相隔不到兩個(gè)月，南京用兩場(chǎng)高規(guī)格大會(huì)，為“十五五”開(kāi)局之年定下總基調(diào)，也畫(huà)出作戰(zhàn)圖。1月4日，新年第一個(gè)工作日，全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會(huì)召開(kāi)；2月24日，春節(jié)假期后首個(gè)工作日，2026年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)啟幕。

兩場(chǎng)大會(huì)主題各異，實(shí)則互為表里。如果把南京今年的發(fā)展比作一盤(pán)棋，新年第一會(huì)落子的是兩創(chuàng)融合的“先手棋”；而新春第一會(huì)落子的是營(yíng)商環(huán)境的“保障棋”。一子攻“硬實(shí)力”，一子固“軟環(huán)境”，兩手聯(lián)棋，方成勝局。

“先手棋”：把科教“長(zhǎng)板”煉成產(chǎn)業(yè)“利劍”

54所高校、62所科研院所、120多個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)——這是南京手里的一副“好牌”。

手握科教“長(zhǎng)板”，如何煉成產(chǎn)業(yè)“利劍”？1月4日的新年第一會(huì)上，南京亮出了“出牌思路”。

圍繞產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新高地、生態(tài)優(yōu)化三大方向，一批重量級(jí)政策、成果集中發(fā)布——《南京市深入推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)打造國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)升級(jí)版實(shí)施方案》出爐，《南京市打造“6G之城”行動(dòng)計(jì)劃（2026—2027年）》亮相，南京人才政策2.0版新政發(fā)布，6G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟同步啟動(dòng)，原子級(jí)制造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作共建簽約……

近年來(lái)，南京聚焦軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、新一代信息通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)不斷躍升。2025年，南京軟件業(yè)務(wù)收入規(guī)模約為10200億元，同比增長(zhǎng)16.7%，在“十四五”期間如期拿下首個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新不僅需要“大腦”，更需要“血液”。

“我們很看好南京的高校和科研院所，這是企業(yè)發(fā)展的巨大保障?！敝锌苿?chuàng)星創(chuàng)始合伙人、聯(lián)席CEO米磊接受現(xiàn)代快報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，目前，江蘇已經(jīng)成為中科創(chuàng)星在全國(guó)除西安、北京外排名第三的重倉(cāng)地，其中在南京的投資項(xiàng)目累計(jì)金額約4億元，大部分項(xiàng)目為科研院所成果轉(zhuǎn)化。

米磊建議，南京要搶占科創(chuàng)高地，需要強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化投入，加大早期資金支持。同時(shí)，要搭建完善的科技金融生態(tài)，設(shè)立覆蓋企業(yè)全生命周期的基金，通過(guò)多樣化金融工具支撐企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)。

資本的嗅覺(jué)，往往最敏銳。就在這場(chǎng)大會(huì)的一個(gè)多月后，一場(chǎng)創(chuàng)投盛會(huì)給出了回響——

2月9日，2026紫金山創(chuàng)投大會(huì)在南京開(kāi)幕，500余位來(lái)自政府、投資界、產(chǎn)業(yè)界的代表齊聚南京。大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)揭牌、發(fā)布和簽約基金總規(guī)模超700億元，涌現(xiàn)多個(gè)“百億級(jí)”項(xiàng)目。這一數(shù)字，創(chuàng)造了南京創(chuàng)投史上的新紀(jì)錄。

創(chuàng)投大會(huì)上，還發(fā)布了極具戰(zhàn)略意義的紫金山國(guó)際科創(chuàng)母基金，總規(guī)模達(dá)100億元，投資期限拉長(zhǎng)至20年。在南京市首個(gè)基金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——金魚(yú)嘴基金街區(qū)主要負(fù)責(zé)人任媛媛看來(lái)，此舉“旨在匹配長(zhǎng)周期產(chǎn)業(yè)培育的需求，以更長(zhǎng)久的陪伴、更耐心的賦能，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展注入穩(wěn)健而深遠(yuǎn)的資本力量”。

借著新年第一會(huì)和創(chuàng)投大會(huì)的東風(fēng)，南京正擦亮“兩創(chuàng)融合”名片，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局重塑中搶占領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

“保障棋”：以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)護(hù)航企業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新引擎已經(jīng)發(fā)動(dòng)，如何讓發(fā)展之路走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)？

2月24日，這個(gè)問(wèn)題的答案，在南京2026年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上清晰揭曉。

8位企業(yè)家代表與市委書(shū)記、市長(zhǎng)等市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)一同坐在主席臺(tái)，面對(duì)面、零距離互動(dòng)。這既是南京連續(xù)多年將“新春第一會(huì)”聚焦?fàn)I商環(huán)境的體現(xiàn)，也是南京真情實(shí)意“投資于人”的態(tài)度體現(xiàn)。

“坐在主席臺(tái)上是頭一次！”南京開(kāi)為網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)楊通在感動(dòng)之余，更多感受到了一座城尊商重商親商安商的態(tài)度。

“這釋放了強(qiáng)烈的信號(hào)，南京格外重視新質(zhì)生產(chǎn)力，尤其在人工智能賽道上，政府與企業(yè)的共識(shí)高度一致?！睏钔ū硎荆噍^于將目光僅投向成熟企業(yè)，南京對(duì)科創(chuàng)型企業(yè)的扶持態(tài)度，讓他深受鼓舞。

讓企業(yè)家坐上主席臺(tái)，是一種姿態(tài)。姿態(tài)之外，更需要實(shí)招。

當(dāng)天發(fā)布的《南京市2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），已經(jīng)是南京連續(xù)第八年推出的營(yíng)商環(huán)境改革舉措。其中，“檢查事項(xiàng)需經(jīng)專(zhuān)員提前確認(rèn)”獲得不少參會(huì)企業(yè)點(diǎn)贊——這在全國(guó)屬于首創(chuàng)。

“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，希望能夠心無(wú)旁騖專(zhuān)心做事，在遇到難題時(shí)能得到政府的及時(shí)助力。”在南京維立志博生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)康小強(qiáng)看來(lái)，此次出臺(tái)的方案在這方面很解渴。一方面，著力推動(dòng)服務(wù)供給與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，比如建立三級(jí)企業(yè)綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“辦事專(zhuān)員代辦、檢查提前確認(rèn)”，切實(shí)提升企業(yè)辦事便利度和獲得感；另一方面，注重規(guī)范和優(yōu)化涉企執(zhí)法，大力推廣新型監(jiān)管模式，例如推進(jìn)“掃碼入企”，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行。

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，不是所有地方都理解這個(gè)行業(yè)的特殊性。但在南京和江北新區(qū)，大家都給我們成長(zhǎng)空間?！比ツ辏S立志博成功在港股上市，企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好。這個(gè)春節(jié)假期，康小強(qiáng)幾乎沒(méi)怎么休息。就在一個(gè)多月前，公司的核心產(chǎn)品接連拿下兩項(xiàng)國(guó)際權(quán)威認(rèn)證：1月14日獲美國(guó)FDA快速通道資格，1月22日又獲歐盟委員會(huì)孤兒藥資格認(rèn)定。

現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，會(huì)場(chǎng)門(mén)外的座位安排表顯示，出席當(dāng)天會(huì)議的一半以上是企業(yè)家，覆蓋了“全產(chǎn)業(yè)鏈”與“全規(guī)模梯度”，構(gòu)成了一座城市的“發(fā)展合伙人”方陣。這正是南京對(duì)所有企業(yè)一視同仁、全生命周期護(hù)航的鮮明信號(hào)。

“政策從1.0版升級(jí)到8.0版，每次迭代升級(jí)都轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的動(dòng)能和企業(yè)成長(zhǎng)的土壤，激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。”江蘇省委常委、南京市委書(shū)記周紅波指出，全市上下要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，真正用一流環(huán)境匯聚一流要素、培育一流產(chǎn)業(yè)、成就一流企業(yè)。

從“管理者”到“合伙人”，政府角色的深刻轉(zhuǎn)變

兩場(chǎng)大會(huì)，一個(gè)指向創(chuàng)新資源，一個(gè)指向企業(yè)主體。但細(xì)細(xì)拆解，會(huì)發(fā)現(xiàn)它們共享同一個(gè)內(nèi)核：政府角色的深刻轉(zhuǎn)變。

“我們要做好政策的轉(zhuǎn)換器，從企業(yè)的視角解讀政策，讓企業(yè)聽(tīng)得懂、看得明白。”南京市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記丁銘表示，工商聯(lián)一手連著政府，一手連著企業(yè)和商會(huì)，要借助人工智能的“智慧腦”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)做更加精準(zhǔn)的畫(huà)像?！疤貏e關(guān)注小微、初創(chuàng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，越是這樣的企業(yè)，我們?cè)绞侵鲃?dòng)送服務(wù)上門(mén)。”

南京市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)時(shí)新峰表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將做好“加減法”，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，讓企業(yè)既能感受到監(jiān)管的力度，又能感受到法治的溫度。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也正讓這種“合伙人”關(guān)系更加高效。

新春第一會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，每位參會(huì)者桌上都擺著兩個(gè)二維碼——“營(yíng)商環(huán)境政策碼”和“企業(yè)服務(wù)中心碼”。掃碼即可獲取政策原文、查詢(xún)惠企舉措、進(jìn)入綜合服務(wù)入口。

南京天創(chuàng)智能科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉爽用“務(wù)實(shí)有效”形容南京對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的全方位支持。更大的驚喜，來(lái)自政策落地的革新?！皶?huì)上提到了‘讓數(shù)據(jù)多跑，讓企業(yè)少跑’，通過(guò)AI賦能政策的發(fā)布和執(zhí)行?！睆倪^(guò)去“企業(yè)找政策”的四處打聽(tīng)，到如今“政策找企業(yè)”的精準(zhǔn)推送，企業(yè)獲取支持的效率將大幅提升。

信心，最終體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展行動(dòng)上。

楊通透露，開(kāi)為網(wǎng)絡(luò)目前海外收入已達(dá)2000萬(wàn)美元，海外用戶(hù)近千萬(wàn)，“今年希望趕上杭州、北京AI公司水平，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市”。劉爽也亮出今年計(jì)劃：5款新產(chǎn)品陸續(xù)發(fā)布，并且積極探索在民用場(chǎng)景中的應(yīng)用。

深耕半導(dǎo)體領(lǐng)域的華天科技（南京）有限公司副總經(jīng)理諸玉平用一組數(shù)據(jù)為南京營(yíng)商環(huán)境“投票”：華天科技2018年落戶(hù)時(shí)規(guī)劃500畝、投資80億，如今規(guī)劃投資已接近350億?！半p向奔赴”是他對(duì)企業(yè)與城市關(guān)系的精準(zhǔn)概括。

“十五五”開(kāi)局之年，南京拼的不是一時(shí)速度，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度競(jìng)爭(zhēng)力；不是單點(diǎn)突破，而是系統(tǒng)集成。

棋局已開(kāi)，落子有聲。

這座城市的進(jìn)階之路，值得期待。

現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 史童歌 徐蘇寧