?——【·前言·】——?

白宮高調宣布特朗普將于3月底到4月2日訪華，試圖在外交舞臺搶占先機，然而消息發(fā)布不到24小時，美國最高法院的一紙裁決如同晴天霹靂，特朗普引以為傲的1600億美元關稅被判定違法！

這位曾經(jīng)揮舞關稅大棒威懾全球的強人，在訪華前夕突然失去了最趁手的武器，更令華盛頓尷尬的是，路透社直言不諱：中方早已將美國的戰(zhàn)略軟肋看得一清二楚。

2 月 21 日，美國最高法院直接把關鍵結論說透，特朗普當年拿《國際緊急經(jīng)濟權力法》（IEEPA）當依據(jù)推行的對等關稅，已經(jīng)超出法律授權范圍，構成越權使用法律。

裁定書由首席大法官羅伯茨親自執(zhí)筆撰寫，其中最核心的結論就是，這些加征的關稅并沒有足夠的法律授權作為支撐，必須馬上停止征收并徹底廢除，而這一切問題的根源，就出在 IEEPA 的本意上。

它是一九七七年通過的工具法，設計目的主要是給總統(tǒng)在戰(zhàn)爭或國家安全遭遇緊迫威脅時采取緊急經(jīng)濟措施的空間，而不是讓總統(tǒng)把它當成常規(guī)的貿易談判手段。

過去一年半里，特朗普卻把這部法律用成“隨時加稅”的按鈕，對中國、歐盟、日本、加拿大等一批經(jīng)貿伙伴輪流施壓，把關稅當成推進政治目標和經(jīng)貿談判的主要方式。

這次被判無效的關稅，涉及金額也很大，按美國海關統(tǒng)計，到去年12月，靠IEEPA名義征收的關稅累計約1335億美元，到今年2月20日已經(jīng)漲到約1600億美元。

這些錢都進了美國財政部的口袋，如今法律依據(jù)被最高法院否定，接下來是否需要退還、是否要承擔利息等問題，都會讓美國政府很難堪，也會引發(fā)更多后續(xù)爭議。

更尷尬的是，關稅一直是特朗普最順手、最常用的對外施壓手段：拿移民問題向墨西哥施壓，用補貼問題向歐盟施壓，對中國則想用關稅縮小貿易逆差。

現(xiàn)在被本國司法系統(tǒng)認定越權，相當于最順手的手段被當場收回，外部談判對象也會看得更清楚：美國總統(tǒng)并不是想加就能加。

為了在訪華前維持強硬姿態(tài)，特朗普當晚又簽了新的總統(tǒng)令，改用1974年貿易法第122條來接續(xù)征稅，但這個替代方案限制很硬：一是稅率最高只能到15%，明顯低于之前常見的25%。

二是最長只能用150天，想繼續(xù)就得交給國會審議通過，這種困頓的現(xiàn)狀，無疑讓這位往日的強勢人物陷入了前所未有的被動。

路透社最近的分析直說：中方已經(jīng)把特朗普的套路看得很清楚，他這次來訪想在談判里再多拿好處，難度很大。

先看最直接的手段，過去美國最愛用的就是“加稅嚇人”，動不動就拿關稅當武器逼對方讓步，但現(xiàn)在這套工具箱明顯不好使了，加稅空間被壓縮，繼續(xù)極限施壓會更難推進。

更重要的是，不少美國企業(yè)用實際行動做出選擇，相關調查數(shù)據(jù)顯示，在華經(jīng)營的美國企業(yè)里，絕大多數(shù)都沒有撤離計劃，反而把中國市場當作穩(wěn)定且關鍵的營收來源之一。

連英偉達負責人都公開提過，過度封鎖不僅讓企業(yè)自己損失巨大，還會倒逼中國加快核心技術自研，這對美國長期競爭并不劃算。

再看美國國內的狀態(tài)，美國政治體系本來就容易內耗，這次更明顯，即便特朗普過去在任時推動任命了大法官，但最高法院仍然能在關鍵問題上否定他的做法，說明他并不能完全控制局面。

為了促成這次行程，他還不得不暫時放慢部分科技限制動作，結果馬上引來國會強硬派反彈，白宮一邊想談，一邊又要顧著國內鷹派壓力，政策前后搖擺，這些不穩(wěn)定信號中方當然看得到。

最關鍵的還是依賴關系，美國在不少對華供應鏈上離不開中國，其中一些點會直接影響特朗普的選票基礎。

就像農產品貿易，中國的采購量直接影響美國農業(yè)州的經(jīng)濟收入，訂單一旦變少，美國農民的損失最直觀，隨之而來的政治壓力也會迅速傳導到華盛頓。

金融層面同樣敏感，美國債務規(guī)模已非常高，貿易赤字也長期巨大，在這種背景下，重要持有方的增持或減持預期都可能放大市場波動，再加上稀土這類關鍵原材料，中國在全球供給中占大頭。

此前中國加強稀土出口管理后，美國一些高端制造和軍工環(huán)節(jié)出現(xiàn)原料緊張，連F-35相關產業(yè)鏈都受影響，這類現(xiàn)實會讓美方在談判時更難擺出“想怎么來就怎么來”的姿態(tài)。

去年中方強力調控稀土出口后，包括F-35戰(zhàn)機制造在內的美國軍工產業(yè)旋即陷入原材料匱乏的窘境，這也是美方此前不得不簽下?；饏f(xié)定的關鍵緣由。

美國國內外麻煩纏在一起，白宮局勢搖擺，但中方的態(tài)度一直很穩(wěn)，商務部很快表態(tài)：堅決反對美國單方面亂加關稅，因為貿易戰(zhàn)打起來誰都得付代價。

美國那些繞開多邊規(guī)則、想怎么加就怎么加的做法，不但破壞國際經(jīng)貿秩序，也踩著它自己國內法律的邊界在冒險。

中方把要求說得很明確：美方必須盡快撤銷所有不合理、沒有合法依據(jù)的加征關稅，讓中美經(jīng)貿回到正常軌道。

這個底線的意思也很直白：想合作可以，但合作必須講對等，不能一邊加稅施壓，一邊還指望中國讓利、買單，過去那套“先打再談、邊打邊要”的套路，在中國這里行不通。

把話提前說在前面，也等于給特朗普的訪華先定了規(guī)矩：歡迎來談，但如果美方希望在農業(yè)采購、金融合作等方面獲得中方配合，就得先拿出實際動作，糾正對華不當限制，至少把明顯不合理的措施先撤掉。

沒有只占便宜不承擔責任的交易，更沒有靠威脅就能換來合作的邏輯，同時外部環(huán)境也在變化。

近期法國、英國、德國等歐洲國家領導人密集來華，重點都放在經(jīng)貿與務實合作上，說明各方更關心增長和復蘇，而不是跟著華盛頓搞對抗。

美國之前想拉盟友形成對華壓力，但現(xiàn)實是各國有自己的經(jīng)濟賬，所謂“包圍”很難真正落地，關稅牌威力下降、盟友配合不足，美國要在2026年春天再擺出強硬姿態(tài)，手里也缺少支撐條件。

但最不能碰的還是臺灣問題，我國多次鄭重作出聲明：臺灣事關核心利益，既不能當作交易籌碼，也不容任何形式試探冒險，一旦出現(xiàn)挑釁，就會傷及兩國關系的政治基礎。

要是美方繼續(xù)在主權領土議題上算計利用、借機發(fā)難，無視中方核心立場，那此次訪華將失去實際意義，只剩形式上的往來互動，最終只能是一場沒有靈魂的社交寒暄。

央視新聞：《美國最高法院裁定特朗普政府大規(guī)模關稅政策違法》，2026?02?21今日頭條
央視新聞：《美國海關將從 2 月 24 日起停止征收被最高法院裁定違法的關稅》，2026?02?23
人民日報：《北美觀察丨被判征稅 “越權” 后：關稅退款這筆賬 白宮怎么算》，2026?02?23
外交部官網(wǎng)：《外交部發(fā)言人毛寧就特朗普總統(tǒng)訪華事宜答記者問》，2026?02?24今日頭條