2021年三孩政策實(shí)施后，我國(guó)出生人口數(shù)量仍持續(xù)走低，單純放開(kāi)生育限制未能有效提升生育意愿。

核心原因是家庭生育、養(yǎng)育、教育成本過(guò)高，年輕人面臨經(jīng)濟(jì)壓力、無(wú)人帶娃、職場(chǎng)顧慮等現(xiàn)實(shí)難題。

國(guó)家及時(shí)調(diào)整政策方向，從鼓勵(lì)生育轉(zhuǎn)向全面支持家庭養(yǎng)育，推出覆蓋資金補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、托育服務(wù)、住房支持、就業(yè)保障、養(yǎng)老協(xié)助的完整配套體系，實(shí)實(shí)在在降低家庭負(fù)擔(dān)。

國(guó)家統(tǒng)一設(shè)立育兒補(bǔ)貼制度，2025年起正式執(zhí)行，0至3周歲嬰幼兒，無(wú)論胎次，每年可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金免征個(gè)人所得稅，申請(qǐng)低保時(shí)不計(jì)入家庭收入。

2026年1月各地全面開(kāi)放申領(lǐng)渠道，支持線上辦理與自動(dòng)續(xù)領(lǐng)，資金直接發(fā)放至社?？ㄙ~戶，手續(xù)簡(jiǎn)便、領(lǐng)取便捷。

在國(guó)家統(tǒng)一補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，多地結(jié)合地方財(cái)力加大補(bǔ)助力度，推出一次性生育補(bǔ)貼，多孩家庭可疊加享受國(guó)家與地方雙重補(bǔ)貼，切實(shí)緩解嬰幼兒階段的日常開(kāi)銷壓力。

生育醫(yī)療費(fèi)用保障大幅提升，國(guó)家醫(yī)保部門明確目標(biāo)，2026年力爭(zhēng)全國(guó)實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩費(fèi)用個(gè)人零自付。

目前已有多個(gè)省份先行試點(diǎn)，參保孕產(chǎn)婦在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的產(chǎn)檢、分娩費(fèi)用，在政策范圍內(nèi)可全額報(bào)銷。

無(wú)痛分娩、符合條件的輔助生殖項(xiàng)目均納入醫(yī)保支付范圍，全國(guó)31個(gè)省份均已落地相關(guān)報(bào)銷政策。

靈活就業(yè)人員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等群體正式納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，生育津貼不再經(jīng)過(guò)單位中轉(zhuǎn)，直接發(fā)放至個(gè)人賬戶。

新生兒出生180天內(nèi)可追溯享受醫(yī)保待遇，早產(chǎn)兒、新生兒黃疸等常見(jiàn)病癥的救治費(fèi)用均可按規(guī)定報(bào)銷，婚前檢查、孕前檢查全面免費(fèi)，從源頭減輕家庭生育醫(yī)療支出。

托育服務(wù)供給持續(xù)擴(kuò)大，有效解決雙職工家庭無(wú)人帶娃的問(wèn)題。全國(guó)托育機(jī)構(gòu)數(shù)量與托位數(shù)量均已超過(guò)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，每千人口托位數(shù)達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)。

各地通過(guò)改造閑置場(chǎng)地、公辦幼兒園增設(shè)低齡托班、建設(shè)社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)等方式，提升托育服務(wù)便利性。

普惠托育服務(wù)價(jià)格明顯下降，提供全日托、小時(shí)托、臨時(shí)托管等多樣化服務(wù)，接送時(shí)間貼合上班族作息，部分地區(qū)還發(fā)放托育券、減免機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步降低家庭托育支出。

孩子進(jìn)入學(xué)齡后，多地推行長(zhǎng)幼隨學(xué)政策，多孩家庭優(yōu)先分配公辦學(xué)位，義務(wù)教育階段課后服務(wù)全覆蓋，不額外收取輔導(dǎo)與活動(dòng)費(fèi)用。

部分地區(qū)試點(diǎn)幼兒園免費(fèi)入園，僅收取餐飲等基礎(chǔ)費(fèi)用，大幅減輕家庭教育支出。

稅收與住房政策同步向育兒家庭傾斜，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育支出均可按較高標(biāo)準(zhǔn)抵扣，直接減少家庭稅負(fù)。

全國(guó)超過(guò)百個(gè)城市優(yōu)化多孩家庭住房政策，提高公積金貸款額度。

部分城市允許多孩家庭購(gòu)買二套房享受首套房政策，公租房對(duì)多孩家庭優(yōu)先配租并適當(dāng)減免租金，根據(jù)家庭人口調(diào)整戶型面積，緩解多孩家庭住房緊張問(wèn)題。

政策同時(shí)兼顧隔代照料與養(yǎng)老需求，破解家庭帶娃與養(yǎng)老的雙重壓力。

協(xié)助照看孫輩的老年人，可便捷享受社區(qū)日間照料、免費(fèi)體檢、助餐助浴等服務(wù)，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可優(yōu)先輪候，失能老人護(hù)理報(bào)銷比例提高，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。

多地打造社區(qū)綜合服務(wù)體，同步提供嬰幼兒托育與老年人照料服務(wù)，讓中年家庭兼顧工作與照護(hù)責(zé)任，不用再獨(dú)自承擔(dān)全部壓力。

就業(yè)與休假保障更加完善，各地明確育兒假、陪產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)，休假期間工資獎(jiǎng)金正常發(fā)放，假期可靈活分段使用。

從三孩政策放開(kāi)到全鏈條養(yǎng)育支持體系建成，國(guó)家政策完成從允許生育到幫助養(yǎng)育的轉(zhuǎn)變。

資金補(bǔ)貼、醫(yī)療減負(fù)、托育擴(kuò)容、住房?jī)?yōu)惠、就業(yè)保障、養(yǎng)老支持協(xié)同發(fā)力，覆蓋從備孕、生育到養(yǎng)育、教育的全過(guò)程。

既兼顧了年輕人、孩子與老年人三代人的實(shí)際需求，又穩(wěn)定了家庭預(yù)期，切實(shí)提升生育意愿，推動(dòng)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。