印度電力供應(yīng)吃緊，輸電項(xiàng)目眼看要卡殼，政府高層權(quán)衡再三，選擇務(wù)實(shí)一步，允許國(guó)有企業(yè)直接從中國(guó)采購(gòu)關(guān)鍵傳輸設(shè)備。這五年來(lái)的限制政策悄然松動(dòng)，一張規(guī)模高達(dá)7000億至7500億美元的政府采購(gòu)市場(chǎng)大餅，就這么擺到了中國(guó)企業(yè)面前。

2020年邊境沖突后，印度出臺(tái)嚴(yán)格限制，把中國(guó)企業(yè)擋在政府采購(gòu)門(mén)外。中國(guó)競(jìng)標(biāo)者必須先注冊(cè)，再過(guò)政治安全審查這道關(guān)，實(shí)際等于關(guān)上大門(mén)。五年時(shí)間過(guò)去，印度本土電力設(shè)備制造能力沒(méi)能跟上需求。國(guó)有電力和煤炭項(xiàng)目陸續(xù)出現(xiàn)設(shè)備短缺，變壓器、電抗器這些核心部件供應(yīng)跟不上，多個(gè)輸電工程被迫延期。

電力監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部評(píng)估顯示，未來(lái)三年這些項(xiàng)目的缺口將達(dá)到約40%。本土企業(yè)雖然數(shù)量不少，但大型產(chǎn)能有限，高端設(shè)備生產(chǎn)跟不上節(jié)奏，交付周期長(zhǎng)，質(zhì)量穩(wěn)定性也難保證。印度政府原本想靠自力更生頂住，結(jié)果項(xiàng)目推進(jìn)越來(lái)越慢，能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)受到直接影響。到2026年2月，情況已經(jīng)不能再拖。

而且路透社2月18日?qǐng)?bào)道，兩名印度政府官員透露，高層經(jīng)過(guò)討論，決定給國(guó)有電力企業(yè)開(kāi)綠燈，允許他們無(wú)需政府審批，直接從中國(guó)采購(gòu)電力傳輸設(shè)備。同時(shí)，還在考慮對(duì)煤炭行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行有時(shí)限的豁免。這是一次有限度的調(diào)整，只針對(duì)國(guó)有部門(mén)，私營(yíng)領(lǐng)域仍受約束，后續(xù)還會(huì)出臺(tái)規(guī)則防止低價(jià)沖擊本土產(chǎn)業(yè)。

一名官員明確表示，豁免出于國(guó)家利益考量，因?yàn)槔^續(xù)擋住中國(guó)產(chǎn)品會(huì)損害印度自身制造能力。跨部門(mén)高級(jí)官員小組已經(jīng)批準(zhǔn)相關(guān)措施，正式命令很快就會(huì)下發(fā)。這次轉(zhuǎn)向，標(biāo)志著五年限制首次出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性放松。中國(guó)設(shè)備交付快、適配性強(qiáng)、性?xún)r(jià)比高，正好能幫印度補(bǔ)上眼前短板。印度計(jì)劃到2030年大幅增加非化石能源裝機(jī)，但沒(méi)有足夠傳輸設(shè)備，電發(fā)出來(lái)也送不出去，現(xiàn)實(shí)逼著他們做出選擇。

而對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是重大利好。7000億至7500億美元的政府采購(gòu)市場(chǎng)打開(kāi)一條通道，電力設(shè)備出口有望迎來(lái)實(shí)打?qū)嵉脑隽?。中?guó)制造在全球供電領(lǐng)域有成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，能為印度項(xiàng)目提供穩(wěn)定支持。

印度國(guó)內(nèi)電網(wǎng)老化問(wèn)題突出，輸電損耗較高，夏季用電高峰壓力一直存在，這次松綁能讓重點(diǎn)項(xiàng)目盡快動(dòng)起來(lái)，民生用電更有保障。中國(guó)企業(yè)參與其中，展現(xiàn)的是互利互惠的格局，而不是單方面依賴(lài)。過(guò)去幾年中印經(jīng)貿(mào)雖有波折，但務(wù)實(shí)合作的空間始終存在。