2026年2月22日，中國駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)館發(fā)布了重要通知，提醒中國公民留意俄羅斯長期居留許可辦理新規(guī)。

通知中提醒中國公民，根據(jù)俄羅斯最新規(guī)定，年齡在18歲至65歲之間的男性申請俄羅斯長期居留許可時，須簽署并提交同意在俄羅斯軍隊或緊急情況部救援軍事單位至少服役一年的合同，或提供不適合服役的證明。

消息一出，很多網(wǎng)友一下子就炸鍋了：俄羅斯征兵都征到外國人頭上了？

由于絕大多數(shù)人對于外國移民政策，特別是俄羅斯移民政策缺乏了解，再加上某些人別有用心的挑撥，這則消息馬上就演變成了“去俄羅斯工作留學(xué)都要服役”，甚至是“去俄羅斯旅游就要被抓壯丁”。就連俄羅斯針對中國的免簽政策，也被說成是“把中國人騙去填線”。

事實真的是這樣嗎？

眾所周知的是，隨著俄烏沖突進(jìn)入第五個年頭，俄羅斯的兵源始終存在著一定缺口。但為了維持國內(nèi)穩(wěn)定，俄羅斯政府并沒有進(jìn)行兵役動員，而是想盡辦法吸引俄羅斯公民和外國公民參加俄軍服役。

根據(jù)2025年11月5日頒發(fā)的第821號俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令中《關(guān)于向特定類別外國公民及無國籍人士發(fā)放俄羅斯聯(lián)邦居留證的臨時程序規(guī)定》，年齡在18歲至65歲之間，具有完全民事行為能力的男性外國公民及無國籍人士，依據(jù)《外國公民法律地位法》第8條第1款或第2款第4、12、23項申請居留證時，必須提交下列三種文件之一：與俄羅斯聯(lián)邦武裝力量或民防緊急情況部救援軍事編制簽訂期限不少于1年的服役合同、依據(jù)《兵役義務(wù)與服役法》解除服役的證明、和被認(rèn)定不適宜服兵役的證明。

其中，《外國公民法律地位法》第8條第1款指的是“持有臨時居留許可并至少在俄羅斯聯(lián)邦居住滿一年”，第2款第4項和23項指的是“父母或子女為俄羅斯公民并在俄羅斯長期居住”，第12項則是“已中止俄羅斯聯(lián)邦國籍的人員”相關(guān)規(guī)定。

由于我們大部分讀者既沒有俄羅斯國籍，也沒有俄羅斯國籍的父母或子女，因此真正有意義的就是這個第8條第1款：“持有臨時居留許可并至少在俄羅斯聯(lián)邦居住滿一年”。想根據(jù)這一條申請俄羅斯長期居留許可，就必須得去“為俄羅斯服役”了。

但問題是，很多人要么是小學(xué)語文課都在睡覺，要么是別有用心，刻意模糊了這些條件，甚至把“長期居留許可”和去俄羅斯旅游相提并論，這就引發(fā)了大量不明真相的網(wǎng)友的誤解。

▲美國綠卡

所謂的俄羅斯“長期居留許可”，也經(jīng)常被稱為“永久居留許可”、“居留證”、“護(hù)照證”，地位相當(dāng)于美國的“永久居民卡”，也就是俗稱的“綠卡”。雖然俄羅斯的永久居留許可既不是綠色的，也不是卡，但為了方便理解，我們下面就將其稱為“俄羅斯綠卡”。

▲一名持土耳其護(hù)照和俄羅斯永久居留證的土耳其公民展示自己的證件

眾所周知，想拿到中國或是美國的綠卡，基本上是難如登天。俄羅斯綠卡的門檻沒那么嚴(yán)格，但也不是誰都能拿的。

▲俄羅斯永久居留證

在《外國公民法律地位法》中，規(guī)定了二十多種外國公民可以申請俄羅斯綠卡的條件，比如在俄羅斯合法定居滿一年、持有俄羅斯高校優(yōu)秀畢業(yè)證（既“紅本”）、曾經(jīng)擁有蘇聯(lián)公民身份、從事某些特殊行業(yè)的專家及其家屬、擁有某些國家（哈薩克斯坦、摩爾多瓦、烏克蘭）公民身份、參加特別軍事行動的軍人及其家屬等等。

▲持這種“紅本”優(yōu)秀畢業(yè)證的人就可以不服兵役申請俄羅斯永居

但正如上面所說的，俄羅斯政府只規(guī)定了前面提到的三種情況下申請俄羅斯綠卡必須要參軍。而按照其他條件申請俄羅斯綠卡，例如在俄羅斯留學(xué)拿到“紅本”畢業(yè)證的人申請，就不需要提交參軍的合同。至于在此之前就已經(jīng)拿到俄羅斯綠卡的人，和這個規(guī)定更是完全沒關(guān)系。

而且最重要的是，俄羅斯綠卡是需要外國公民自愿去申請的！

所謂的“長期居留許可”，不是你在俄羅斯待了幾天、幾個月或者幾年，在俄羅斯工作甚至居住就必須要有的。不論是旅游、留學(xué)甚至是工作，都是臨時居留。就算你在俄羅斯住上一百年，也不一定就要有俄羅斯綠卡。所以說，這個規(guī)定根本影響不到去俄羅斯旅游和留學(xué)的中國人。

真正受這一規(guī)定影響的，是那些具有移民傾向，準(zhǔn)備長期定居俄羅斯，申請俄羅斯綠卡的外國人。

▲以色列、新加坡都規(guī)定永居外國公民必須服兵役

事實上，要求永久居留本國的外國人服兵役的國家不僅是俄羅斯。作為一國的永久居民，即使沒有入籍，服兵役也是很常見的義務(wù)。新加坡、以色列法律都規(guī)定，擁有永久居留權(quán)的外國公民必須和本國公民一樣服兵役。即使是采取志愿役的美國，也要求持美國綠卡的外國公民必須進(jìn)行兵役登記。

▲美國綠卡持有者雖然不需要真正服役，但也要和公民一樣進(jìn)行兵役登記

軍武菌覺得，絕大多數(shù)的中國人對移民俄羅斯應(yīng)該是不會有什么興趣的。不論是從安全形勢、經(jīng)濟發(fā)展，還是所謂的“自由”、“人權(quán)”，移民俄羅斯對中國人來說都沒什么吸引力。過去可能會有一些中國人為了工作方便而申請俄羅斯綠卡，但如今想要綠卡就得去當(dāng)兵，甚至可能上前線打仗，移民俄羅斯的吸引力自然就大大下降了。

不過，中國人不愿意“為俄羅斯服役”，也不想要俄羅斯綠卡，其他一些國家可是搶著要的。

▲俄羅斯有大量來自中亞、東歐的移民

蘇聯(lián)解體后，由于俄羅斯比絕大多數(shù)加盟共和國要發(fā)達(dá)得多，大批來自前蘇聯(lián)加盟共和國，甚至東歐國家的人涌入俄羅斯工作生活。直到今天，依舊有很多人來自獨聯(lián)體國家，特別是中亞各國的外國人希望移民俄羅斯。這些人在俄羅斯國內(nèi)甚至引發(fā)了類似美國的移民問題。

而且，俄羅斯發(fā)展的再不好，那也是五大國之一，世界的一級。對于一些非洲、拉美、中東甚至南亞窮國來說，俄羅斯那簡直就是天堂了。你覺得俄羅斯打仗不安全，對于戰(zhàn)亂地區(qū)的老百姓來說這完全是日常生活。只需要當(dāng)一年兵，甚至未必需要去前線打仗，就能拿俄羅斯綠卡甚至入籍，天底下還有這么好的事？

根據(jù)俄羅斯政府統(tǒng)計，長住俄羅斯的中國人，包括工作、留學(xué)，大約有20萬人，但其中持有俄羅斯永久居留身份的中國人只有約1萬人。曾經(jīng)有人統(tǒng)計過，來自中國的移民數(shù)量只占俄羅斯移民總量的1.06%。顯然，移民俄羅斯在中國屬于是相當(dāng)小眾的行為。這項規(guī)定和絕大多數(shù)中國人是完全無關(guān)的。

不可否認(rèn)的是，相比旅游業(yè)成熟的泰國、日本等國，俄羅斯的旅游業(yè)并不算發(fā)達(dá)。從政府到民間，針對外國游客的服務(wù)都存在大量急需解決的缺陷，就在前不久還發(fā)生了慘重事故。而且，俄羅斯目前正處于戰(zhàn)爭狀態(tài)中，針對俄羅斯本體的軍事打擊和恐怖襲擊時有發(fā)生。在當(dāng)前環(huán)境下，赴俄旅游的確存在各種缺點，甚至有一定的危險性。

隨著去年俄羅斯對中國免簽，越來越多的中國人選擇去俄羅斯旅游。很快，國內(nèi)就冒出了一大批抹黑俄羅斯旅游，渲染俄羅斯有多“危險”的人。如今俄羅斯又出臺了針對外國人的兵役政策，被人蓄意夸大，販賣焦慮也是預(yù)料之中的事。希望大家在上網(wǎng)的時候提高自己的辨識能力，以免上了這些人的當(dāng)。