過(guò)去，中國(guó)的航天發(fā)射活動(dòng)主要由國(guó)家主導(dǎo)，通過(guò)國(guó)家航天局和中國(guó)航天科技集團(tuán)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這一階段取得了舉世矚目的成就：中國(guó)空間站已全面進(jìn)入應(yīng)用與發(fā)展階段；嫦娥六號(hào)實(shí)現(xiàn)了世界首次月球背面采樣返回；北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)全面建成并服務(wù)全球；各類遙感、通信衛(wèi)星為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力支撐；同時(shí)，也為國(guó)內(nèi)外客戶提供了可靠的商業(yè)發(fā)射服務(wù)。這些成就為國(guó)家主導(dǎo)的航天工業(yè)奠定了深厚的技術(shù)和人才基礎(chǔ)。

從政策開放到火箭升空

近10年來(lái)，中國(guó)的航天活動(dòng)開始邁入商業(yè)化新階段。2015年，在國(guó)家主導(dǎo)航天工業(yè)發(fā)展60多年后，中國(guó)首次向民營(yíng)資本開放航天領(lǐng)域，“北京二號(hào)”成為首個(gè)經(jīng)政府批準(zhǔn)的民用商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目，標(biāo)志著中國(guó)商業(yè)航天正式起步。2018年，“重慶兩江之星”等火箭的成功發(fā)射，初步證明了民營(yíng)企業(yè)在火箭研發(fā)領(lǐng)域的實(shí)力。進(jìn)入2020年代中期，中國(guó)商業(yè)航天迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，以“千帆星座”為代表的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)開始密集組網(wǎng)，多家民營(yíng)航天企業(yè)在大型液體可回收火箭領(lǐng)域也取得關(guān)鍵突破。

從“新引擎”到“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”

在頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上，2025年3月的《政府工作報(bào)告》首次將商業(yè)航天明確定義為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，相比此前“新增長(zhǎng)引擎”的定位，其戰(zhàn)略地位顯著提升。同年11月，國(guó)家航天局發(fā)布《推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，明確提出到2027年基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，并“競(jìng)爭(zhēng)性開放國(guó)家科研項(xiàng)目”，支持民營(yíng)企業(yè)參與民用航天工程和國(guó)家重大專項(xiàng)，為民營(yíng)企業(yè)打開了更廣闊的市場(chǎng)空間。

針對(duì)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等核心領(lǐng)域，工信部在2025年出臺(tái)了一系列關(guān)鍵政策。8月印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持民營(yíng)企業(yè)開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并于11月正式啟動(dòng)商用試驗(yàn)。

地方政府的“真金白銀”

地方政府也紛紛下場(chǎng)，給予真金白銀的支持。廣東對(duì)地面站網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予直接補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠；北京亦莊打造“火箭大街”，海淀區(qū)聚焦衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)；上海則依托“G60星鏈”打造特色產(chǎn)業(yè)園，形成了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的格局。

資本市場(chǎng)同樣傳來(lái)利好。2025年，科創(chuàng)板將商業(yè)航天納入第五套上市標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，允許未盈利的硬科技航天企業(yè)上市，為一級(jí)市場(chǎng)的投資人提供了清晰的退出通道，進(jìn)一步激發(fā)了資本活力。在政策、資本、技術(shù)的共同驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)商業(yè)航天正加速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。