環(huán)境，巴拿馬經(jīng)濟(jì)高度依賴運(yùn)河和外資，現(xiàn)在簽了30年的有效合同說廢就廢，等于給全球投資者放了一個(gè)最嚇人的信號。以后誰還敢砸?guī)资畠|上百億美元來巴拿馬投資。

第三道坎就是替代選項(xiàng)，巴拿馬運(yùn)河雖然重要，但早就不是亞洲到南美唯一的選擇。秘魯錢凱港2026年已經(jīng)正式投入運(yùn)營，給往來貨船開了全新的直達(dá)通道，真把路走死了，合作資源自然會流向別的地方。

穆利諾的態(tài)度早就出現(xiàn)了微妙變化，接管前就公開說問題可以談判，接管后又嘴硬說中國不會反制。前后矛盾的表態(tài)，說白了就是巴拿馬政府內(nèi)部壓力已經(jīng)不小，自己先虛了。

這事對中國來說，早就不止一個(gè)港口的得失，這是對中國保護(hù)海外中企合法資產(chǎn)能力的一次公開檢驗(yàn)。外交發(fā)聲、法律維權(quán)、經(jīng)濟(jì)杠桿，三條線同時(shí)推進(jìn)，該用的手段一個(gè)都沒少。

我們一直沒有情緒化宣泄，也沒有說過激的話，所有動作都緊緊圍繞維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益這個(gè)核心。這么多年不管遇到什么事，中國維護(hù)本國企業(yè)權(quán)益的意志和能力，從來都沒讓人失望過。

國家的實(shí)力，就是每一家走出去的中國企業(yè)，在海外站穩(wěn)腳跟最堅(jiān)實(shí)的底氣。這一局遠(yuǎn)沒有結(jié)束，仲裁在路上，反制也在推進(jìn)，全世界都看著，中國一定會拿回屬于自己的合法權(quán)益。

參考資料：

中華人民共和國外交部官網(wǎng) 外交部發(fā)言人主持例行記者會

觀察者網(wǎng) 巴拿馬政府強(qiáng)行接管港口，香港長和：堅(jiān)決反對并追究法律責(zé)任

澎湃新聞 巴拿馬總統(tǒng)稱巴接管長和運(yùn)營港口后中國不會反制，外交部回應(yīng)