來源：人民日報(bào)客戶端

2月26日，市場監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)解讀《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。

近年來，網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，“點(diǎn)個(gè)外賣”已成為大眾，尤其是年輕人的日常餐飲消費(fèi)方式之一。據(jù)中國餐飲業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，我國外賣市場規(guī)模預(yù)計(jì)突破1.4萬億元，同比增速超10%，占餐飲行業(yè)總收入24%左右，成為行業(yè)重要的增長極。

現(xiàn)在點(diǎn)一份外賣很簡單，但要點(diǎn)到“放心外賣”“品質(zhì)外賣”，有時(shí)候也并不是那么容易。監(jiān)管部門通過日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，有的外賣商戶提供的地址是假的，有的上傳的照片是假的，還有的甚至連資質(zhì)都是假的，這樣的外賣何談放心？與此同時(shí)，有的外賣平臺一門心思圈地，閉著眼睛審核，一味縱容失信商戶和問題外賣，罔顧平臺責(zé)任和食品安全。

市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川介紹，針對這些情況，為進(jìn)一步提升餐飲外賣食品安全水平，市場監(jiān)管總局專門制定出臺《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，重點(diǎn)從三個(gè)方面來提升外賣“放心指數(shù)”。

一是緊扣平臺主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”?！兑?guī)定》細(xì)化了外賣平臺對商戶資質(zhì)審核、信息公示、過程管控、問題處置等全鏈條的管理責(zé)任，要求外賣平臺做到備案即擔(dān)責(zé)、上線即受管、經(jīng)營即履責(zé)，切實(shí)將食品安全責(zé)任嵌入平臺運(yùn)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一處流程、每一次決策。我們要告誡外賣平臺，不能只收傭金、不擔(dān)責(zé)任；不能只管流量、不顧品質(zhì)，外賣平臺必須要實(shí)實(shí)在在擔(dān)起外賣食品安全“守門員”的主體責(zé)任。

二是聚焦商戶規(guī)范經(jīng)營這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。《規(guī)定》明確，商戶必須具備真實(shí)的實(shí)體經(jīng)營門店，經(jīng)營項(xiàng)目、地址與資質(zhì)證書必須保持一致；商戶必須嚴(yán)格落實(shí)原料控制、設(shè)施維護(hù)、操作規(guī)范等要求，不得在操作區(qū)外加工食品或委托他人代工；對于不提供堂食服務(wù)的商戶必須要設(shè)置專門標(biāo)識。我們要告誡所有外賣商戶，“不見面”不代表可以“不誠信”，“不上門”不等于“沒人管”，食品安全是商戶的底線，合法合規(guī)是商戶的責(zé)任。

三是筑牢違法違規(guī)懲戒的“防護(hù)網(wǎng)”。外賣平臺本質(zhì)上是電子商務(wù)平臺，《規(guī)定》與《電子商務(wù)法》進(jìn)行銜接，將外賣平臺納入電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的統(tǒng)一監(jiān)管框架，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺在信息報(bào)送、數(shù)據(jù)共享、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定責(zé)任；同時(shí)大幅提升平臺、商戶的違法違規(guī)處罰力度，罰款最高可達(dá)二十萬元，如平臺主要負(fù)責(zé)人故意違法、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，還可按其上一年度收入，對個(gè)人處以一倍以上、十倍以下的罰款。