巴拿馬政府這次的做法，完全是違背商業(yè)契約和國際規(guī)則的行為。

香港長和集團(tuán)早在多年前就和巴拿馬簽訂了合法的港口特許經(jīng)營合同，并且在2021年完成續(xù)簽，合同還有二十多年才到期。

企業(yè)按照約定投入大量資金、設(shè)備和人力，把港口運(yùn)營得穩(wěn)定高效，長期為巴拿馬帶來稅收、就業(yè)和航運(yùn)收益。

今年一月底，巴拿馬最高法院突然宣布合同違憲，這個(gè)決定來得非常突然，也沒有充分合理的依據(jù)。

中方當(dāng)時(shí)就提醒，外資企業(yè)的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Ｗo(hù)。

二月三日，長和集團(tuán)按照合同和國際規(guī)則，正式啟動(dòng)國際仲裁程序，提出高額索賠，希望通過法律途徑解決爭議。

但巴拿馬政府沒有等待法律結(jié)果，在二月二十三日直接以公共利益為借口，派出人員強(qiáng)行進(jìn)入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，全面接管運(yùn)營權(quán)。

政府人員沒有經(jīng)過允許就進(jìn)入港區(qū)，控制管理系統(tǒng)，拿走設(shè)備物資，還禁止企業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，甚至威脅港口員工不能和原公司聯(lián)系，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。

這種做法已經(jīng)不是正常的合同糾紛，而是單方面使用行政力量強(qiáng)行占有資產(chǎn)，嚴(yán)重破壞了營商環(huán)境和國際合作的基本信任。

接管港口之后，巴拿馬沒有自己運(yùn)營，而是很快交給西方大型航運(yùn)公司臨時(shí)管理，期限十八個(gè)月。

這樣做的目的很明顯，一是快速維持港口運(yùn)轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)混亂，二是把長和集團(tuán)徹底排除在外，造成既成事實(shí)，后續(xù)再通過公開招標(biāo)重新分配經(jīng)營權(quán)，把臨時(shí)接管變成長期安排。

這兩座港口是巴拿馬運(yùn)河的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，吞吐量占當(dāng)?shù)乜偭拷某?，?zhàn)略位置重要，經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，巴拿馬的一系列操作，顯然是經(jīng)過周密安排的。

總統(tǒng)穆利諾在接管后公開表示，預(yù)計(jì)中國不會(huì)采取反制措施，如果中國反制，巴拿馬將會(huì)回應(yīng)。他之所以有這樣的判斷，主要有幾方面原因。

首先，巴拿馬認(rèn)為中國一貫堅(jiān)持和平合作，處理國際經(jīng)貿(mào)糾紛注重理性和規(guī)則，不會(huì)輕易采取強(qiáng)硬對(duì)抗手段。

巴拿馬地理位置特殊，自認(rèn)為有外部勢(shì)力支持，覺得中國顧及區(qū)域復(fù)雜形勢(shì)，不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)商業(yè)項(xiàng)目采取大規(guī)模反制行動(dòng)。

再者，巴拿馬覺得中國重視全球航運(yùn)穩(wěn)定，不會(huì)輕易影響運(yùn)河通行，因此低估了中國維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的決心。

同時(shí)，穆利諾希望通過強(qiáng)硬表態(tài)，在國內(nèi)樹立強(qiáng)硬形象，也向外部勢(shì)力展示立場，換取更多支持。

對(duì)于巴拿馬強(qiáng)行接管港口的行為，中方的態(tài)度非常明確。

中國認(rèn)為，巴拿馬政府的做法嚴(yán)重違背契約精神，無視合法有效的商業(yè)合同，使用行政手段強(qiáng)行接管外資資產(chǎn)。

這不僅損害了中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，也破壞了巴拿馬自身的國際信用和營商環(huán)境。

任何國家都不能隨意撕毀合同、侵害投資者利益，國際經(jīng)貿(mào)合作必須建立在法治和誠信的基礎(chǔ)上。

巴拿馬把商業(yè)問題政治化，用強(qiáng)硬言論威脅對(duì)方，完全不符合國家間正常交往的原則。

中方的回應(yīng)始終保持理性克制，但立場堅(jiān)定不退讓。

企業(yè)層面，長和集團(tuán)明確指出接管行為不合法，堅(jiān)持通過國際仲裁維護(hù)權(quán)益，固定證據(jù)，明確責(zé)任和損失。

香港特區(qū)政府第一時(shí)間提出嚴(yán)正抗議，把事件從企業(yè)糾紛提升到官方交涉層面，維護(hù)香港企業(yè)和國際營商信心。

中國外交部在二月二十七日明確回應(yīng)，中方立場明確，將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

這句話看起來簡潔，分量卻很重。中方?jīng)]有和巴拿馬進(jìn)行口水戰(zhàn)，而是把問題放在法律規(guī)則和雙邊關(guān)系兩個(gè)框架內(nèi)處理。

一方面支持企業(yè)走國際仲裁程序，用事實(shí)和合同維護(hù)權(quán)益，另一方面向巴拿馬表明，破壞合作信任、損害中國企業(yè)利益，必然會(huì)影響雙邊合作的整體氛圍和未來預(yù)期。

中國的反制措施不會(huì)隨意使用，也不會(huì)提前聲張，但絕不代表不會(huì)維護(hù)自身權(quán)益。

穆利諾錯(cuò)誤認(rèn)為中國會(huì)容忍這種無理行為，實(shí)際上中國維護(hù)企業(yè)海外利益的態(tài)度一貫堅(jiān)定。

巴拿馬這次強(qiáng)行接管港口，看似暫時(shí)拿到控制權(quán)，卻付出了沉重的信用代價(jià)，未來所有國際投資者都會(huì)重新評(píng)估在巴拿馬的投資風(fēng)險(xiǎn)，國家信譽(yù)一旦受損，很難在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)。

這件事的核心不是簡單的商業(yè)糾紛，而是對(duì)國際規(guī)則和契約精神的破壞。

中方始終堅(jiān)持按規(guī)則辦事，維護(hù)公平合理的國際秩序，同時(shí)也會(huì)用合法有效的方式，保護(hù)每一家中國企業(yè)在海外的正當(dāng)權(quán)益。

巴拿馬應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，停止錯(cuò)誤行為，回到法律和協(xié)商的軌道解決問題，而不是繼續(xù)用強(qiáng)硬言論激化矛盾，否則最終損害的還是巴拿馬自身的長遠(yuǎn)利益。