科技日報記者 何亮

2026年全國兩會開幕在即，國務院新聞辦2月27日舉行國務院政策例行吹風會，介紹2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作的有關情況。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人周建設開門見山，用數(shù)據(jù)說話：2025年，國務院各部門共承辦全國人大代表建議8754件，全國政協(xié)提案4868件，分別占建議、提案總數(shù)的95.6%、97.3%，均已按時辦結(jié)，代表委員對辦理工作表示滿意。

其中，科技部共承辦901件建議提案，均已按時高質(zhì)量辦結(jié)?？萍疾奎h組成員、秘書長潘曉東表示，近年來，全國人大代表、全國政協(xié)委員對科技工作高度關注，科技部承辦的建議提案數(shù)量持續(xù)保持高位，承辦的建議提案主要涉及基礎研究、技術攻關、科產(chǎn)融合、科技人才、科技體制改革、區(qū)域科技創(chuàng)新、國際科技合作等方面。在辦理過程中，科技部注重溝通交流，廣泛凝聚共識，切實將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新發(fā)展的政策舉措。

為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力金融支撐

金融資本對支撐高水平科技自立自強具有重要作用，受到代表委員的關注。2025年，民革中央、民進中央以及多位代表委員圍繞科技金融提出建議提案。潘曉東介紹，去年，科技部會同中國人民銀行等七部門印發(fā)了《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，建立科技金融統(tǒng)籌推進機制，政策落實取得了良好成效。

引導創(chuàng)業(yè)投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金啟動實施，總規(guī)模預計達1萬億元。聯(lián)合社?；饡⒋笮豌y行和地方政府，推動設立科技產(chǎn)業(yè)融合基金、科創(chuàng)協(xié)同母基金、創(chuàng)投二級市場基金等，規(guī)模將超3500億元，為創(chuàng)業(yè)投資“引流”“疏堵”。

推動銀行信貸更大力度支持科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新和技術改造再貸款規(guī)模增至1.2萬億元，利率降至1.25%，支持范圍進一步擴大。科技部門聯(lián)動實施“創(chuàng)新積分制2.0”和科技創(chuàng)新專項擔保計劃，26家銀行與企業(yè)簽約超3900億元，企業(yè)融資獲得感顯著提升。截至2025年底，科技型中小企業(yè)貸款余額3.63萬億元，同比增長19.8%。

提升資本市場服務科技創(chuàng)新的能力?？苿?chuàng)板改革“1+6”措施落地實施，進一步增強對科技創(chuàng)新的包容性、適應性。推出債券市場“科技板”，為金融機構、科技型企業(yè)、私募股權投資機構提供長期、低利率的直接融資渠道，2025年各類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券1.8萬億元。

“全國一盤棋”推進科技金融工作。支持三大國際科技創(chuàng)新中心開展先行先試，指導推動北京等13個重點區(qū)域，濟南等7個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)和上海臨港等3個科技保險示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。開展創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”，引導地方和金融機構開展各具特色的創(chuàng)新實踐。

多措并舉提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效

科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的“最后一公里”，也是企業(yè)創(chuàng)新的重要動力。2025年，代表委員高度關注科技成果轉(zhuǎn)化工作，提出有關建議提案176件。潘曉東表示，科技部認真研究、積極吸納代表委員提出的意見建議，多措并舉提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?？萍疾客苿訌闹贫壬下鋵嵠髽I(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域培育壯大一批龍頭型和高速成長型科技領軍企業(yè)。此外，科技部多措并舉，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。2025年，525家中國大陸企業(yè)進入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強，占上榜企業(yè)比重為26.3%，較2020年增加4.9個百分點，平均研發(fā)投入強度由3.3%提升至4.0%。

深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。科技部研究制定深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革的政策文件，推動重大科研成果示范應用，強化場景對成果應用的牽引作用?？萍疾窟€推動技術轉(zhuǎn)移機構和技術經(jīng)理人隊伍建設，高等院校、科研院所建立技術轉(zhuǎn)移機構1000余家，與企業(yè)共建研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺19000余家。

推動概念和中試驗證能力建設?？萍疾恐С制髽I(yè)聯(lián)合產(chǎn)學研力量，共建概念驗證、中試驗證平臺；會同相關部門，推動國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家大學科技園等國家級科技創(chuàng)新平臺基地，將概念驗證能力、中試驗證能力建設作為重點任務。目前，已有12家國家技術創(chuàng)新中心建立了近70個中試驗證相關平臺。

加強金融支持科技成果轉(zhuǎn)化。科技部聯(lián)合中國人民銀行等部門出臺了構建科技金融體制若干政策舉措。其中，圍繞金融支持科技成果轉(zhuǎn)化提出創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場等7個方面、10項重點舉措，形成政策“組合拳”，為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多金融活水。（科技日報北京2月27日電）

來源：科技日報