一位美籍華人說了實話：“之所以很多小國，寧愿得罪中國，也不愿意得罪美國，是因為一旦得罪美國，美國是一個睚眥必報的國家，哪怕是很小的事情，對方也會想方設(shè)法的制裁你。”美國把制裁當(dāng)作常規(guī)手段，用得越來越頻繁。權(quán)威數(shù)據(jù)表明，從2000年到2021年，美國經(jīng)濟(jì)制裁規(guī)模擴(kuò)大了九倍以上。

?美國這些年把經(jīng)濟(jì)制裁當(dāng)成家常便飯，用得越來越狠。官方統(tǒng)計顯示，2000年到2021年，美國制裁的實體數(shù)量和范圍增長了九倍多。華盛頓郵報做過詳細(xì)報道，美國單方面搞的制裁數(shù)量，是其他所有國家加上國際組織加起來的三倍左右，現(xiàn)在全球差不多三分之一的國家或地區(qū)都在不同程度上挨著美國的制裁。這些制裁不光是貿(mào)易禁令，還包括凍結(jié)資產(chǎn)、切斷美元結(jié)算通道、限制技術(shù)出口、金融黑名單等等，基本是全方位封堵。
拿古巴來說，從1962年開始，美國就對它搞全面禁運，到現(xiàn)在六十多年沒停過。聯(lián)合國大會幾乎每年都投票，大多數(shù)國家都要求美國結(jié)束這個禁運，可美國就是不松口。古巴因此損失的錢，按古巴官方估算累計超過1300億美元到幾萬億美元不等，具體數(shù)字有爭議，但經(jīng)濟(jì)打擊是實打?qū)嵉摹?/p>

古巴人買不到足夠的藥品、醫(yī)療設(shè)備、機(jī)械零件，日常生活和國家建設(shè)都卡得死死的。聯(lián)合國報告里反復(fù)提到，這種長期禁運直接影響普通民眾的基本需求。
?再看最近的例子，2025年萊索托就吃了個悶虧。美國以貿(mào)易規(guī)則為由，先是揚言要對萊索托紡織品加50%的關(guān)稅，后來降到15%，但傷害已經(jīng)造成了。萊索托紡織業(yè)基本靠出口美國活著，大量訂單直接被取消，工廠停產(chǎn)裁員，失業(yè)率一下就上去了。小國經(jīng)濟(jì)體量小，抗打擊能力弱，一旦被美國盯上，產(chǎn)業(yè)鏈就容易斷裂，恢復(fù)起來特別難。類似情況在其他發(fā)展中國家也出現(xiàn)過，美國經(jīng)常以人權(quán)、貿(mào)易不公、支持恐怖主義等各種理由啟動制裁程序，一旦啟動就層層加碼，對方基本沒多少回旋余地。

中國處理類似問題時，做法明顯不一樣，通常留有余地，更傾向于談。2021年立陶宛允許臺灣地區(qū)設(shè)立所謂“代表處”，中國把外交關(guān)系降到代辦級，表達(dá)了明確態(tài)度，但沒有全面斷掉經(jīng)濟(jì)往來。立陶宛的啤酒、奶制品、木材這些東西照樣能進(jìn)中國市場，雙邊貿(mào)易額雖然波動，但大通道沒關(guān)死。南海問題上，菲律賓這些年動作不少，中國一直堅持雙邊談判和管控分歧，雙邊貿(mào)易額反而持續(xù)增長，從來沒因為爭議就把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系徹底掐斷。澳大利亞2020-2021年因為葡萄酒被中國加了反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，其他領(lǐng)域比如鐵礦石、煤炭、天然氣這些大宗商品貿(mào)易基本沒受太大影響。后來經(jīng)過溝通，葡萄酒關(guān)稅在2024年取消，兩國關(guān)系也慢慢緩和。這些例子說明，中國在維護(hù)底線的同時，會給未來合作留條路，不搞一棍子打死。

?小國領(lǐng)導(dǎo)人算賬算得很清楚。得罪美國，輕的可能是企業(yè)關(guān)門、失業(yè)增加，重的可能是金融系統(tǒng)被踢出美元圈，整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都晃。得罪中國，大多是某個具體領(lǐng)域挨點調(diào)整，整體合作機(jī)會還在。斯里蘭卡2025年11月內(nèi)閣批準(zhǔn)推進(jìn)加入RCEP，提交了初始問卷，就是想多一條穩(wěn)定供應(yīng)鏈，少依賴單一市場。這種選擇在不少小國身上都看得見。

說到底，現(xiàn)在國際環(huán)境變了，小國最怕被卷進(jìn)大國零和游戲里。誰能給穩(wěn)定、可預(yù)期的合作環(huán)境，誰就更有吸引力。美國制裁用得太頻繁，太不講情面，很多國家表面不說，心里門兒清。中國大門一直開著，愿意談、愿意合作的國家越來越多。單邊霸凌那套遲早玩不轉(zhuǎn)，互利共贏才是大多數(shù)國家想走的路。