始建于上世紀(jì)50年代的控江路街道控江四村第一居民區(qū)，通過一場以“路”為引、多方共治的社區(qū)更新實踐，生動詮釋了“五社聯(lián)動”機(jī)制如何賦能基層治理，凝聚起共建美好家園的強(qiáng)大合力。如今，曾經(jīng)堆滿雜物、隱患叢生的百米道路，已變成色彩斑斕、安全有序的“最美放學(xué)路”；曾經(jīng)閑置荒廢的破舊平房，也蝶變成匯聚民智、激發(fā)創(chuàng)意的社區(qū)“共創(chuàng)實驗室”。

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聚焦一條路與一個被忽視的角落

激活社區(qū)內(nèi)生動力

上海市黃興學(xué)校坐落于控江四村小區(qū)內(nèi)部，學(xué)校北側(cè)的一條百米道路，不僅是學(xué)生上下學(xué)的必經(jīng)之路，也串聯(lián)著居民區(qū)黨群服務(wù)站、非機(jī)動車棚、托老所、衛(wèi)生站等多個社區(qū)重要點位，更有一間面積約百平米的閑置平房長期荒廢，環(huán)境雜亂，存在安全隱患。如何提升這條路的環(huán)境與功能，并盤活閑置資源，成為控江四村第一居民區(qū)的一道課題。

“最初的想法，是打造一條百米景觀道，把臟亂差的廢棄空間清理出來用起來?！笨亟拇宓谝痪用駞^(qū)黨總支書記邱斌回憶。為此，他牽頭召開“三駕馬車”聯(lián)席會議，并聯(lián)動周邊兄弟居民區(qū)，組織居民代表共同議事。

在黨建引領(lǐng)下，物業(yè)、業(yè)委會、黨員志愿者迅速行動，短短兩天清運雜物15余車，物業(yè)免費鋪設(shè)地坪，居委干部和社區(qū)志愿者們親自上陣對墻面進(jìn)行粉刷及電燈安裝。

隨后，在街道的協(xié)調(diào)與支持下，社區(qū)公益基金會等專業(yè)社會組織與居民區(qū)黨總支攜手，以“面向未來、共赴美好”為理念，將清理后的平房升級改造為社區(qū)“共創(chuàng)實驗室”。這里不僅成為吸引年輕人、居民議事的公共空間，還對接街道團(tuán)工委資源，開展社區(qū)暑期公益課堂，由上海杉達(dá)學(xué)院的大學(xué)生志愿者提供豐富的課程與活動。

大大小小的社區(qū)議事會也在此召開，居民們關(guān)于環(huán)境改善、停車管理、活動空間的需求被一一收集、在地圖上詳細(xì)標(biāo)注。專業(yè)社會組織協(xié)助梳理這些民生訴求，并引入了高校的“智囊”力量。上海理工大學(xué)等高校的師生團(tuán)隊深入社區(qū)調(diào)研，參與“人人議事”，最終形成了《控江四村集成更新路線規(guī)劃設(shè)計》，提出了包括立體導(dǎo)視系統(tǒng)（解決小區(qū)大、難尋路的問題）、口袋花園、彩色步道、休憩設(shè)施等在內(nèi)的系統(tǒng)性改造方案。

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從“路”到“圈”

共治畫卷徐徐展開

隨著百米道路的改造初見成效，治理的視線很自然地由“路”本身，投向了與之緊密相連的學(xué)校圍墻周邊及更廣闊的公共空間：一個以學(xué)生安全通行與環(huán)境美化為主線、有機(jī)生長的“最美放學(xué)路”項目概念，在這個過程中逐漸清晰、豐滿起來。

治理行動首先向道路兩側(cè)縱深推進(jìn)，針對非機(jī)動車亂停放這一頑疾，這條路旁的車棚被選為首個試點，率先完成智能充電樁安裝，并引入外部資源進(jìn)行水墨畫彩繪，實現(xiàn)功能與美觀的雙重升級。隨后，三色彩色步道線、新鋪綠化、休憩長椅相繼落地，一條安全、美觀、有趣的“學(xué)徑”初具雛形。

項目的范圍很快超越了這條百米道路的物理邊界，在學(xué)校西側(cè)圍墻外的75號甲樓棟前，一塊曾被居民詬病的雜亂空地進(jìn)入了改造視野。居民區(qū)攜手街道睦鄰中心、社會組織，創(chuàng)新發(fā)動社區(qū)青少年擔(dān)任“小小規(guī)劃師”，在“星空志愿隊”青年志愿者協(xié)助下，將此地打造為美麗的“月季微花園”。喜愛園藝的居民馬大爺從此有了“用武之地”，這片曾經(jīng)的衛(wèi)生死角變成了鄰里共享的打卡點。

這次成功的“校外”實踐，標(biāo)志著“最美放學(xué)路”從一個道路改造點子，演進(jìn)為一個涵蓋校園周邊多元空間更新的綜合性社區(qū)項目。居民區(qū)順勢鼓勵和引導(dǎo)居民認(rèn)領(lǐng)、打理家門前的邊角地，探索推行“一步一景”的微更新。通過優(yōu)化停車布局增加了車位，實現(xiàn)了監(jiān)控全覆蓋，項目內(nèi)涵從“環(huán)境美化”自然延伸至“安全升級”與“功能完善”。一個以學(xué)生放學(xué)路徑為線索、串聯(lián)起社區(qū)多方資源與需求的共治品牌，就此牢固確立。

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同心致遠(yuǎn)

共治合力持續(xù)增強(qiáng)

作為黨建聯(lián)建單位，黃興學(xué)校敏銳地捕捉到這一社區(qū)治理實踐蘊含的育人價值，學(xué)校將“最美放學(xué)路”項目融入市級主題班會課教學(xué)實踐，引導(dǎo)學(xué)生開展觀察調(diào)研、議事協(xié)商、提案設(shè)計與行動實踐，從而實現(xiàn)從“美的發(fā)現(xiàn)者”到“美的創(chuàng)造者”與“治理的參與者”的身份轉(zhuǎn)變。

去年底，黃興學(xué)校舉辦了一場以“教聯(lián)體賦能 點亮最美放學(xué)路”為主題的校家社協(xié)同育人展示活動。街道部門、公益基金會、高校專家、居民區(qū)書記、業(yè)委會主任、家長代表等各方齊聚，共同探討如何深化協(xié)同，讓放學(xué)路成為育人路。學(xué)生們的調(diào)研報告、創(chuàng)意畫作、情景劇展示，讓社區(qū)治理充滿了青春的活力與想象力。

此外，居民區(qū)持續(xù)組織社區(qū)志愿者開展“開學(xué)護(hù)?！毙袆?，在上學(xué)放學(xué)高峰時段引導(dǎo)交通、維護(hù)秩序，將共治成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的志愿服務(wù)。

“最美放學(xué)路，并不僅局限于路，而是以此為圓心起點，輻射整個小區(qū)，提升環(huán)境。”邱斌這樣總結(jié)。這條路的變遷，是社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社”高效聯(lián)動的縮影。

據(jù)悉，控江四村“最美放學(xué)路”建設(shè)仍在深化：硬件上，將在街道支持下，完成百米步道墻面的整體彩繪，完善立體導(dǎo)視指示系統(tǒng)；軟件上，將進(jìn)一步整合街道管理力量、物業(yè)、業(yè)委會、社會組織和志愿者，探索建立多方參與的上下學(xué)時段交通協(xié)同引導(dǎo)機(jī)制，讓“共治合力”在精細(xì)化治理中發(fā)揮更大效能。

文字：宋玥

編輯：熊乙

資料：控江路街道

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