來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 鄭旭

2月3日，《中共中央 國務院關于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》公開發(fā)布。這是黨的十八大以來連續(xù)發(fā)出的第十四個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，也是在“十五五”開局起步之際發(fā)布的中央一號文件，進一步釋放了堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的強烈信號，為各地做好今年“三農(nóng)”工作提供了行動指引。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關鍵；農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)是源頭活水。2026年中央一號文件提出“積極促進農(nóng)民穩(wěn)定增收”，并對培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)作出具體部署。

“十四五”時期，總部位于山東棗莊臺兒莊區(qū)的山東良安農(nóng)業(yè)發(fā)展集團立足國企定位，結合縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新構建“一個核心平臺+三種特色模式+全流程服務”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)運行機制，實現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶受益、集體壯大”的共贏格局，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著、特色鮮明。集團董事長陳哲近日在接受《民生周刊》記者采訪時表示，“十五五”開局之年，全區(qū)“3330”轉(zhuǎn)型攻堅行動深入推進，良安農(nóng)發(fā)集團緊扣“片區(qū)富農(nóng)”導向，錨定“富民”落腳點，持續(xù)深化多元助農(nóng)模式創(chuàng)新，完善配套舉措，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動各類聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制深度融合，努力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增值、農(nóng)戶穩(wěn)步增收”的雙向共贏。

不搞“一租了之”，讓農(nóng)戶共享產(chǎn)業(yè)紅利

民生周刊：堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。“十四五”時期，良安農(nóng)發(fā)集團怎樣讓縣域農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果？

陳哲：農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體。近年來，集團始終秉持“農(nóng)民主體、國企引領、共贏發(fā)展”理念，立足土地流轉(zhuǎn)、利益分配、就業(yè)帶動三大關鍵環(huán)節(jié)，實打?qū)崢嫿ü胶侠淼睦媛?lián)結機制，讓鄉(xiāng)親們既能參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能穩(wěn)穩(wěn)拿到收益，真正成為鄉(xiāng)村振興的主人翁。

在土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則，建立“國企+村集體+農(nóng)戶”三方聯(lián)動機制，主動公示流轉(zhuǎn)政策、用途及收益方案，保障農(nóng)民知情權；全程提供流轉(zhuǎn)咨詢、合同簽訂服務，尊重農(nóng)戶意愿不強迫流轉(zhuǎn)，保障參與權；實行流轉(zhuǎn)收益逐年遞增機制，結合市場動態(tài)調(diào)整價格，部分村集體流轉(zhuǎn)收益反哺農(nóng)戶，確保農(nóng)戶“有穩(wěn)定收益、無后顧之憂”。

利益分配上，集團打破“只拿租金”的老模式，不搞“一租了之”，要讓鄉(xiāng)親們多分一杯羹。為此，我們構建“多元分紅、利益共享”體系：通過“政府主導規(guī)劃、國企引領建設、金融多元扶持、農(nóng)戶按揭使用、專業(yè)團隊運營”“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，農(nóng)戶可租賃、入股參與產(chǎn)業(yè)，除流轉(zhuǎn)收益外還獲經(jīng)營分紅、效益提成，如“設施蔬菜合作大棚”帶動戶均年增收6萬元；肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建立“保底收益+按效分紅”機制，保障基本收入同時共享產(chǎn)業(yè)升級紅利；優(yōu)先吸納流轉(zhuǎn)農(nóng)戶務工，實現(xiàn)“租金+工資+分紅”三重收益。

就業(yè)帶動方面，優(yōu)先吸納農(nóng)村富余勞動力、脫貧戶等就業(yè)，累計帶動1000多人就業(yè)；健全用工制度保障薪酬、社保權益，定期開展技能培訓，推動標準化養(yǎng)殖技術普及，讓農(nóng)戶“既能就業(yè)，又能成才”；設立意見反饋渠道，及時回應訴求，持續(xù)優(yōu)化利益聯(lián)結機制。

拒絕“一陣風”，讓聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)落地見效

民生周刊：請具體介紹良安農(nóng)發(fā)集團聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的運行機制與實際成效。

陳哲：近年來，良安農(nóng)發(fā)集團靠實打?qū)嵉臋C制、接地氣的創(chuàng)新路子，把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的工作做深做實，在田間地頭結出了碩果。集團積極響應全區(qū)“3330”轉(zhuǎn)型攻堅行動，以鄉(xiāng)村振興示范片建設為主陣地，推動資源向片區(qū)集聚、模式在片區(qū)創(chuàng)新、成效在片區(qū)顯現(xiàn)。

集團搭起“國企牽頭、集體聯(lián)動、農(nóng)戶參與、合作社牽線”的組織框架，從技術指導、農(nóng)資供應到找銷路、幫貸款，一站式解決農(nóng)戶的煩心事，把“缺技術、沒本錢、賣難愁”這三塊心病給治了。不僅如此，還把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的實效，納入下屬企業(yè)的考核硬指標，逼著大家把助農(nóng)的真招實策落到地里、落到農(nóng)戶心坎上，讓幫農(nóng)助農(nóng)不再是“一陣風”，而是成了常態(tài)化、實打?qū)嵉墓ぷ鳌?/p>

為了讓鄉(xiāng)親們的腰包鼓起來，集團琢磨出三種接地氣的好模式。

一是“靈活參與式農(nóng)業(yè)”讓種菜更靈活。圍繞高端設施蔬菜，推出“首付買、租著種、聯(lián)產(chǎn)干”三種參與方式，強化“國企+農(nóng)戶”利益聯(lián)結。如今，4800多畝的蔬菜基地連成片，輻射5個鎮(zhèn)15個村，4000多名鄉(xiāng)親在家門口就能靈活干活，每戶一年能多掙6萬元，村集體每年也能增收10多萬元。

二是“全鏈條抱團”養(yǎng)牛更省心?？恐肮?合作社+農(nóng)戶”的路子，把肉牛養(yǎng)殖“從生到賣”全鏈條攥在手里。集團出牛犢、供飼料、教技術、幫擔保，合作社領著大伙抱團養(yǎng)，集團統(tǒng)一收、統(tǒng)一賣。現(xiàn)在2萬頭規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖集群已經(jīng)鋪開，1820頭犢牛住進了新圈舍，養(yǎng)殖戶再也不用愁銷路、怕風險。

三是“技能+就業(yè)”讓增收更穩(wěn)定。針對村里的富余勞動力，推出“就業(yè)+技能”培訓，每年計劃給600多戶農(nóng)戶免費教手藝，從種菜、養(yǎng)牛到農(nóng)機維修，啥實用教啥，讓鄉(xiāng)親們靠一技之長穩(wěn)穩(wěn)當當掙錢。

目前，集團已經(jīng)帶動2000多戶農(nóng)戶增收，每戶一年平均多拿4萬多元；1000多人有了穩(wěn)定活兒干，不用再背井離鄉(xiāng)外出打工；村集體總共增收100多萬元，村里的路寬了、燈亮了，文化活動也多了。更重要的是，一批懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民冒了出來，原本“各自為戰(zhàn)”的小農(nóng)戶，跟著集團走上了規(guī)?；藴驶姆N植養(yǎng)殖路子，鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)根基越扎越實。

錨定“富民”目標，讓惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效

民生周刊：“十五五”開局之年，良安農(nóng)發(fā)集團怎樣創(chuàng)新發(fā)展“按揭農(nóng)業(yè)”，結合“片區(qū)富農(nóng)”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效與農(nóng)戶增收共贏？

陳哲：集團將聚焦中央一號文件部署，以鄉(xiāng)村振興示范片建設為載體，持續(xù)優(yōu)化多元合作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化服務保障，推動片區(qū)產(chǎn)業(yè)增值與農(nóng)民增收深度融合。

在“首付購苗、租賃托管、聯(lián)產(chǎn)合作”原有模式基礎上，我們將創(chuàng)新推出“合作+入股”“合作+務工”等靈活方式，給農(nóng)戶吃下“收益保底+增值返還”的“定心丸”。以馬蘭屯鎮(zhèn)5000畝設施蔬菜基地為核心，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射拓展，計劃今年新增合作農(nóng)戶500戶以上，讓更多鄉(xiāng)親搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車。

圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，我們將繼續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進蔬菜精深加工與預制菜研發(fā)，構建“種植+加工+冷鏈+銷售”全鏈條體系。依托大運河智慧冷鏈物流網(wǎng)絡，新鮮蔬菜從田間地頭直達城市餐桌；通過“良安臻品”平臺對接高端商超、電商渠道，把增值收益實實在在裝進農(nóng)戶腰包。

與此同時，集團還會打出配套保障“組合拳”：聯(lián)合農(nóng)業(yè)院校、科研院所開設“田間課堂”，手把手教農(nóng)戶科學種植；提供貸款擔保、農(nóng)資直供等“一站式”服務，聯(lián)動村集體完善基地水電路等基礎設施，切實破解農(nóng)戶“缺資金、缺技術、缺保障”的難題。

不僅如此，我們還將推動設施農(nóng)業(yè)與肉牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“設施種植+生態(tài)養(yǎng)殖+休閑采摘”復合業(yè)態(tài)，融入鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設。力爭“十五五”時期，帶動合作農(nóng)戶戶均年增收突破8萬元，真正把惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的發(fā)展實效，讓鄉(xiāng)村沃野結出更多致富碩果。

大棚番茄迎豐收，農(nóng)戶采摘忙增收。

堅守“國之大者”，以全鏈條創(chuàng)新筑牢糧食安全防線

民生周刊：糧食安全始終是“國之大者”。良安農(nóng)發(fā)集團在糧食收儲、加工全鏈條中有哪些創(chuàng)新舉措？

陳哲：作為國企，我們始終以保障糧食安全為核心責任，立足糧食收儲、加工、流通、貿(mào)易全鏈條，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，努力打造可復制的糧食安全保障模式，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在“藏糧于地”上，集團堅持“守牢根基、廣拓渠道”。一方面聯(lián)動村集體、合作社整合優(yōu)質(zhì)耕地，培育“濤溝橋大米”等地理標志產(chǎn)品，推行標準化種植；另一方面升級倉儲設施，推進智慧倉儲項目及專用碼頭建設，構建“碼頭+倉儲+配送”一體化供應鏈，實現(xiàn)糧食“應收盡收、安全儲存”。同時，深耕購銷領域，國內(nèi)貿(mào)易2025年購銷總量同比增長130%，完成多項儲備任務；國際貿(mào)易鞏固中亞市場，開辟芝麻進口新賽道，拓寬供給渠道。

在“藏糧于技”上，聚焦全環(huán)節(jié)技術賦能。收儲環(huán)節(jié)引入智能系統(tǒng)，實時調(diào)控溫濕度、監(jiān)測蟲害，降損提效；流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程溯源，保障質(zhì)量安全；加工環(huán)節(jié)建成精品稻米生產(chǎn)線，精深加工提升附加值，助力品牌打造。

集團還打造四大智慧農(nóng)業(yè)模式：智慧糧儲實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，適配各類糧庫；智能冷鏈通過智能控溫降本保鮮，適合中小冷鏈主體；智慧種植與功能農(nóng)業(yè)融合，適配不同種植規(guī)模；智能牧場精細化管理，助力畜禽養(yǎng)殖提質(zhì)增效，均具備強復制推廣價值。

原文刊載于2026年第3、4期 2月9日出版的《民生周刊》雜志

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