你敢信？俄羅斯煤炭出口歐洲的路被堵死之后，居然把寶全壓在了中國身上——但最近這事兒卡殼了，不是兩國關(guān)系出問題，是“錢的賬算不明白”。2022年2月西方開始制裁俄能源，歐盟先斷了煤炭進(jìn)口，后面又搞石油價格上限，俄煤企瞬間慌了：煤價忽上忽下，運(yùn)費(fèi)漲得離譜，好多廠子眼看就要撐不住。到2023年底，俄副總理諾瓦克直接在報告里拍了桌子：“行業(yè)虧慘了，再不想辦法，工人飯碗都保不住！”

諾瓦克說的辦法很直接——找亞洲伙伴談，尤其是中國。畢竟俄煤現(xiàn)在80%以上都賣給亞太地區(qū)，中國是最大買家，2023年進(jìn)口量蹭蹭漲了12%。但問題來了：中國對俄煤收3%到6%的關(guān)稅，可跟澳大利亞、印尼這些國家簽了自貿(mào)協(xié)議的就免關(guān)稅，這一來俄煤競爭力直接掉一截。

比如俄遠(yuǎn)東的煤礦，本來離中國東北近，船運(yùn)比從澳大利亞過來省30塊錢每噸，但扣完稅之后，每噸居然比澳煤還貴5塊錢，你說氣人不？俄政府急了，先給了點(diǎn)短期補(bǔ)貼：運(yùn)費(fèi)補(bǔ)10%，出口費(fèi)降20%，暫時穩(wěn)住了17家大廠，但這不是長久之計啊——補(bǔ)貼花完了咋辦？

2024年5月，諾瓦克終于親口說了：“中俄正在談煤炭關(guān)稅的事兒，我們想把關(guān)稅砍到零！”這話一出，西方媒體炸了鍋，北約頭頭斯托爾滕貝格還跳出來警告：“跟俄做生意小心惹麻煩！”但中國根本沒理那茬，能源進(jìn)口雖然有起伏，跟俄的合作還是在擴(kuò)大——2024年第一季度俄石油對華出口就漲了8%。

中國為啥不愿輕易松口砍關(guān)稅？說白了，咱自己家的煤礦產(chǎn)量全球第一，2023年產(chǎn)了47億噸，山西、內(nèi)蒙古的好多煤礦是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的“頂梁柱”，比如鄂爾多斯就有20多萬人靠煤礦吃飯。要是俄煤零關(guān)稅進(jìn)來，便宜煤一沖，本土煤礦可能扛不住，工人飯碗受影響不說，能源自給率（90%以上）也會受波動。而且俄煤的品質(zhì)有時候不穩(wěn)定，有的批次含硫量超標(biāo)，不符合中國環(huán)保要求，這也是個坎兒。

雙方談的時候也沒藏著掖著：俄羅斯拿成本數(shù)據(jù)說話——“你看我們西伯利亞的煤礦，開采成本每噸350塊，加上關(guān)稅運(yùn)費(fèi)，賣到中國要420塊，可澳煤免關(guān)稅才410塊，我們咋賣？”中國則擺本土產(chǎn)量事實——“我們自己產(chǎn)的煤夠多，關(guān)稅是調(diào)控市場的手段，不能隨便動，不然本土煤礦倒閉了，你能保證一直給我們供煤？”后來干脆建了個談判小組，兩邊輪流見面，每個月交換市場報告，琢磨著能不能先降1%試試，或者俄煤提高品質(zhì)換關(guān)稅優(yōu)惠。

普京其實也清楚這事兒的門道：西方把俄經(jīng)濟(jì)往死里擠，現(xiàn)在只能靠東方撐著，但生意歸生意，親兄弟還得明算賬呢。俄煤雖然現(xiàn)在是個“拖油瓶”，但石油天然氣跟中國的合作很穩(wěn)，比如西伯利亞力量2號管道，從蒙古繞一圈，2030年后每年能輸380億立方米天然氣，這才是長遠(yuǎn)的飯票——光這管道每年就能給俄賺200多億美元。

到2025年5月，諾瓦克又出來說：“談判還在談，關(guān)稅取消的事兒沒定下來。”俄煤企靠政府補(bǔ)貼暫時穩(wěn)住了產(chǎn)量，2025年還漲了2%，但還是得壓成本過日子——有的廠子把開采設(shè)備換了節(jié)能的，有的直接跟中國企業(yè)合作搞深加工。中國這邊呢，查環(huán)保的力度沒松，談判小組也沒閑著，盯著市場動向，就怕俄煤突然降價沖擊本土市場。

其實中俄這事兒就像鄰居搭伙做生意：你家有我需要的煤，我家有你需要的市場，但誰也不能虧了自己家的買賣。俄想零關(guān)稅多賣點(diǎn)，中國想護(hù)著本土產(chǎn)業(yè)穩(wěn)市場，兩邊拉鋸很正常。不過話說回來，中俄其他能源合作倒是挺順：石油占中國進(jìn)口的18%，天然氣管道已經(jīng)通了兩條，這些才是“壓艙石”。

2026年1月，諾瓦克說2025年俄煤產(chǎn)量穩(wěn)住了，政府的補(bǔ)貼還算管用。但中國的立場沒變：關(guān)稅不能全撤，得護(hù)著本土煤礦。說白了，這就是“親兄弟明算賬”的真實寫照——關(guān)系再好，自己的底線不能破，生意才能長久。就像普京說的：“能源合作是中俄關(guān)系的根基，但每一筆賬都得算清楚，不然合作走不遠(yuǎn)?！?/p>

參考資料：

1. 人民日報：《中俄能源合作持續(xù)深化》

2. 新華社：《俄羅斯副總理證實中俄煤炭關(guān)稅談判進(jìn)展》

3. 中國能源報：《中俄煤炭貿(mào)易現(xiàn)狀與未來趨勢》