原定于2027年舉行的新一波加入歐洲聯(lián)盟投票，最終極有可能提前至今年舉行，這一重大日程調(diào)整的背后，主要源于冰島急需應(yīng)對美國總統(tǒng)唐納德·特朗普對鄰國格陵蘭頻頻發(fā)表的擴(kuò)張性言論。

冰島這個(gè)僅擁有400000人口的北歐小島國，正站在歷史的十字路口，極有可能成為歐洲聯(lián)盟的第二十八個(gè)成員國。據(jù)美國知名政治媒體《政治報(bào)》披露的內(nèi)部消息，現(xiàn)任冰島政府最早可能在2026年，就歐洲聯(lián)盟一體化公投一事正式征求全國民眾的意見。

就在上周，冰島外交部長索爾格爾杜爾·卡特琳·貢納斯多蒂爾對外宣布了一項(xiàng)重磅計(jì)劃。她明確表示，冰島議會將在今年春季正式提出一項(xiàng)決議，重點(diǎn)討論是否舉行關(guān)于全面恢復(fù)歐洲聯(lián)盟入盟談判的全國公投。

“當(dāng)前世界局勢的劇烈發(fā)展清楚地表明，我們必須重新審視并考慮最合適的戰(zhàn)略方案，以此來切實(shí)加強(qiáng)我們國家的國防與安全防線?！彼诮邮鼙鶏u國家廣播公司專訪時(shí)，語調(diào)嚴(yán)峻地道出了這一決策背后的深層地緣政治考量。

加速會談

現(xiàn)任雷克雅未克執(zhí)政聯(lián)盟自正式上臺執(zhí)政以來，曾向民眾鄭重承諾，將在2027年之前舉行關(guān)于恢復(fù)歐洲聯(lián)盟入盟談判的公投。如今將恢復(fù)談判的決定果斷提前，這一時(shí)間表的顯著加速，無疑成為了冰島入盟進(jìn)程全面提速的最有力證明。

這標(biāo)志著冰島國家戰(zhàn)略的重大歷史性轉(zhuǎn)折。回溯過往，前一屆冰島政府曾強(qiáng)硬凍結(jié)了入盟談判，并最終徹底放棄了融入歐洲聯(lián)盟的官方申請。如今的政策大逆轉(zhuǎn)，清晰地顯示出冰島在波譎云詭的國際局勢下急于尋找新靠山的迫切心態(tài)。

民意的微妙變化也為政府的加速推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的社會底氣。據(jù)冰島國家廣播公司報(bào)道，在進(jìn)行的兩次權(quán)威民意調(diào)查中，支持加入歐洲聯(lián)盟的民眾比例均占據(jù)了微弱的多數(shù)優(yōu)勢。

在由普羅森特研究所主導(dǎo)的一項(xiàng)深度調(diào)查中，高達(dá)45%的受訪民眾明確表示支持本國加入歐洲聯(lián)盟，而堅(jiān)定的反對者比例則降至35%。另一項(xiàng)由知名民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普公布的調(diào)查結(jié)果同樣印證了這一趨勢：44%的受訪者投下了贊成票，36%的人表示反對。

政治分析人士普遍指出，一旦冰島民眾在公投中投下“贊成”票，其歐洲聯(lián)盟成員國資格的生效過程將極其迅速。這一樂觀預(yù)期有著充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)：冰島不僅早已是歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心成員，更是申根區(qū)的深度參與國，其在經(jīng)濟(jì)與邊界管理上早已與歐洲大陸高度接軌。

冰島公投勢頭的強(qiáng)勁上揚(yáng)，恰逢該國高層領(lǐng)導(dǎo)人近幾個(gè)月來與歐洲聯(lián)盟最高代表進(jìn)行密集的外交接觸。歐洲聯(lián)盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩高調(diào)訪問雷克雅未克。

就在上個(gè)月，她又在布魯塞爾再次會見了冰島總理克里斯特倫·弗羅斯塔多蒂爾，并對這段“在動(dòng)蕩世界中提供了罕見穩(wěn)定性和可預(yù)測性的雙邊伙伴關(guān)系”給予了極高規(guī)格的贊賞。歐洲聯(lián)盟擴(kuò)展專員瑪爾塔·科斯上個(gè)月也在布魯塞爾與冰島外交部長索爾格爾杜爾·卡特琳·貢納斯多蒂爾舉行了深度會晤，進(jìn)一步為加速入盟鋪平道路。

如果說冰島的入盟談判時(shí)間表確實(shí)出現(xiàn)了罕見的加速，那么這背后不可忽視的催化劑之一，正是美國近期對這個(gè)北歐島國構(gòu)成的潛在地緣威脅。

首先是經(jīng)濟(jì)層面的重壓，美國政府近期針對冰島強(qiáng)行征收了高達(dá)15%及以上的懲罰性關(guān)稅。但這僅僅是前奏，真正令雷克雅未克方面感到深切戰(zhàn)略焦慮的，是美國總統(tǒng)唐納德·特朗普關(guān)于試圖吞并冰島鄰國格陵蘭的驚人言論。

比弗羅斯特大學(xué)的資深政治學(xué)教授埃里庫爾·伯格曼在接受《歐洲動(dòng)向》采訪時(shí)，一針見血地指出了這一地緣沖擊波的威力：“格陵蘭危機(jī)迫使冰島人不得不徹底重新審視自身的國際關(guān)系網(wǎng)，并在極大程度上直接助推了冰島國內(nèi)關(guān)于是否加入歐洲聯(lián)盟的激烈辯論?！?/p>

除了唐納德·特朗普在格陵蘭問題上拋出的那些轟動(dòng)性聲明外，他及其領(lǐng)導(dǎo)的華盛頓政府團(tuán)隊(duì)對冰島的種種輕率態(tài)度，也讓這個(gè)島國感到極度困惑與不安。

一名歐洲聯(lián)盟高級官員向《政治報(bào)》透露了一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)：“上個(gè)月在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，美國總統(tǒng)在談?wù)摳窳晏m的宏大戰(zhàn)略時(shí)，竟然有四次極不自然地提及了冰島。這無疑在歐洲外交圈激起了熱烈的議論。”這位官員進(jìn)一步補(bǔ)充道，對于一個(gè)體量如此之小的國家而言，被超級大國以這種方式頻繁“惦記”，“絕對是一件令人深感擔(dān)憂的事情?！?/p>

外交風(fēng)波遠(yuǎn)不止于此。美國駐冰島大使比利·朗此前曾拋出一個(gè)極具爭議的“玩笑”，他公開宣稱北歐國家理應(yīng)成為美國的第五十二個(gè)州，這無疑是在暗指格陵蘭即將成為美國的第五十一個(gè)州。

從國防安全的底層邏輯來看，冰島是一個(gè)極其特殊的國家——它沒有自己的正規(guī)軍隊(duì)。長期以來，它的國家安全高度依賴于北大西洋公約組織的成員身份，以及與美國簽訂的雙邊防御協(xié)議。

在美國現(xiàn)政府愈發(fā)不可預(yù)測的外交政策面前，這種傳統(tǒng)的安全依附正變得搖搖欲墜。因此，面對唐納德·特朗普政府日益明顯的領(lǐng)土擴(kuò)張傾向與霸權(quán)行徑，迅速加入歐洲聯(lián)盟，或許能為冰島提供一層極其寶貴的、額外的多邊安全保障傘。