【億邦原創(chuàng)】2月26日消息，日前，日本財(cái)務(wù)省公布了稅法修正案——《関稅定率法等の一部を改正する法律案》，明確自2028年4月1日起，全面取消個(gè)人自用小包進(jìn)口免稅政策，并同步廢除長(zhǎng)期存在的“按境外零售價(jià)60%計(jì)算應(yīng)稅價(jià)格”的優(yōu)待規(guī)則。

屆時(shí)，所有小額包裹將按照實(shí)際申報(bào)價(jià)全額繳納關(guān)稅及消費(fèi)稅，日本現(xiàn)行針對(duì)個(gè)人自用小額進(jìn)口的兩項(xiàng)核心優(yōu)惠制度將一并退出歷史舞臺(tái)。

根據(jù)法案內(nèi)容，此次制度調(diào)整旨在應(yīng)對(duì)近年來(lái)小額進(jìn)口快速增長(zhǎng)所引發(fā)的稅收公平性爭(zhēng)議與制度濫用問(wèn)題。財(cái)務(wù)省方面認(rèn)為，在跨境電商迅猛發(fā)展的背景下，現(xiàn)行制度在客觀上造成稅基流失，并對(duì)本土零售商形成不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)壓力，有必要通過(guò)制度重構(gòu)恢復(fù)稅制中立性。

長(zhǎng)期以來(lái)，日本針對(duì)個(gè)人使用貨物實(shí)施“低值豁免”（de minimis）制度，同時(shí)配套“應(yīng)稅價(jià)格優(yōu)待”規(guī)則，兩者雖為彼此獨(dú)立的法律機(jī)制，但在實(shí)踐中疊加產(chǎn)生顯著減稅效果。

按照既有安排，個(gè)人使用貨物在“商品價(jià)格1萬(wàn)日元以下”范圍內(nèi)可享受免稅待遇；而在計(jì)算應(yīng)稅價(jià)格時(shí)，又可按海外零售價(jià)的60%進(jìn)行折算。兩項(xiàng)規(guī)則疊加后，實(shí)際形成的免稅上限約相當(dāng)于海外售價(jià)16,666日元（約合人民幣730元）以下商品，從而在制度層面擴(kuò)大了免稅空間。

據(jù)悉，政策寬松疊加跨境電商平臺(tái)擴(kuò)張，推動(dòng)日本進(jìn)口免稅小額包裹數(shù)量持續(xù)攀升。公開報(bào)道顯示，2024年日本約有1.7億件價(jià)值在1萬(wàn)日元以內(nèi)的小額進(jìn)口商品入境，較2018年或2019年水平增長(zhǎng)約五倍。部分行業(yè)分析進(jìn)一步預(yù)測(cè)，2025年相關(guān)包裹數(shù)量可能突破2億件。

在此背景下，圍繞小額進(jìn)口免稅制度的改革討論逐步升溫。

2025年5月，日本財(cái)務(wù)省及政府專家組開始就包括小額包裹在內(nèi)的進(jìn)口免稅制度展開系統(tǒng)評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注跨境電商利用免稅規(guī)則導(dǎo)致稅基流失、本土零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境失衡等問(wèn)題。

2025年12月初，自民黨內(nèi)部稅制調(diào)查機(jī)構(gòu)提出稅制修正案草案，明確建議全面廢止對(duì)所有進(jìn)口小額貨物的消費(fèi)稅免稅政策。

目前，按照程序安排，2026年全年，日本國(guó)會(huì)將對(duì)上述稅改方案進(jìn)行審議，預(yù)計(jì)在2027年1月至3月間完成相關(guān)稅法修正的最終立法程序。

億邦持續(xù)追蹤報(bào)道該情報(bào)，如想了解更多與本文相關(guān)信息，請(qǐng)掃碼關(guān)注作者微信。