編者按：春風(fēng)浩蕩，萬物競發(fā)。在“十五五”開局起勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，安徽阜陽以“開局即沖刺”的奮進(jìn)姿態(tài)，擂響了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓。從“新春第一會”的宏大敘事到縣域一線的火熱實(shí)踐，這座千萬人口大市正以“人一之我十之”的拼勁，探尋皖北全面振興的“龍頭”之道。如何將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？如何以縣域突圍支撐全局破局？本文試圖梳理阜陽的“破局”路徑，解讀這座區(qū)域中心城市在新時代的雄心與擔(dān)當(dāng)。

□撰文丨柯南

□編輯丨章克楠

春風(fēng)浩蕩戰(zhàn)鼓急，百舸爭流自當(dāng)先。

2月24日，阜陽市“新春第一會”明確提出“奮力在推進(jìn)皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范”的宏大目標(biāo)。在“十五五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這場會議如同一面旗幟，指引著阜陽全市上下以“人一之我十之”的拼勁，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中實(shí)現(xiàn)新的“出圈”與“破局”。

戰(zhàn)鼓甫擂，八方響應(yīng)。兩天后的2月26日，安徽潁上縣召開“真抓實(shí)干 創(chuàng)先爭優(yōu) 加快打造‘兩縣兩區(qū)一基地’”動員大會，24家優(yōu)秀企業(yè)代表受邀在主席臺就座，縣委書記劉飛發(fā)出“干就干最好、爭就爭第一”的動員令。這不僅是潁上的“沖鋒號”，更是對全市“新春第一會”精神的迅速落地——以縣域之進(jìn)支撐全局之穩(wěn)，為阜陽“走在前作示范”擂響第一通戰(zhàn)鼓。

全域競發(fā) 各展所長

阜陽要“在推進(jìn)皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范”，單靠一域之力顯然不夠。春江水暖，縣域先知。作為全市發(fā)展的基石，各縣區(qū)能否率先突圍，決定了“龍頭”能否真正昂起。 從當(dāng)前的“新春實(shí)踐”來看，一場因地制宜的差異化破局正在全市次第展開。

△2026年阜陽“新春第一會”。在每年春節(jié)之后的首個工作日，召開“新春第一會”暨“阜陽企業(yè)家日”活動，在阜陽已是慣例。郭海洋/攝

太和縣以創(chuàng)新驅(qū)動重塑產(chǎn)業(yè)筋骨。在阜陽市“新春第一會”上，太和縣收獲了4個先進(jìn)集體、10名先進(jìn)個人的榮譽(yù)。作為傳統(tǒng)的醫(yī)藥高地，太和的破局點(diǎn)在于“科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力”——強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動校企常態(tài)化合作。在環(huán)保設(shè)備、新能源電池等領(lǐng)域，太和正試圖撕掉“傳統(tǒng)”標(biāo)簽，通過服務(wù)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，讓“老樹發(fā)新芽”。

潁泉區(qū)以精細(xì)服務(wù)深耕增長后勁。通過建立健全常態(tài)長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，堅(jiān)持“穩(wěn)存量”與“培增量”雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化多部門聯(lián)動甄別與精準(zhǔn)畫像，對成長性好的中小企業(yè)實(shí)行“一對一”幫扶，確保達(dá)標(biāo)企業(yè)“成熟一戶、申報(bào)一戶”。這種“滴灌式”的服務(wù)，旨在打通服務(wù)業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，讓中小微企業(yè)也能感受到營商環(huán)境的溫度。

而在潁上縣的會場，企業(yè)家“坐C位、當(dāng)主角”不僅是姿態(tài)，更是機(jī)制。145名先進(jìn)個人與45個先進(jìn)集體接受表彰的背后，是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)毫不掩飾的尊重?！盁o事不擾、有呼必應(yīng)”，正是當(dāng)下阜陽構(gòu)建“滿意‘阜’務(wù)”營商環(huán)境品牌的核心理念。潁上通過構(gòu)建“3524”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，沖擊先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣；利用自身文旅稟賦，打造文旅體商融合發(fā)展示范縣，為其他縣區(qū)提供了將營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)深度融合的實(shí)踐樣本。

目光轉(zhuǎn)向中心城區(qū)。潁州區(qū)已獲批皖北唯一的省綜合型科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，其前瞻性布局已然清晰——打造“雨林型”科創(chuàng)生態(tài)，通過“雙清科創(chuàng)灣”“潁淮智谷”等載體，加速集聚規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動研發(fā)投入與成果轉(zhuǎn)化。這種對高端創(chuàng)新要素的爭奪，意在為阜陽的未來儲備“智力彈藥”。

潁東區(qū)同樣蓄勢待發(fā)，聚焦“城市副中心”定位，加速推進(jìn)產(chǎn)城融合。依托阜陽國際陸港加速構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，努力將樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在皖北全面振興中擔(dān)起“東向門戶”的使命。

能級躍升 使命在肩

站在安徽看阜陽，其地位愈發(fā)關(guān)鍵。2025年，阜陽GDP達(dá)到3777.6億元，穩(wěn)居全省第四、皖北第一，成功躋身全國GDP、高質(zhì)量發(fā)展等“五個百強(qiáng)市”。在安徽從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”跨越的進(jìn)程中，阜陽的體量是“壓艙石”。

但阜陽的雄心不止于此。安徽省委、省政府明確要求阜陽“在推進(jìn)皖北地區(qū)全面振興中走在前作示范”，并審議通過《支持皖北地區(qū)全面振興若干政策》。這意味著，阜陽被賦予了“發(fā)動機(jī)”的使命——不僅自己要跑得快，更要帶動整個皖北板塊加速奔跑。

阜陽的區(qū)位優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)。隨著全國性綜合交通樞紐建設(shè)的提速，阜陽正以大樞紐帶動大物流、支撐大產(chǎn)業(yè)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，既要對接長三角的輻射，又要與合肥都市圈、鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展。這種“左右逢源”的區(qū)位，決定了阜陽在皖北振興中必須扮演資源聚合與能量輸出的雙重角色。

審視阜陽的家底，這份使命擔(dān)當(dāng)更顯底氣十足。作為擁有千萬人口的大市，阜陽蘊(yùn)含著巨大的市場潛力和消費(fèi)動能；作為農(nóng)業(yè)大市，阜陽正加速從“江淮糧倉”向“中央廚房”轉(zhuǎn)型，綠色食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；作為人力資源大市，阜陽通過“接您回家”等工程，推動“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)化，越來越多的大雁開始“回巢”。這些獨(dú)特優(yōu)勢相互疊加、彼此賦能，構(gòu)成了阜陽在皖北振興中走在前作示范的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縣域強(qiáng)則市域強(qiáng)，這份厚實(shí)“家底”的支撐點(diǎn)，正落在阜陽版圖的縱深之處。臨泉縣作為“中原牧場”和人口大縣，正以綠色食品深加工為抓手，奮力打造長三角肉產(chǎn)品供應(yīng)基地；阜南縣依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動柳編工藝與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，在鄉(xiāng)村振興中探索富民強(qiáng)縣新路。另一方面搶抓長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在新能源汽車零部件、紡織服裝等賽道持續(xù)發(fā)力；界首市則以資源循環(huán)利用聞名全國，深耕再生金屬和再生塑料兩大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)向價值鏈高端攀升，書寫著“變廢為寶”的產(chǎn)業(yè)傳奇，為阜陽“走在前作示范”注入源源不斷的縣域動能。

破局之道 四箭齊發(fā)

面對“走在前作示范”的時代問卷，阜陽全市的“破局”路徑逐漸清晰。

破思維定勢之局，以“創(chuàng)新之問”求解。 阜陽市委書記劉玉杰反復(fù)強(qiáng)調(diào)“以創(chuàng)新思維答好‘創(chuàng)新之問’”。這要求從干部到企業(yè)家，少說“不能辦”、多想“怎么辦”，變“路徑依賴”為“工作創(chuàng)新”。無論是太和的產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，還是潁州的科創(chuàng)生態(tài)，本質(zhì)上都是思維破冰后的行動突圍。

破要素流動之局，以“滿意‘阜’務(wù)”固本。 營商環(huán)境的比拼，最終是要素集聚能力的比拼。阜陽提出“想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想”。從潁上的“主席臺席位”到全市的“企業(yè)家日”，這種對企業(yè)的最高禮遇，正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展的核心競爭力。讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營，才能讓市場的“活水”充分涌流。

破縣域均衡之局，以“特色集群”制勝。 皖北振興不是“齊步走”，而是“各顯神通”。太和的醫(yī)藥創(chuàng)新、潁泉的精細(xì)服務(wù)、潁上的文旅樞紐、潁州的科創(chuàng)生態(tài)、潁東的樞紐物流……只有每個縣區(qū)都找準(zhǔn)自己在“6849”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中的位置，形成差異化競爭優(yōu)勢，阜陽的整體能級才能實(shí)現(xiàn)躍升。

破區(qū)域協(xié)同之局，以“全面振興”破圈。 阜陽的“出圈”，最終要體現(xiàn)在對皖北的輻射帶動上。通過深化南北結(jié)對合作，推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，阜陽正在努力打破行政壁壘，讓人才、資金、信息在更廣闊的區(qū)域流動起來。

東風(fēng)已至，大勢已起。 從潁淮之濱到中原腹地，一場關(guān)于效率、服務(wù)和創(chuàng)新的全面競賽已然拉開帷幕。在推進(jìn)皖北地區(qū)全面振興的征途上，阜陽沒有旁觀者，只有奮進(jìn)者。每一個縣區(qū)的“破局”之舉，每一次對企業(yè)的“有呼必應(yīng)”，都是在為這座千萬人口大市的未來積勢蓄能。

△阜陽城市風(fēng)光。阜陽市委宣傳部供圖

大潮奔涌，千帆競發(fā)。 今天的阜陽，正以“開局即沖刺”的拼勁、“走在前作示范”的擔(dān)當(dāng)，在皖北大地上書寫著新時代的答卷。這不是一時的沖刺，而是長期的奔跑；不是一域的突圍，而是全局的躍升。當(dāng)千萬人民的奮斗匯入時代洪流，當(dāng)區(qū)域中心的能級持續(xù)躍升，我們有理由相信：這座承載著皖北振興夢想的城市，必將在中部崛起的宏大畫卷中，寫下屬于自己的精彩篇章。