上午10點(diǎn)，雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)秩序井然，不少企業(yè)、群眾正在咨詢、辦理業(yè)務(wù)?！艾F(xiàn)在太方便了，不需要往返京雄兩地，把材料提交給雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，就能一站式完成企業(yè)跨省市遷移手續(xù)?！北本m升網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司的辦事人員王雪告訴記者，幫辦人員還會(huì)主動(dòng)上前對(duì)接，全程手把手指導(dǎo)，遇到疑問當(dāng)場(chǎng)解答。

這一幕，正是雄安新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鍛造高質(zhì)量發(fā)展引擎的生動(dòng)注腳。雄安新區(qū)成立以來，從“一張白紙”到“拔節(jié)生長(zhǎng)”，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與城市發(fā)展同頻共振，奏響了一曲改革創(chuàng)新的時(shí)代強(qiáng)音?！笆奈濉睍r(shí)期，新區(qū)將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)放在利發(fā)展、利全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的突出位置，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、錨定全國(guó)最好，開展一系列靶向攻堅(jiān)和改革創(chuàng)新，“雄安服務(wù)”品牌日益深入人心。雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)高立春表示，新區(qū)始終堅(jiān)持“高效辦成一件事、零障礙辦好每件事”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得全局性突破，人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動(dòng)局面加快形成。

制度創(chuàng)新——

“北京事雄安辦，雄安事北京辦”

來自北京的楊碩已在雄安新區(qū)工作3年，一個(gè)周末的上午，他因感冒不適，手持“雄安一卡通”走進(jìn)雄縣一家藥店，將卡片輕觸感應(yīng)區(qū)，瞬間就完成了醫(yī)保支付?！艾F(xiàn)在這張卡不僅能在京雄兩地就醫(yī)購(gòu)藥，還能乘坐公交、借閱圖書?！睏畲T說。

便捷體驗(yàn)的背后，是一整套制度創(chuàng)新的支撐。高立春介紹，截至2025年底，“雄安一卡通”發(fā)卡數(shù)量超80萬張，應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富，在人社服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、公共交通等六大場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)與北京跨區(qū)域通用，真正實(shí)現(xiàn)“一卡在手，暢行京雄”。新區(qū)始終緊盯疏解企業(yè)和人員辦事需求，積極對(duì)接北京市有關(guān)部門，搭建云平臺(tái)，通過線上咨詢、幫辦代辦等方式，實(shí)現(xiàn)北京市區(qū)兩級(jí)3500余項(xiàng)事項(xiàng)在雄安可辦，雄安（含三縣）1400余項(xiàng)事項(xiàng)在北京可辦，“北京的事雄安能辦，雄安的事北京能辦”成為現(xiàn)實(shí)，累計(jì)落地6批共278項(xiàng)京雄政務(wù)服務(wù)“同城化”場(chǎng)景。搭建共享交換平臺(tái)，京雄兩地政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“全量共享、按需使用”，推動(dòng)企業(yè)遷移、資質(zhì)辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金辦理等高頻業(yè)務(wù)“免證辦”。創(chuàng)新企業(yè)跨省遷移“一鍵遷”，北京企業(yè)遷移到雄安僅需線上申報(bào)、一次不用跑，已有250余戶北京企業(yè)“原名稱沿用、原資質(zhì)保留”落戶新區(qū)。

以往，二級(jí)建造師資格證無法進(jìn)行跨省變更，企業(yè)跨省遷移后，企業(yè)隨遷員工在新的省份執(zhí)業(yè)需重新考取資格證書。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的支持下，雄安新區(qū)和北京之間實(shí)現(xiàn)了二級(jí)建造師、二級(jí)造價(jià)工程師的跨省變更。北京建工集團(tuán)（雄安）建設(shè)有限公司的張露，在北京考取了二級(jí)建造師資格證，跟隨企業(yè)來到雄安新區(qū)工作后，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請(qǐng)，審核通過后便完成了其二級(jí)建造師的跨省變更，無需重新考取?！昂?jiǎn)直太方便了，必須點(diǎn)贊?！睆埪陡吲d地說。

便利還延伸至熱線服務(wù)，雄安新區(qū)12345熱線增設(shè)3號(hào)鍵，直達(dá)京雄“同城化”服務(wù)專線，依托與北京熱線的“一鍵互轉(zhuǎn)”及1553條高頻知識(shí)點(diǎn)共享，高效辦理疏解企業(yè)及人員訴求9339件，服務(wù)滿意率超99%。

與此同時(shí)，疏解人員的后顧之憂被相繼化解：構(gòu)建“基本+補(bǔ)充”職工醫(yī)保模式，建立雄安單獨(dú)醫(yī)保目錄，保障待遇不低于北京；京津冀合作辦學(xué)達(dá)85所，疏解人員子女回京就讀、參加中高考無障礙。北京社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)終端也已延伸至新區(qū)，疏解企業(yè)及人員可在新區(qū)直接辦理職工參保登記等16項(xiàng)北京社保高頻業(yè)務(wù)。

精準(zhǔn)服務(wù)——

“從企業(yè)找服務(wù)，到服務(wù)找企業(yè)”

雄安新區(qū)的政務(wù)服務(wù)速度，讓中鐵建河北雄安城市發(fā)展有限公司前期開發(fā)部業(yè)務(wù)經(jīng)理朱艷華印象深刻。雄安站樞紐片區(qū)2號(hào)地項(xiàng)目由13個(gè)小地塊組成，為保障工程進(jìn)度，企業(yè)決定化整為零、按開工計(jì)劃分批辦理地塊開工手續(xù)，審批效率直接決定項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏。

令朱艷華驚喜的是，手續(xù)審批僅用3天便高效辦結(jié)。這背后，正是雄安新區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域“一會(huì)三函”審批制度的賦能，為該項(xiàng)目主體工程施工至少節(jié)約3個(gè)月工期，以政務(wù)服務(wù)“加速度”跑出項(xiàng)目建設(shè)“新速度”。

雄安新區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革，聚焦項(xiàng)目、企業(yè)、個(gè)人全生命周期服務(wù)，持續(xù)深化“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”。目前，國(guó)務(wù)院前4批42個(gè)重點(diǎn)“一件事”在新區(qū)全部落地，累計(jì)壓減辦理環(huán)節(jié)82%、申報(bào)材料60%、辦理時(shí)限72%。

此外，為護(hù)航疏解企業(yè)安心扎根、聚力發(fā)展，雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境局聚焦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育院校、國(guó)企央企、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等疏解領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理京雄兩地“同城化”服務(wù)政策、辦理流程、申報(bào)材料、咨詢渠道等關(guān)鍵信息，編制形成《雄安新區(qū)疏解類“高效辦成一件事”服務(wù)指引》，通過條目化呈現(xiàn)、通俗化解讀、便捷化指引，切實(shí)打通政策服務(wù)“最后一公里”。

不止于高效審批與精準(zhǔn)服務(wù)，雄安新區(qū)更以政務(wù)服務(wù)“智能化”升級(jí)，讓便民利企落到實(shí)處。當(dāng)群眾遇到政務(wù)疑問時(shí)，足不出戶就能享受到精準(zhǔn)專業(yè)的指引。容東片區(qū)居民劉嘉親身體驗(yàn)了這份便捷，他在家中打開“雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，向AI助手“雄小智”發(fā)送了一條咨詢：“我想開一家小餐館，需要準(zhǔn)備什么？”“雄小智”即刻響應(yīng)，不到一分鐘，開餐館所需的詳細(xì)材料清單、辦理流程等信息便清晰呈現(xiàn)在屏幕上?！熬拖裼袀€(gè)政務(wù)專家隨時(shí)在身邊指導(dǎo)，太方便了！”劉嘉感嘆。

雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境局副局長(zhǎng)馮琦峰介紹，新區(qū)已建成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“政通雄安”APP、微信小程序、綜合自助端、公眾號(hào)“五位一體”線上服務(wù)矩陣，1374項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)接盡接、同源發(fā)布，企業(yè)和群眾只進(jìn)“一張網(wǎng)”，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)。

“招標(biāo)一次成、程序零反復(fù)”，這是中煤能源（雄安）有限公司等疏解單位在河北雄安新區(qū)公共資源交易中心組織開展招標(biāo)活動(dòng)的直觀感受。圍繞疏解項(xiàng)目招投標(biāo)工作，該中心創(chuàng)新構(gòu)建覆蓋交易全流程的一體化服務(wù)保障體系，通過標(biāo)前精準(zhǔn)指導(dǎo)、標(biāo)中智能保障、標(biāo)后閉環(huán)評(píng)估全鏈條賦能，為項(xiàng)目高效落地提供堅(jiān)實(shí)支撐，累計(jì)保障5014億元資金安全交易，助力287個(gè)疏解項(xiàng)目順利完成招標(biāo)。

“有事就打12345”，在雄安企業(yè)群眾中口耳相傳。一天上午，中起航（雄安）科技集團(tuán)有限公司的梁世勇?lián)芡?2345熱線咨詢企業(yè)注冊(cè)流程，營(yíng)商環(huán)境專席人員不僅耐心講解，還添加了他的微信，發(fā)送全套模板文件。在專席人員的“一對(duì)一”指導(dǎo)下，企業(yè)當(dāng)天下午就提交了材料，順利拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。雄安新區(qū)創(chuàng)新打造12345熱線“一鍵辦”模式，并建立“企訴辦”專屬服務(wù)機(jī)制，打破以往熱線“單純咨詢應(yīng)答”的局限——當(dāng)事人只需撥打一個(gè)電話，就能獲得從需求確認(rèn)、材料準(zhǔn)備到流程跟蹤、結(jié)果反饋的全生命周期服務(wù)。熱線接通率、回復(fù)率、服務(wù)滿意度常態(tài)化保持99%以上。2025年以來，已通過這一模式助力50余家企業(yè)高效落地新區(qū)。

與此同時(shí)，新區(qū)構(gòu)建起“1+3+N”全域涉企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓惠企服務(wù)觸手可及?！?”是指新區(qū)本級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，“3”是指容城、雄縣、安新三縣企業(yè)服務(wù)中心，“N”是指涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、銀行網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)分中心，層層聯(lián)動(dòng)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

雄安中關(guān)村科技園服務(wù)分中心便是其中的典型代表。在這里，園區(qū)企業(yè)從名稱核準(zhǔn)、注冊(cè)登記到執(zhí)照打印、刻章備案，再到社保醫(yī)保辦理等全流程業(yè)務(wù)，均可實(shí)現(xiàn)“一站式辦結(jié)”。截至目前，該服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已為150多家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以“就近辦、一次辦”的實(shí)效，讓企業(yè)省時(shí)、省力、省心。

目前，新區(qū)各級(jí)企業(yè)服務(wù)中心已累計(jì)提供幫辦代辦服務(wù)3.2萬余次，開展金融、科技、法律等增值服務(wù)800余次。

第二屆雄安未來之城場(chǎng)景匯大賽落幕后的第一個(gè)工作日，獲獎(jiǎng)企業(yè)河北雄安元融智能科技有限公司的負(fù)責(zé)人付饒就接到了雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境局的電話：“我們了解到貴公司在落地選址、注冊(cè)方面有需求，可以為您提供一對(duì)一服務(wù)?！彪S后，由營(yíng)商環(huán)境局和場(chǎng)景匯綜合服務(wù)公司組成的服務(wù)小組上門，幫助企業(yè)對(duì)接園區(qū)、準(zhǔn)備材料、輔助網(wǎng)上申報(bào)。短短一周，企業(yè)就完成了所有手續(xù)?！皬钠髽I(yè)找服務(wù)，到服務(wù)找企業(yè)，這種轉(zhuǎn)變讓我們感受到這座城市的誠(chéng)意和溫度?！备娥堈f。

辦公室內(nèi)，華能招采數(shù)字科技有限公司的主管張?jiān)Ｎ湫枰{(diào)取公司歷年檔案。他舉起手機(jī)，掃描營(yíng)業(yè)執(zhí)照右上角的二維碼，進(jìn)入“企業(yè)碼”系統(tǒng)，勾選所需檔案，47秒后，公司自2019年成立以來的全部檔案已生成帶防偽水印的PDF文件?！斑@效率，以前想都不敢想！”這神奇的“掃碼識(shí)企”體驗(yàn)，源于雄安新區(qū)創(chuàng)新推出的營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼、電子執(zhí)照企業(yè)碼、企業(yè)數(shù)字身份碼“三碼融合”改革。雄安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境局副局長(zhǎng)劉燁介紹，“企業(yè)碼”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了涉企信息一屏通覽、業(yè)務(wù)服務(wù)指尖即辦，構(gòu)建起碼上“查、辦、享”全場(chǎng)景數(shù)字治理。首批已上線電子“檔案云柜”、不動(dòng)產(chǎn)“電子錢包”、水電暖“碼上賬單”等12項(xiàng)場(chǎng)景。

筑巢引鳳——

人才放下行囊，經(jīng)營(yíng)主體落地

截至2026年1月，雄安新區(qū)總開發(fā)面積近215平方公里，總建筑面積5852萬平方米，5338棟樓宇拔地而起；央企在新區(qū)累計(jì)設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)超400家；王華明院士領(lǐng)銜的大型金屬構(gòu)件增材制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等一批高層次人才項(xiàng)目落地雄安發(fā)展，越來越多人才在雄安放下行囊；經(jīng)營(yíng)主體達(dá)16.4萬戶，較“十三五”末增長(zhǎng)106%。

清晨的實(shí)驗(yàn)室里，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心的清華大學(xué)工程物理系博士柳興正在調(diào)試一臺(tái)精密儀器。2025年，他通過“雄才十六條”中的“特崗特薪”政策被引進(jìn)雄安?！斑@里不僅有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，每月還有生活補(bǔ)貼，持‘雄才卡’更能享受交通出行、金融優(yōu)惠、文體休閑等全方位支持?！绷d說。雄安新區(qū)已累計(jì)發(fā)放“雄才卡”1.65萬余張，各類人才紛至沓來。在創(chuàng)新支持方面，新區(qū)探索土地混合利用模式，完善成本分?jǐn)偱c供應(yīng)機(jī)制；建成空天信息、人工智能、數(shù)商大廈等33棟主題樓宇，形成“我的上下樓，就是產(chǎn)業(yè)上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，有效發(fā)明專利和高價(jià)值發(fā)明專利擁有量分別年均增長(zhǎng)約40%和50%；搭建“雄安新區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)”，幫助700余家企業(yè)獲得信用貸款近50億元；成立空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，首顆“雄安造”衛(wèi)星——“雄安一號(hào)”已完成生產(chǎn)下線。

午后時(shí)分，火眼金睛數(shù)據(jù)服務(wù)（雄安）有限公司負(fù)責(zé)人張顏正在雄安中關(guān)村科技園的新辦公室里接待客戶。這家提供互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)信息服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，剛剛完成了從北京到雄安的遷移。遷移過程中，公司通過“一照多址”備案，既不用變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址，之前的質(zhì)量體系認(rèn)證手續(xù)也無需重辦，“省時(shí)省力又省錢，更重要的是業(yè)務(wù)連續(xù)性得到了保障”。

更讓企業(yè)感到安心的是新區(qū)“無事不擾、有求必應(yīng)”的監(jiān)管環(huán)境。通過“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革和“綜合查一次”模式，以及上線綜合行政執(zhí)法信息平臺(tái)，創(chuàng)新“信用+分級(jí)”監(jiān)管，入企檢查頻次大幅減少，問題發(fā)現(xiàn)和整改效率顯著提升。新區(qū)還創(chuàng)新“信用修復(fù)零跑腿”，已幫助1100余家企業(yè)完成行政處罰信用修復(fù)。

高立春表示，面向“十五五”，雄安新區(qū)將以更大力度促改革、以更實(shí)舉措優(yōu)服務(wù)、以更高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)效，用心用情織密政務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”，暢通企業(yè)發(fā)展“快車道”，著力打造具有雄安特色和優(yōu)勢(shì)的“京雄同城、一網(wǎng)通辦、馬上就辦、高效服務(wù)”的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)擦亮“雄安服務(wù)”品牌，為加快建設(shè)“妙不可言、心向往之”的未來之城注入營(yíng)商動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 宋美倩）